Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 2-406/2013
Дело № 2- 406/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2013 г. г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
При секретаре Калугиной С.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перхиной Т.Ф. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Великогубская средняя общеобразовательная школа» о взыскании компенсации на оплату коммунальных услуг,
Установил:
Истец Перхина Т.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику МКОУ «Великогубская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту - Учреждение) по тем основаниям, что работает <данные изъяты> в Учреждении, является педагогическим работником, проживающим и работающим в сельской местности, имеет право на предоставление компенсации в размере 100% расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, ответчик ей компенсировал лишь часть затрат в размере 38 кВтч. в месяц, поэтому просит в судебном порядке взыскать с Учреждения сумму недополученных льгот в размере 16 681 руб. 12 коп.
В судебное заседание истица не явилась, извещена, просила рассматривать дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен, в отзыве указал, что право на предоставление компенсации расходов в размере 100% на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа, закреплено в ФЗ «Об образовании», вместе с тем, в настоящее время педагогам Учреждения выплачивается компенсация расходов на освещение в размере 38 кВт. в месяц, поскольку у них не имеется отдельного прибора учета, фиксирующего энергозатраты на освещение, в платежных документах указаны общие затраты на электроэнергию. С учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данный иск без представителя ответчика.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в отзыве просил рассматривать дело в его отсутствие, пояснил, что нормативно-правовые акты, регулирующие отношения по компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, предусматривают выплату компенсации только за освещение, а не за всю потребленную электроэнергию, норматив потребления на 1 человека в месяц согласно Постановлению Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов № 255 от 15.12.2006 г. составляет 38 кВт в месяц, поэтому при отсутствии у истицы отдельного прибора учета, фиксирующего объем электроэнергии, затраченной на освещение, компенсация должна быть выплачена только в размере норматива.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона Республики Карелия № 874-ЗРК педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения гражданам, указанным в настоящей части, устанавливается Правительством Республики Карелия.
Согласно п.п. 2, 3, 5, 6 Постановления Правительства Республики Карелия № 74-П от 09.04.2010 г. меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением предоставляются педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Решение о назначении компенсации принимается руководителем образовательного учреждения в 10-дневный срок со дня подачи заявления. Расчет размера компенсации производится образовательными учреждениями на основании ежемесячно представляемых педагогическими работниками документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение с отоплением и освещением.
Как установлено в судебном заседании, истица является педагогическим работником, проживающим и работающим в сельской местности, имеет право на компенсацию в размере 100 % расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Из представленных в судебное заседание документов следует, что выплата компенсации истице произведена исходя из норматива потребления коммунальной услуги на 1 человека в месяц в размере 38 кВтч. за период с <дата> г. по <дата> г. в общей сумме 2032 рубля 24 копейки, то есть частично. Вместе с тем исходя из представленного истицей расчета, подписанного стороной ответчика, проверенного судом, следует, что фактические расходы истицы за данный период по оплате коммунальных услуг, связанных с потребленной электроэнергией, составили 19 004 рубля 72 копейки.
Исходя из искового заявления, имеющихся письменных документов, судом установлено, что истица имеет право на компенсацию расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг, в размере 100 %. При этом суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 2 Закона Республики Карелия № 1551-ЗРК от 03.11.2011 г. нормативные правовые акты Республики Карелия, принимаемые во исполнение части 3 статьи 6 Закона Республики Карелия от 29 апреля 2005 года № 874-ЗРК «Об образовании», не могут ухудшать условия предоставления или снижать объем мер социальной поддержки педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу настоящего Закона.
Таким образом, предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг с учетом норматива потребления коммунальной услуги в размере 38 кВтч., является неправомерным.
Поскольку, предоставляя социальные гарантии педагогическим работникам, федеральный и региональный законодатель, устанавливая право указанной категории лиц на бесплатную жилую помощь, ограничений относительно объема оказываемых коммунальных услуг не установили, правовых оснований для исчисления размера компенсаций, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, у ответчика не имелось. При таких обстоятельствах, снижение объема мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, противоречит требованиям федерального законодательства, прямо запрещающим такое снижение.
С учетом времени вступления в силу Постановления Правительства Республики Карелия № 74-П от 09.04.2010 г., регулирующего порядок и условия предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Республики Карелия, проживающих и работающих в сельской местности, некомпенсированными работодателем истице остались расходы в сумме 15 553 рубля 48 коп. за период с <дата> г. по <дата> г.
При таких обстоятельствах, суд считает, что иск Перхиной Т.Ф. подлежит частичному удовлетворению на сумму 15 553 рубля 48 копеек.
Исходя из ст. 103 ГПК Российской Федерации судебные издержки в виде государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Перхиной Т.Ф. удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Великогубская средняя общеобразовательная школа» в пользу Перхиной Т.Ф. денежную компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в сумме 15 553 рубля 48 копеек., в остальной части иска отказать.
Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Великогубская средняя общеобразовательная школа » в доход бюджета Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 622 рубля 14 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лисовская О.Б.
Полный текст решения 02 июня 2013 г.
