Решение от 13 марта 2014 года №2-405/2014

Решение в окончательной форме
 
принято 24 марта 2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
13 марта 2014 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О. А., при секретаре Чубарь Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-405/2014 по иску Аношкина Р.В. в интересах несовершеннолетнего А.В.Р. к открытому акционерному обществу «Полевская коммунальная компания» о возложении обязанности по исполнению договора и возобновлении холодного водоснабжения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Аношкин Р.В. в интересах несовершеннолетнего А.В.Р.., . . . года рождения, обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Полевская коммунальная компания» о возложении обязанности по исполнению договора и возобновлении холодного водоснабжения, мотивируя это тем, что А.В.Р.. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <. . .> <. . .> . . .г. между ним и ответчиком заключен договор поставки энергоресурсов и оказания услуг холодного водоснабжения. . . .г. ответчиком без уведомления было прекращено холодное водоснабжение этого нежилого помещения. Только . . .г. ему было вручено уведомление, в котором его ставят в известность о том, что якобы на трубопроводе имеется утечка.
 
    По мнению истца, утверждение ответчика голословно, поскольку проверка целостности на данном трубопроводе от места врезки до его здания не проводилось, протечка находится на другом трубопроводе.
 
    Ответчик устно утверждал о том, что магистраль является бесхозяйной, ОАО «Полевская коммунальная компания» не приняло её на баланс. Между тем, ответчик не принимает во внимание решение Думы Полевского городского округа от 31 мая 2007г. № 410 в отношении бесхозяйных сетей, в также требования Федерального закона от 7 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении, которая говорит о том, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем … холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам.
 
    Прекращение холодного водоснабжения нежилого помещения препятствует ему передать его в аренду.
 
    Истец просит обязать ответчика выполнять условия договора поставки энергоресурсом и оказания услуг от . . .г. и обязать ответчика подключить здание к холодному водоснабжению.
 
    В судебном заседании Аношкин Р.В., законный представитель А.В.Р.., . . . года рождения, поддержал иск и доводы искового заявления и пояснил, что . . .г. им от имени несовершеннолетнего собственника нежилого помещения в <. . .> <. . .> с ответчиком заключен договор поставки энергоресурсов и оказания услуг. . . .г. ответчик прекратил исполнение своих обязательств по предоставлению ему холодного водоснабжения, ссылаясь на наличие аварии. Однако, на участке сетей в районе принадлежащего ему здания протечки воды нет, она расположена дальше вдоль улицы. Сеть от ВК-140 до ВК существует с 1980-х гг. В эту сеть ближе к колодцу ВК-140 по заявке прежнего собственника А.Н.В.. ОАО «Полевская коммунальная компания» произвела врезку водопровода к зданию истца. Сеть от ВК-140 до ВК не может находиться в границах его ответственности. Он может нести ответственность за сеть водоснабжения только в здании до первой запорной арматуры при выходе из издания. Ответчик не имел право передавать ему бесхозяйный участок сети. Ответчик обязан производить ремонт бесхозяйных сетей самостоятельно.
 
    Представитель ответчика Ворошилова О.Н. иск не признала и пояснила, что нежилое здание истца присоединено к сети центрального водоснабжения. . . .г. прекращена подача холодной воды к зданию по <. . .> Авария произошла на участке сети, не обслуживаемой ОАО «Полевская коммунальная компания». При заключении с истцом договора, обе стороны согласовали границы балансовой принадлежности, установив, что Аношкин Р.В. совместно с субабонентами отвечает за надлежащую эксплуатацию водопровода от ответных сланцев задвижки в сторону <. . .>, <. . .>, в колодце № ВК-140 на магистральной сети по <. . .> и <. . .>. За отношения абонента с субабонентами отвечает абонент, так как прямой присоединенной сети водоснабжения и водоотведения абонента к сетям ОАО «Полевская коммунальная компания» нет.
 
    Прекращение предоставления услуги холодного водоснабжения произведено в соответствии с законом, поскольку имеет место быть авария на трубопроводе, о чем истец был уведомлен . . .г. Только . . .г. участок бесхозяйной сети от колодца № ВК-140 на магистральной сети по <. . .> и <. . .> до колодца, расположенного на проезжей части <. . .> в районе здания НОУ «Спортивно-технический клуб» РОСТО, был передан в эксплуатацию ОАО «Полевская коммунальная компания» до признания права муниципальной собственности. Приступить к организации таких объектов уполномоченные организации должны в течение 30 дней с момента внесения изменений в перечни выявленных бесхозяйных водопроводных сетей.
 
    Авария на водопроводной сети произошла на участке сети в границах ответственности истца, другие присоединенные субабоненты отказались от холодного водоснабжения.
 
