Решение от 04 июня 2014 года №2-405/2014

    Дело № 2-405/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с. Верхняя Тойма                    4 июня 2014 года
 
    Красноборский районный суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Звягиной Я.А.,
 
    при секретаре Филипповой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Т. А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Попова Т.А. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Верхнетоемская СОШ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности начислять заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В обоснование заявленных требований указала, что с __.__.______г. состоит с ответчиком в трудовых правоотношениях, работает в должности *** в структурном подразделении детский *** В период с 1 февраля 2014 года по 30 апреля 2014 года работодатель начислил и выплатил ей заработную плату менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С указанными действиями ответчика она не согласна. Просит признать незаконными действия ответчика по начислению заработной платы менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать ответчика начислять заработную плату с 1 мая 2014 года в размере не менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также взыскать с ответчика *** недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 февраля по 30 апреля 2014 года.
 
    Попова Т.А. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась.
 
    Представитель ответчика Русанов А.В. - директор МБОУ «Верхнетоемская СОШ» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве, представленном суду, не согласился с предъявленными исковыми требованиями, пояснив, что заработная плата выплачивается работнику в размере, установленном нормативно-правовыми актами и трудовым договором, принять на себя обязательства по повышению заработной платы работникам МБОУ «Верхнетоемская СОШ» не может, поскольку денежных средств на указанные расходы в 2014 году не предусмотрено.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и в силу ст. 56 и ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Положениями, закрепленными в ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    Данное право корреспондируется с обязанностью работодателя, установленной в ст. 22 ТК РФ, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
 
    Заработная плата работника определена в ч. 1 ст. 129 ТК РФ как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Статья 60.1 ТК РФ устанавливает, что работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
 
    Согласное статье 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
 
    В соответствии со ст. 284 ТК РФ в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
 
    Статья 285 ТК РФ предусматривает, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
 
    Статья 60.2 ТК РФ предусматривает, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
 
    Статья 151 ТК РФ устанавливает, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
 
    Таким образом, по смыслу закона юридически значимыми обстоятельствами для разграничения работы по совместительству и по совмещения является установление фактов: заключения отдельного трудового договора, который в соответствии со ст. 67 ТК РФ может считаться заключенным и при отсутствии письменного договора, его условий, в том числе в части срока, либо возложения на работника дополнительной работы с письменного согласия работника; определения времени осуществления дополнительной работы: сверх рабочего времени по основной работе или в течение рабочего времени по основной работе, включая порядок учета рабочего времени; порядка оплаты труда: пропорционально отработанному времени, либо в виде доплаты за совмещение.
 
    Согласно трудовому договору от __.__.______г. № и приказу о приеме на работу от __.__.______г. № Попова Т.А. принята на должность *** на 0,5 ставки в обособленное подразделение «***» с __.__.______г. с окладом в размере 1000 рублей с ежемесячной процентной надбавкой в размере 50 процентов и районным коэффициентом в размере 20 процентов. Ей установлена продолжительность рабочей недели 18 часов.
 
    Кроме того, в периоды с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г. Попова Т.А. по соглашению сторон исполняла обязанности *** без освобождения от основной работы с установлением ей доплаты в размере *** соответственно сверх минимального размера оплаты труда в размере *** по основной должности.
 
    При этом в табелях учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за февраль, март и апрель 2014 года учет рабочего времени ведется по двум должностям - в качестве *** на 0,5 ставки и ***.
 
    В целях достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части 3 статьи 11 ТК РФ, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Данная норма направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении.
 
    В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми - при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.
 
    Статья 16 ТК РФ к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников.
 
    Как видно из материалов дела, Попова Т.А. выполняла работу по должности младшего воспитателя в свободное от основной работы время. Несмотря на отсутствие заключенного письменного договора, истец фактически была допущена к работе в должности младшего воспитателя, что подтверждается, в том числе, и табелями учета использования рабочего времени. Кроме того, ответчик не оспаривает факт допуска работника к осуществлению трудовых обязанностей и осуществления их.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о фактическом допуске ответчиком истца к исполнению трудовых обязанностей, что свидетельствует о возникших между сторонами трудовых отношениях, несмотря на отсутствие заключенного в соответствии с нормами трудового законодательства и оформленного надлежащим образом письменного трудового договора, что, в свою очередь, влечет предусмотренную законом обязанность работодателя в соответствии со ст. 285 ТК РФ произвести оплату труда пропорционально отработанному времени.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции ФЗ от 02.12.2013           № 336-ФЗ (далее - Закон «О МРОТ») с 1 января 2014 года МРОТ установлен в размере 5554 рублей в месяц.
 
