Дата принятия: 24 июня 2013г.
Номер документа: 2-406/2013
Дело №2-406/2013
Решение
Именем Российской Федерации
28 мая 2013 года поселок Демянск
Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шургановой Т.А.,
с участием истицы Черкуновой Т.А.,
при секретаре Гардаш С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкуновой Татьяны Анатольевны к Администрации Демянского муниципального района, Администрации Лычковского сельского поселения Новгородской области о признании права долевой собственности на жилой дом в порядке приватизации,
установил:
Черкунова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Демянского муниципального района, Администрации Лычковского сельского поселения Новгородской области о признании права собственности на жилой дом № с инвентарным номером № общей полезной площадью № кв.м, в том числе, жилой - № кв.м по <адрес> в порядке приватизации.
В обоснования исковых требований указывает, что она с 1988 года проживает в указанном доме, предоставленном для проживания ее семье Лычковским льнозаводом. Спорный жилой дом построен Лычковским льнозаводом в 1978 году, однако никаких правоустанавливающих документов на жилье нет, то есть жилой дом не имеет юридического собственника. Лычковский льнозавод был присоединен к колхозу имени Димитрова, в дальнейшем ликвидирован. Жилой фонд в муниципальную собственность передан не был. При обращении в Администрацию Лычковского сельского поселения Демянского района Новгородской области по передаче дома в безвозмездную собственность ей было отказано. Считает, что имеет право на приватизацию жилья. Ранее участия в приватизации не принимала.
Истица Черкунова Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, дополнив, что жилье было предоставлено ее семье. В настоящее время она проживает в доме одна. Ее супруг умер, дети выехали на другое постоянное место жительства.
Представители ответчиков Администрации Демянского муниципального района, Администрации Лычковского сельского поселения Демянского района Новгородской области, будучи надлежащим образом извещены о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и указав, что не возражают против заявленных требований истицы.
Представитель Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно Закону РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ от 16 октября 2012 года) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из смысла статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
В силу статьи 18 указанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В судебном заседании установлено, что истица зарегистрирована и проживает в жилом доме № с инвентарным номером № общей площадью № кв.м, в том числе, жилой - № кв.м по <адрес> построенном в 1978 году Лычковским льнозаводом. В дальнейшем Лычковский льнозавод присоединен к колхозу имени Димитрова. Сведения в отношении Лычковского льнозавода в налоговом органе отсутствуют. Колхоз имени Димитрова преобразован в СПА (колхоз) имени Димитрова. Вместе с тем, при реорганизации предприятий в муниципальную собственность жилой фонд передан не был, поэтому заключить договор о безвозмездной передаче жилого дома в собственность истице не представляется возможным во внесудебном порядке.
В обоснование заявленных исковых требований представлены письменные материалы дела:
справки Администрации Лычковского сельского поселения Демянского района Новгородской области от 17 апреля 2013 года, 15 мая 2013 года согласно которым в спорном жилом доме зарегистрирована и проживает Черкунова Т.А., дом на балансе в администрации не состоит, муниципальной собственностью не является;
копия технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 07 марта 2013 года, из которого следует, что сведения о правах на дом отсутствуют;
сведения, представленные архивным отделом Администрации Демянского муниципального района от 19 марта 2013 года об отсутствии документов по ликвидации Лычковского льнозавода, колхоза имени Димитрова;
копия трудовой книжки истицы №, согласно которой Черкунова Т.А. работала на Лычковском льнозаводе;
справки отдела по управлению муниципальным имуществом от 15 марта 2013 года, 29 апреля 2013 года согласно которым Черкунова Т.А. участия в приватизации жилья не принимала, спорный жилой дом не является муниципальной собственностью, жилой фонд Лычковского льнозавода, СПА (колхоза) имени Димитрова в муниципальную собственность не передавался;
сведения, представленные межрайонной инспекцией ФНС №2 по Новгородской области от 14 мая 2013 года, из которых следует, что в базе данных ЕГРЮЛ и ЕРН сведения об Лычковском льнозаводе отсутствуют;
- учетная информация по колхозу имени Димитрова, согласно которой он ликвидирован 09 февраля 1999 года;
Из сведений, представленных БТИ от 29 апреля 2013 года, следует, что какой-либо информации в отношении спорного жилого дома не имеется;
Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра от 29 апреля 2013 года, данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилого дома № с инвентарным номером № по <адрес> - отсутствуют.
Согласно статье 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться и с помощью показаний свидетелей.
Так, свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании показали, что Черкунова Т.А. постоянно проживает в жилом доме № по <адрес>, предоставленном ей для проживания Лычковским льнозаводом, где она ранее работала. Содержит дом в надлежащем состоянии.
Таким образом, заключить договор о безвозмездной передаче спорного жилого дома в собственность истице не представляется возможным, в связи с отсутствием на дом правоустанавливающих документов и документов о регистрации ранее возникшего права.
Поскольку данный объект является бесхозным, в силу части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Органы местного самоуправления - Администрация Лычковского сельского поселения - должны были обратиться в Федеральную регистрационную службу с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества - бесхозяйного жилого помещения. Однако в нарушение указанных положений федерального законодательства администрацией муниципального образования каких-либо действий предпринято не было.
Кроме того, судом учитывается, что орган местного самоуправления самостоятельно решает вопрос об обращении в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию, с заявлением о постановке, на учет бесхозяйного недвижимого имущества и в суд с заявлением о признании на него права собственности.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законом.
Бездействие органов местного самоуправления не может служить основанием к ограничению и лишению граждан возможности реализовать свои права.
С учетом установленных обстоятельств, в соответствии с требованиями Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», недопустимо лишать истицу права получения в собственность занимаемого жилого помещения.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд признает доказательства, на которые ссылается допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.
При таких обстоятельствах дела исковые требования Черкуновой Т.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 11, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Признать в порядке приватизации право собственности на жилой дом № с инвентарным номером № общей полезной площадью № кв.м, в том числе, жилой - № кв.м по <адрес>, за Черкуновой Татьяной Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Валдайский районный суд Новгородской области.
Судья - Т.А. Шурганова
