Решение от 16 июня 2014 года №2-406/2014

Дело №2-406/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года                       г.Инза, суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,
 
    с участием помощника прокурора Инзенского района Никишина И.М.,
 
    при секретаре Марфиной В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инзенского района в интересах Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Инзатеплоком» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Инзенского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Инзатеплоком» (Далее – МУП «Инзатеплоком») о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции.
 
    В заявлении указано, что прокуратурой Инзенского района проведена проверка исполнения МУП «Инзатеплоком» законодательства о противодействии коррупции.
 
    Результаты проверки свидетельствуют об имеющихся в деятельности МУП «Инзатеплоком» нарушениях Федерального закона от 25.12.2008 № 273-03 «О противодействии коррупции» (далее Закон № 273-ФЗ).
 
    Нарушения закона выразились в следующем.
 
    Согласно ст.3 Закона № 273-Ф3 противодействие коррупции в РФ основывается, в том числе и на принципах, законности, неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона № 273-Ф3 организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
 
    Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, согласно ч.2 ст.13.3 Закона №273-Ф3 могут включать в себя определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
    Вместе с тем руководством МУП «Инзатеплоком» мер по предупреждению коррупции, установленных ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ, до настоящего времени не принято, соответствующие мероприятия не организованы и не проведены.
 
    Отсутствие мер, направленных на предупреждение коррупции способствует совершению коррупционных правонарушений, в том числе и в отношении имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения.
 
    По данным нарушениям закона прокурором района 08.04.2014 года в адрес директора МУП «Инзатеплоком» В.М.Н. внесено представление об их устранении.
 
    Согласно полученной прокуратурой района 12.05.2014 года информации, меры по предупреждению коррупции, установленные ст.13.3 Закона № 273-ФЗ, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования не разработаны и не приняты.
 
    Коррупция является одной из системных угроз безопасности Российской Федерации.
 
    Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит: признать бездействие МУП «Инзатеплоком», выразившееся в непринятии мер по предупреждению коррупции, установленных ст.13.3 Закона № 273-ФЗ, незаконным и обязать МУП «Инзатеплоком» в срок до 01.07.2014 разработать и принять меры по предупреждению коррупции, установленные ст.13.3 Закона № 273-ФЗ, а именно определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и принять кодекс этики и служебного поведения работников организации.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Никишин И.М. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – ... МУП «Инзатеплоком» Кончев С.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем предоставил письменное заявление. Просит суд принять признание иска.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме.
 
    Судом принимается признание иска, в связи с чем, он подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 173 ч.3, 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Инзенского района удовлетворить.
 
    Признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Инзатеплоком», выразившееся в непринятии мер по предупреждению коррупции, установленных ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», незаконным
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие «Инзатеплоком» в срок до 01.07.2014 разработать и принять меры по предупреждению коррупции, установленные ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», а именно: определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и принять кодекс этики и служебного поведения работников организации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Судья: