Решение от 04 июня 2014 года №2-405/14

    Гр.дело №2-405/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июня 2014 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре Глыбиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицыной ФИО7 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании Синицына Н.С. иск поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР № с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа 25 лет. В стаж не включены периоды работы в должности воспитателя в УВК «Школа-сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. данное наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; курсы повышения квалификации, учебные отпуска и командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, т.к. прохождение курсов повышения квалификации входит в ее должностные обязанности. Кроме этого считает незаконным исключение из стажа периодов работы в должности учителя начальных классов в УВК «Школа-сад № 2», т.к. ее должность и должностные обязанности не изменились. Ставка заработной платы не стала выше. Когда производилась реорганизация в УВК «Школа-сад № 2», ее письменного и личного согласия не спрашивали. Просит признать отказ в назначении пенсии незаконным и обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Невключение в специальный стаж периода ухода за ребенком не оспаривает.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> Родионов М.Ю. в суде иск не признал и пояснил, что к ним ДД.ММ.ГГГГ обратилась Синицына Н.С. с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Представила трудовую книжку, справку. При рассмотрении представленных документов комиссия решила не засчитывать в специальный стаж период работы в должности воспитателя в УВК «Школа-сад»№2, так как данное учреждение не предусмотрено Списками. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и отпуск по уходу за ребенком не включены в специальный стаж, так как в эти периоды истица не осуществляла трудовую деятельность, которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Синицыной Н.С. решением комиссии было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа в 25 лет. Ей было зачтено 24 года 06 месяцев 17 дней. Считает решение комиссии законным и обоснованным. Просит в удовлетворении требований отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…
 
    2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В соответствии с п.7 абз.2 и 3 Типового положения «Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
 
    Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
 
    В соответствии с п.26 Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Синицына Н.С. обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Комиссией УПФР решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было в назначении досрочной пенсии отказано в связи с тем, что ряд периодов не был включен в специальный стаж – период работы в УВК «Школа-сад» №2, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и в отпуске по уходу за ребенком /л.д.15/.
 
    Синицына Н.С. не согласилась с решением комиссии УПФР и обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию.
 
    Из решения комиссии следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учебно-воспитательном комплексе «Школа-сад» № не был принят к зачету по тем основаниям, что вышеназванное учебное учреждение для детей не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Синицына Н.С. оспаривает не включение в специальный стаж указанного периода. Суд считает требование обоснованным, так как Синицына Н.С. с 1989 г. работала учителем начальных классов, Списками указанная должность предусмотрена. В трудовой книжке Синицыной Н.С. имеется запись о том, что она принята на работу в Талдомскую среднюю школу № с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов, где и продолжала работать до спорного периода. ДД.ММ.ГГГГ Талдомская средняя школа № реорганизована в учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад», ДД.ММ.ГГГГ УВК «Школа-сад» № переименован в МОУ «Школа-сад» № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Школа-сад» № <адрес> переименовано в МОУ средняя школа № <адрес>. Переименования данного учебного учреждения не меняли его цели и вида деятельности, должностных обязанностей истицы, что следует из Устава учреждения /л.д.19-29/. Она продолжала заниматься педагогической деятельностью и работать учителем начальных классов. Периоды работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ в той же должности и в том же учреждении приняты к зачету в специальный стаж. В спорный период истица продолжала выполнять те же функциональные обязанности и ее правовое положение в отношении права на стаж, дающий основание для назначения досрочной пенсии не изменилось и не должно ухудшаться. Поэтому, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.
 
    Суд считает подлежащими включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как обучение на курсах повышения квалификации предполагает возможность дальнейшей работы в качестве учителя и воспитателя, в указанный период работнику начисляется заработная плата и производятся отчисления в пенсионный фонд.
 
    Также суд считает подлежащими включению в специальный стаж учебные отпуска, так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка…
 
    Судом установлено, что Синицына Н.С. в период работы направлялась работодателем на курсы повышения квалификации /л.д.49-55/, ей предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением в Орехово-Зуевском педагогическом институте /л.д.48/. Она направлялась в командировки для обучения на курсах повышения квалификации, доказательств обратного суду не представлено. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривается.
 
    В связи этим, периоды нахождения Синицыной Н.С. в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. подлежат включению в специальный стаж.
 
    Таким образом, суд включает в специальный стаж истца вышеуказанные спорные периоды, которые составляю 05 месяцев 08 дней. С учетом включенных в специальный стаж ответчиком 24 лет 06 месяцев 17 дней, на момент обращения специальный стаж истца составлял 24 года 11 месяцев 25 дней, что недостаточно 05 дней для назначения досрочной трудовой пенсии. Однако, истец продолжает работать в том же учреждении и в той же должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ и фактически не оспаривается ответчиком. На дату заседания комиссии истец имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Суд включает в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением 12 и 13 февраля, когда она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, по ДД.ММ.ГГГГ и признает право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В связи с изложенным суд признает незаконным решение комиссии ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанных спорных периодов и обязывает Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж Синицыной ФИО8 периоды ее работы в должности учителя начальных классов в УКВ «Школа-сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. - нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки и обязывает Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.1.п.п19 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным отказ Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Синицыной ФИО9 ФИО10
 
    Обязать Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы в должности учителя начальных классов в УКВ «Школа-сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. - нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки.
 
    Обязать Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Синицыной ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Талдомский районный суд.
 
    Судья М.А.Румянцева
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 17.06.2014 г.