    Согласно ст. 3 Закона «О МРОТ» минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года       № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (с учетом изменений и дополнений), и с 1 июля 1992 года Верхнетоемский район Архангельской области приравнен к районам Крайнего Севера.
 
    Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» районный коэффициент в Архангельской области установлен в размере 1,2.
 
    Процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года № 1980-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 10 процентов по истечении первых двух лет работы, с увеличением на 10 процентов за каждые следующие два года работы. При этом, общий размер выплачиваемых работнику надбавок в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, во всех случаях, не может быть выше 50 процентов заработка.
 
    Таким образом, с 1 января 2014 года заработная плата истца, работающего в учреждении, расположенном в местности, которая приравнена к районам Крайнего Севера, при выработанной норме часов по конкретно занимаемой должности не должна быть менее заработной платы, определенной исходя из МРОТ, а также начисленного к ней районного коэффициента в размере 20 % и процентной надбавки за стаж работы в Верхнетоемском районе Архангельской области в размере 50 %, то есть не менее 9441 рубля 80 копеек.
 
    Как закреплено в ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом.
 
    С 1 января 2013 года в Архангельской области соглашение о минимальной заработной плате отсутствует.
 
    В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этого коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного федеральным законом по всей территории Российской Федерации. Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ по выполнение работы по одной должности, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный МРОТ (статья 7 Конституции РФ). Кроме того, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного Законом «О МРОТ» (часть 3 статьи 37 Конституции РФ). По смыслу приведенных конституционных положений, институт МРОТ по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Как установлено судом, Попова Т.А. работает в обособленном подразделении «***» МБОУ «Верхнетоемская СОШ» на должности *** с __.__.______г. с окладом в размере *** рублей с ежемесячной процентной надбавкой в размере 50 процентов и районным коэффициентом в размере 20 процентов.
 
    Истцу начислена заработная плата за февраль 2014 года в размере        ***, за март 2014 года - ***, за апрель 2014 года - ***
 
    Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы по основному месту работы и по совместительству за февраль 2014 года в размере ***, март 2014 года - в размере *** и апрель 2014 года в размере ***, приведенный в исковом заявлении, суд не принимает, поскольку он производен с арифметическими ошибками.
 
    Учитывая изложенное выше, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что недоначисленная и невыплаченная заработная плата по основному месту работы за период с       __.__.______г. по __.__.______г. составляет *** которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Исходя из признания судом выполнения истцом Поповой Т.А. в периоды с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г. трудовых обязанностей в должности *** по совместительству, руководствуясь положениями статьи 285 ТК РФ, суд полагает, что размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет за февраль 2014 года - ***
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что недоначисленная и невыплаченная заработная плата как по основному месту работы, так и по совместительству с правом удержания работодателем из указанной суммы НДФЛ за период с 1 февраля по 30 апреля 2014 года составляет *** которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Разрешая вопрос о возложении на ответчика обязанности установить истцу с 1 мая 2014 года заработную плату не менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Следовательно, требование истца о возложении обязанности на ответчика привести заработную плату в соответствие с минимальным размером оплаты труда подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с приведенными выше положениями ст.ст. 129, 133 и 315 ТК РФ работодатель обязан выплачивать заработную плату работнику в размере не менее минимального размера оплаты труда с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы в приравненной к районам Крайнего Севера местности.
 
    Истец на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд.
 
    В порядке, предусмотренном ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Поповой Т. А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя общеобразовательная школа» - удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя общеобразовательная школа» в пользу Поповой Т. А. *** в счет выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя общеобразовательная школа» с 1 мая 2014 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда выплачивать Поповой Т. А. заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя общеобразовательная школа» *** рублей в возмещение судебных расходов.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий              Я.А. Звягина
 
    Копия верна. Судья                          Я.А. Звягина