Решение от 28 июля 2014 года №2-4056/14

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28.07.2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Лещенко Л.А.
 
    при секретаре судебного заседания Цыпниковой     А.И.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № 2-4056/14 по иску Касьянова С.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Касьянов С.Б. обратился в суд с исковым заявлением о включении периодов работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что дата обратился к ответчику ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 части пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды работы с дата по дата в *** в качестве ***) (специальный стаж 3 года 9 месяцев 13 дней); с дата по дата в *** в качестве *** (специальный стаж 11 месяцев 26 дней); с дата по дата в качестве *** в *** (Список №1) (специальный стаж 1 год 1 месяц 21 день); с дата по дата в качестве *** в *** (специальный стаж 1 год 25 дней) были включены Ответчиком в специальный стаж истца, однако этого (с учетом суммирования) оказалось недостаточно для досрочного назначения пенсии по старости. Между тем Ответчиком исключены из специального стажа следующие периоды работы истца: период работы по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона с дата по дата в *** в качестве *** (специальный стаж 7 месяцев 17 дней); период работы по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона с дата по дата в *** в качестве *** (специальный стаж 3 года 9 месяцев 13 дней), поскольку в подтверждение работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности недостаточно записей в трудовой, книжке, а иные подтверждающие документы не предоставлены.
 
    Вместе с тем, вышеуказанные периоды в общей сложности составили ***, и с их учетом у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Для начисления пенсии истцу не хватило, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона №173-Ф3, требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера *** поскольку Согласно решения комиссии Ответчика, «северный» стаж истца составил *** с учетом суммирования, в соответствии со ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ, периодов работы по Списку №1 и №2 и в плавсоставе. Между тем, с учетом исключенных Ответчиком периодов работы в плавсоставе - ***, продолжительность специального стажа истца составляет ***, что дает ему право досрочного выхода на пенсию на 3 года раньше общеустановленного срока, то есть в 57 лет.
 
    На основании изложенного, истец просил решение комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от датаг. г. №... признать незаконным; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, с датаг.; взыскать с Ответчика в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в сумме *** рублей.
 
    В судебном заседании истец Касьянов С.Б. уточнил ранее заявленные исковые требования, просил признать незаконным решение комиссии ГУ- УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от датаг. г. №... в части отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ- УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в его специальный стаж период работы по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона с дата по дата в *** в качестве ***; обязать ГУ- УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, с дата
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара – Барбашова О.А., действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, суд считает уточненные исковые требования Касьянова С.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что дата Касьянов С.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с нормами пп. 2,9 п.1 ст. 27 и пп. 6 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от дата Касьянову С.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев;
 
    в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца;
 
    в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17,12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от дата в специальный стаж истца засчитаны следующие периоды:
 
    по подпункту 6 статьи 28-с дата по дата в *** в качестве ***
 
    по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 - с дата по дата в ***,
 
    пo подпункту 1 пункта 1 ст. 27 - с дата по дата в качестве *** в *** (Список № 1);
 
    по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 - с 01,03.1990 по дата в качестве *** в ***» (Список № 2).
 
    Нижеперечисленные периоды, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж по подпункту 9 пункта 1 статьи 27:
 
    с дата по дата в *** в качестве ***; с дата по дата в *** в качестве ***, поскольку в подтверждение работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в указанные периоды Управлением направлены запросы в ГУ-ОПФР по Нижегородской области и ГУ-ОПФР по Мурманской области, ответы в установленные законодательством сроки не поступили.
 
    с дата по дата в *** в качестве ***», поскольку данное судно относится к судам служебно-вспомогательного доходного флота, постоянно работающим в акватории порта.
 
    В специальный стаж по подпункту 10 пункта 1 ст.27 Закона № 173-ФЗ не засчитан период работы в *** с дата по дата в качестве *** из-за отсутствия документального подтверждения занятости заявителя не менее 80 % рабочего времени на регулярных городских пассажирских маршрутах (по материалам наблюдательного дела организации установлено, что в лицевых счетах за период до 01.08.1992 указано общее отработанное время по месяцам без разбивки на часы работы на регулярных пассажирских маршрутах).
 
    Комиссией принято решение о том, что установить Касьянову С.Б. досрочную трудовую пенсию по старости не представляется возможным в соответствии с
 
    - подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера - 7 лет 6 месяцев (имеет 6 лет 11 месяцев 27 дней с учетом суммирования в соответствии со ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ периодов работы по Списку № I и № 2 и в плавсоставе),
 
    подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 6 лет 3 месяца (имеет 2 года 2 месяц 16 дней с учетом суммирования работы по Списку № 1).
 
    подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в плавсоставе - 12 лет 6 месяцев (имеет 3 года 2 месяца 13 дней).
 
    Заявитель просит включить в его специальный стаж период работы по пп.9 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата по *** в *** в качестве ***, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, с дата
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Названные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ аналогичны положениям пункта "б" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 340-1), нормы которого действовали до 01 января 2002 года. Положения подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ аналогичны положениям пункта "и" статьи 12 Закона N 340-1.
 
    Статьей 94 Закона N 340-1 также было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в полуторном размере.
 
    Согласно пункту 2 статьи 28.1 Закона N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда с периодами работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), но лишь при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ.
 
    Исходя из буквального толкования пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
 
    В соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.
 
    К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
 
    К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ №71-В07-9 от 03.08.2007.
 
    Согласно п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства от 24.07.2002 г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Из трудовой книжки истца усматривается, что Касьянов С.Б. дата был принят на работу в *** ***, в указанной должности работал до дата
 
    Согласно архивной справки от 09.06.2014г. № 934, выданной ОАО «***, *** с дата преобразован в Акционерное общество открытого типа "*** (Постановление администрации адрес №... от дата г.); АООТ ***" с дата преобразован в ОАО "*** (Постановление администрации адрес №... от дата г.). Касьянов С.Б., дата года рождения, действительно работал в *** полный рабочий день в должности *** с дата (приказ №... от 31.08.1978) по 05.06.1982, (приказ №... от 02.06.1982). Периоды работы в плавсоставе на судах морского рыболовного флота, плавающих в океанах и морях, дающие право на льготную пенсию по п.п.9 п. 1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от
17.12.2001 г. №173-Ф3: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. В указанные периоды не включены отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периоды нахождения судна в отстое, на консервации, периоды длительного пребывания судна у причальной стенки, периоды исполнения воинской обязанности, дни, предоставляемые донорам, резервы без оплаты, дни проезда к месту отдыха и обратно без оплаты, а также периоды отстранения от работы по причинам, указанным в п.9 "Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 11.07.2002 г. № 516. Суда не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Приписаны к порту г. ***. Г. *** - незамерзающий порт, поэтому периоды навигации отсутствуют и работа протекает непрерывно целый год. Работа в указанной должности дает право на трудовую пенсию на льготных условиях, предусмотренным Списком 2 раздел XXIV подраздел 17, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.
В соответствии со справкой ОАО ***» от 09.06.2014г., Касьянов С.Б. действительно работал полный рабочий день в районах Крайнего Севера в *** в должности *** с дата (приказ №... от дата) по дата, (приказ №... от дата), работа в указанных районах дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.6 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствовали.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с дата по дата в *** в качестве *** подлежит включению в специальный стаж истца по пп.9 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо 20 календарных лет в приравненных местностях (МКС), и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ предоставляется мужчинам, достигшим возраста 55 лет (при наличии 25 лет страхового стажа), в том случае, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогателъных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
 
    В соответствии пп. 10 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    При этом в соответствии с п.З Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в определенном порядке осуществляется суммирование периодов работы с различными особыми условиями труда, предусмотренными ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом периода работы истца с дата по дата в *** в качестве *** и периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца общей продолжительностью ***, у ответчика возникло право досрочного выхода на пенсию на 3 года раньше общеустановленного срока, в *** лет. Возраста *** лет истец Касьянов С.Б. достиг ***, однако судом установлено, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости дата
 
    В силу ч.1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Касьянову С.Б. с ***.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Касьянова С.Б. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Уточненные исковые требования Касьянова С.Б. - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии ГУ- УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от датаг. г. №... в части.
 
    Обязать ГУ- УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж Касьянова С.Б. период работы по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона с дата по дата в *** в качестве ***.
 
    Обязать ГУ- УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить Касьянову С.Б. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, с дата
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с 30.07.2014г.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2014 г.
 
    Судья подпись Лещенко Л.А.