    В 2006г. по заявлению от прежнего собственника здания по <. . .>, А.Н.В. проведены земляные работы по врезке в сеть водопровода на это здание. Аношкин Р.В. должен был поставить на учет данный линейный объект недвижимости.
 
    Представитель ответчика Кокшарова Н.О. иск не признала, доводы Ворошиловой О.Н. поддержала.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с 1 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.
 
    Согласно части 2 статьи 7 названного закона, абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.
 
    В силу части 1 статьи 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
 
    Частью 1 статьи 21 названного закона установлены случаи временного прекращения или ограничения водоснабжения, она предусматривает, что организация, осуществляющая … холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случае возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения.
 
    В судебном заседании установлено, что . . .г. между ОАО «Полевская коммунальная компания» и Аношкиным Р.В., действующим в интересах несовершеннолетнего А.В.Р. заключен договор № поставки энергоресурсов и оказания услуг, по условиям которого общество обязалось оказать услуги и обеспечить поставку энергоресурсов в объеме и по количеству, предусмотренном в приложении № к договору, для нужд объекта недвижимости – помещения по адресу: <. . .> <. . .>», а гражданин обязался принять и оплатить потребленные энергоресурсы на условиях и в сроки, установленные договором.
 
    Из приложения № к договору энергоснабжения: акта разграничения эксплуатационной ответственности по инженерным сетям следует, что абонент А.В.Р. в лице его законного представителя Аношкина Р.В. несет ответственность на надлежащую эксплуатацию водопровода от ответных фланцев задвижки в сторону зданий по <. . .>, в колодце № ВК 140 на магистральной сети по <. . .>, перекресток <. . .> отношения абонента (здание Декабристов 1б) с субабонентами (здания по <. . .>) отвечает абонент (Аношкин Р.В.), так как прямой присоединенной сети водоснабжения и водоотведения абонента к сетям ОАО «Полевская коммунальная компания нет. К акту приложена схема, из которой видно, что ответственность абонента Аношкина Р.В. проходит по сети от колодца ВК 140 до колодца ВК, протяженность сети составляет 71 м, при том, что здание по <. . .>, расположено в первой трети отрезка магистрали.
 
    Факт прекращения подачи холодного водоснабжения на объект, расположенный по <. . .>, подтверждается служебной запиской зам. главного инженера по производству ОАО «Полевская коммунальная компания» Кошелева А.Ю. от . . .г., из которой видно, что это произошло ввиду порыва на подводящем трубопроводе.
 
    Из заключения ООО «Аква-тэк» от . . .г. следует, что обнаружена утечка на расстоянии 6 м от колодца Z1 (ВК на схеме к акту разграничения ответственности) в сторону дома <. . .>. Таким образом, авария действительно имеет место, но за пределами эксплуатационной ответственности абонента Аношкина Р.В. (от колодца ВК 140 до колодца ВК).
 
    Права на сеть холодного водоснабжения в районе <. . .> не зарегистрированы, она не значится в реестре муниципального имущества, что подтверждается справкой органа местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" от . . .р. и Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от . . .г.
 
    Участок водопроводной сети от колодца ВК-140, расположенного на перекрестке улиц <. . .> и <. . .> до колодца, расположенного на проезжей части автодороги <. . .> в районе здания НОУ «Спортивно-технический клуб» РОСТО является бесхозяйным, что подтверждается копией постановления администрации Полевского городского округа от 7 февраля 2014г. «Об утверждении перечней бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей Полевского городского округа». То есть, актом разграничения эксплуатационной ответственности на Аношкина Р.В. возложена обязанность по содержанию бесхозяйной водопроводной сети от колодца ВК-140 до колодца ВК. Владелец водопроводной сети от колодца ВК и далее, в том числе в месте порыва юридически отсутствует, что не оспаривается сторонами в судебном заседании, этот участок сети фактически является бесхозяйным на данный момент.
 
    Свидетель 1 суду пояснил, что работает в ОАО «Полевская коммунальная компания» заместителем главного инженера. Ответчиком планируется график ремонта сетей. Осенью 2013г. был сделан ремонт магистральной сети в границах ответственности ОАО «Полевская коммунальная компания», в октябре 2013г. появилась вода у магазина «Каменный цветок», жители, подключенные к магистральной сети стали жаловаться на низкое давление воды. После жалоб в колодце ВК-140 перекрыли воду, прекратив утечку воды в районе магазина «Каменный цветок». Затем было установлено, что место протечки не находится в границах ответственности коммунальной компании, расположена за колодцем ВК. Место протечки было установлено специализированной организацией ООО «Аква-тэк». На колодце ВК отсутствует запорная арматура, её не нашли, так как колодец затоплен. Со слов работников он знает, что задвижки в этом колодце нет.
 
