Решение от 07 июня 2013 года №2-405/2013

Решение по гражданскому делу
                                                                                                                                  Дело <НОМЕР>
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем  Российской Федерации
 
    7 июня 2013 года                                                                                                пос. Кавказский     
 
 
    Суд в составе
 
    председательствующего-мирового  судьи судебного участка <НОМЕР> Прикубанского района КЧР  Абазалиева Б.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Лайпанова М.Р.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Прикубанского района КЧР Степаненко Д.В<ФИО1>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское  дело по иску прокурора Прикубанского района КЧР в интересах неопределенного круга лиц и РФ к администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского района КЧР о взыскании  задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Прикубанского района КЧР обратился в суд с названным иском, обосновав свои требования тем, что прокуратурой Прикубанского района на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на подведомственной территории.
 
    Проведённой проверкой установлено, что в администрации Ильичевского сельского поселения имеется задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 4080 руб. 84 коп. Невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду причиняет материальный ущерб бюджету Российской Федерации, бюджету Карачаево-Черкесской Республики. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор Прикубанского района просил взыскать с ответчика указанную задолженность с перечислением её на единый расчётный счёт в Управлении Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Прикубанского района КЧР Степаненко Д.В<ФИО1> подержала требования, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что задолженность образовалась за период 2010 г.,  2011 г. и 2012 г.
 
    Представитель администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского района КЧР в суд не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.
 
    Представитель заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КЧР в суд не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель  Министерства  финансов по КЧР в суд не явился.
 
    Дело с согласия прокурора рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»
<НОМЕР> от 10.01.02  предусмотрен принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
 
    Согласно ст. 16  вышеназванного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» <НОМЕР> от 08.06.2006, срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчётного периода установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом.
 
    В нарушение указанных требований администрация Николаевского сельского поселения плату за негативное воздействие на окружающую среду на протяжении длительного периода не осуществляет.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона «Об окружающей среде» к полномочиям органов государственной власти  субъектов РФ в сфере отношений связанных с охраной окружающей среды, относится контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности.
 
    В соответствии с пп. 3.1, 3.2 п. 3 совместного Приказа Росприроднадзора и Ростехнадзора от 29.09.2010 N 975/282 "О взаимодействии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и их территориальных органов по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 N 717" территориальным органам Росприроднадзора необходимо в установленные сроки осуществлять  приемку кассовых доходов и реорганизационной отчётности в части, касающейся передаваемых полномочий администратора доходов. Принятие платы за негативное воздействие на окружающую среду и отчётов по ним осуществляет Ростехнадзор.
 
    В нарушение указанных требований администрация Ильичевского сельского поселения Прикубанского района КЧР  плату за негативное воздействие на окружающую  среду за 2010-2011-2012 г.г. не осуществляет. Задолженность составляет 4080 руб. 84 коп., что подтверждается сведениями Управления Росприроднадзора по КЧР, расчетами.
 
    Неисполнение ответчиком требований закона влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и законных интересов в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности жизни и здоровья.
 
                Кроме того, действиями ответчика  причиняется  ущерб интересам и бюджету Российской Федерации, бюджету КЧР, так как плата за негативное воздействие относится к перечню главных административных доходов федерального и местного бюджета.
 
                При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежа удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствие со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина  в доход бюджета Прикубанского МР КЧР в размере 400 рублей подлежит взысканию с ответчика, так как по закону прокурор освобожден от ее уплаты.  
 
    Руководствуясь   ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Иск прокурора Прикубанского района КЧР удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР  задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 4080 (четыре тысячи восемьдесят) руб. 84 коп. с перечислением ее на единый расчетный счет в Управлении Федерального казначейства по КЧР.
 
    Взыскать с администрации Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального  района КЧР в доход бюджета Прикубанского МР КЧР государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Прикубанский районный суд КЧР в течение одного месяца со дня вынесения решения через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Прикубанского района КЧР.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                    Б.А. Абазалиев