Решение от 06 мая 2014 года №2-405/2014

Дело №2-405/2014 Решение Именем Российской Федерации
    06 мая 2014 года город Онега
 
    Онежский городской суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего Яровицыной Д.А.,
 
    с участием прокурора Гузева С.Ю.,
 
    при секретаре Кузьминой О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. начальника ОМВД России по Онежскому району о дополнении ранее установленных Цурко ... административных ограничений,
 
установил:
 
    и.о. начальника ОМВД России по Онежскому району обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных Цурко Ю.В. административных ограничений, увеличив явки с 3 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания.
 
    В обоснование заявленных требований указав, что 09.09.2009 года Цурко Ю.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
 
    Решением Онежского городского суда Архангельской области от 13.02.2013 года в отношении Цурко Ю.В. установлен административный надзор на срок три года, т.е. до 09.09.2015 года, при этом установлено административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой. 14.03.2013 года Цурко Ю.В. постановлен на учет в ОМВД России по Онежскому району. Решением Онежского городского суда от 25.11.2013 года ранее установленные ограничения Цурко Ю.В. были дополнены в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания. Вместе с тем, с момента вступления решения от 25.11.2013 года в законную силу Цурко Ю.В. было совершено два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. За период нахождения под административным надзором Цурко Ю.В. характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртным, общается с лицами, злоупотребляющими спиртным, ведущими антиобщественный образ жизни.
 
    В судебном заседании представитель ОМВД России по Онежскому району Черноглазов О.С. заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо Цурко Ю.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился в полном объеме.
 
    Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 26.2 ГПК РФ и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).
 
    В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В силу ч.2 ст.4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Онежского городского суда Архангельской области от 13 февраля 2013 года в отношении Цурко Ю.В. установлен административный надзор, а именно – административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком; в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой.
 
    В связи с тем, что в течении года с момента вынесения решения суда об установлении административных ограничений Цурко Ю.В. совершил четыре административных правонарушения против порядка управления решением Онежского городского суда от 25 ноября 2013 года ранее установленные административные ограничения в отношении последнего дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.
 
    Как следует из материалов дела, в период с 13.02.2013 года и по настоящее время Цурко Ю.В. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Так, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Онежского района от 12.02.2014 года Цурко Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 700 руб.
 
    10 апреля 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Онежского района Цурко Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток.
 
    Согласно справки – характеристики, выданной начальником отделения ОУУП ОМВД России по Онежскому району, следует, что Цурко Ю.В. на протяжении длительного времени не работает и трудоустроиться не пытался. Со стороны соседей и родственников характеризуется отрицательно. Склонен к совершению противоправных действий. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. Ранее неоднократно совершал административные правонарушения в сфере общественного порядка (по ст. 20.21 КоАП РФ более 10 раз), и порядка управления (по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ более 10 раз).
 
    В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    При этом действующим законодательством не установлено запрета на повторность обращений органа внутренних дел с заявлениями о дополнении ранее установленных административных ограничений.
 
    Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
 
    С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.
 
    Принимая во внимание установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, сведения об образе жизни и о поведении Цурко Ю.В. в целях предупреждения совершенияподнадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    заявление и.о. начальника ОМВД России по Онежскому району о дополнении ранее установленных Цурко ... административных ограничений удовлетворить.
 
    В отношении поднадзорного лица Цурко ... дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.
 
    Разъяснить Цурко ..., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд апелляционной инстанции Архангельского областного суда через Онежский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий Д.А.Яровицына
 
    ...
 
    ...
 
    ...