    Формально, в связи с наличием аварии на водопроводной сети, ответчик вправе прекратить водоснабжение здания, принадлежащего истцу, однако, в сложившейся ситуации такие действия ответчика являются незаконными в силу следующего.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в случае выявления бесхозяйных объектов … холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее …, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные …. сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
 
    Постановлением органа местного самоуправления «Администрация Полевского округа от 7 февраля 2014г. № 43-ПА утвержден перечень бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей, в том числе, расположенного в северной части г. Полевской участка водопроводной сети от колодца ВК-140, расположенного на перекрестке улиц <. . .> до колодца, расположенного на проезжей части автодороги <. . .> в районе здания НОУ «Спортивно-технический клуб» РОСТО, что подтверждается копией этого постановления. Органом местного самоуправления постановлено также, что эти бесхозяйные водопроводные сети следует передать гарантирующей организации – открытому акционерному обществу «Полевская коммунальная компания» до признания права муниципальной собственности. Такой акт суду не представлен.
 
    Решением Думы Полевского городского округа от 31 мая 2007г. № 410 «О содержании бесхозяйных сетей за счет собственных доходов бюджета Полевского городского округа» (в редакции Решения Думы Полевского городского округа от 29 декабря 2011г. № 410) установлено, что расходные обязательства по обслуживанию бесхозяйных водопроводных сетей, находящихся на территории округа, предназначенные для снабжения населения холодной водой приняты к исполнению за счет средств бюджета Полевского городского округа. В пунктах 2 и 3 названного решения также указано, что из бюджета финансируются затраты на устранение аварий на таких сетях по фактически произведенным затратам до момента вступления в действие тарифов на соответствующие коммунальные услуги, в расчет которых включены расходы на содержание бесхозяйных сетей.
 
        На территории северной части г. Полевской единственной организацией, предоставляющей коммунальные услуги холодного водоснабжения через центральные магистральные сети является ОАО «Полевская коммунальная компания», что является общеизвестным фактом для населения Полевского городского округа и, в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса, это обстоятельство не подлежит доказыванию.
 
    Согласно пункту 115 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержд. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:
 
        а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.
 
            Пунктом 8.4 СНиП «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» СНиП 2.04.02-84*установлено, что расчетное время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения в зависимости от категории следует принимать, согласно таблице № 34, с учетом повышающих коэффициентов, оно составляет максимум 36 часов.
 
        Авария на бесхозяйной сети не устранена до момента рассмотрения дела в суде. Включение в договор поставки энергоресурсов, заключенный с Аношкиным Р.В., условия о его обязанности по содержанию участка бесхозяйной сети от ВК-140 до ВК, а также ответственности перед присоединенными субабонентами, противоречит вышеуказанному решению Думы Полевского городского округа о том, что содержание и ремонт бесхозяйных сетей является расходным обязательством Полевского городского округа. В связи с этим это условие договора является ничтожным, в силу несоответствия его требованиям закона, а поэтому не подлежит применению.
 
        Кроме того, авария на водопроводе произошла за ВК, должным образом возможность перекрытия запорной арматурой подачи воды не исследовалась, что подтвердил свидетель 1., соответственно, ответчик недобросовестно подошел к исполнению своего обязательства по оказанию истцу коммунальной услуги холодного водоснабжения. До настоящего времени обязательство по договору ответчиком не исполняется (более пяти месяцев), а поэтому иск подлежит удовлетворению.
 
        Доводы представителей ответчика о том, что водопроводная сеть от колодца ВК-140 до колодца ВК является собственностью Аношкина Р.В., суд не принимает во внимание, поскольку единственным доказательством, на которое ссылается ответчик, является условие договора от . . .г. - акт о разграничении балансовой принадлежности, который не соответствует требованиям нормативно-правового акта Думы Полевского городского округа.
 
        Также ответчик ссылается на то, что бесхозяйная водопроводная сеть не передана органом местного самоуправления на обслуживание ОАО «Полевская коммунальная компания», не находится в каком-либо его титульном владении, а поэтому не подлежит обслуживанию. Однако, это обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности исполнения своих обязательств по договору с Аношкиным Р.В.
 
        Ответчик вправе, действуя добросовестно, выполнить необходимые работы для устранения аварии и исполнения своих обязательств перед абонентом, после чего требовать у органов местного самоуправления возмещения понесенных расходов.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Аношкина Р.В. в интересах несовершеннолетнего А.В.Р. удовлетворить.
 
    Обязать открытое акционерное общество «Полевская коммунальная компания» возобновить холодное водоснабжение нежилого помещения, расположенного по адресу: <. . .>.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Полевская коммунальная компания». В пользу Аношкина Р.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд.
 
    Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
 
    Председательствующий