Решение от 19 июня 2014 года №2-405-2014г.

                                                                                                            Дело № 2-405-2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года                                                                      г. Городище
 
    Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Кипиной Н.А.,
 
    с участием представителя ОМВД России по Городищенскому району Байбекова З.А., заинтересованного лица - В.Л.А.,      
 
    прокурора Городищенского района Пензенской области Мустафина Т.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОМВД России по Городищенскому району об установлении административного надзора в отношении В.Л.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник ОМВД России по Городищенскому району обратился с заявлением об установлении административного надзора в отношении В.Л.А. Заявленные требования мотивированы тем, что В.Л.А. судим приговором Городищенского районного суда Пензенской области от дата. по ч.4 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освободился по отбытии срока наказания дата., поставлен на профилактический учет в ОВД по Городищенскому району как лицо ранее судимое и имеющее непогашенную судимость. В.Л.А. злоупотребляет спиртными напитками, пять раз в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. С учетом изложенного, ссылаясь на Федеральный Закон РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении В.Л.А. административный надзор сроком на 1 год, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах распития спиртных напитков; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации <данные изъяты> раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Байбеков З.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, ссылаясь на изложенные в заявлении основания.
 
    В.Л.А. - лицо, в отношении которого подано заявление, в судебном заседании не возражал относительно установления за ним административного надзора, показал, что имеет постоянное место регистрации и жительства в г.Сурск, сожительствует, официального места работы не имеет.
 
    Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить, суд считает поддержанные в судебном заседании требования начальника ОМВД России по Городищенскому району подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Ст. 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с положениями ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор являет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанны Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
 
    Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, в соответствии со ст. 3 закона, являются совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Так, в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор может быть установлен, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Ч.2 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается вне зависимости от совершения административных правонарушений.
 
    Представленными в судебное заседание доказательствами подтверждается, что В.Л.А. судим приговором Городищенского районного суда Пензенской области от дата. по ч.4 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освободился по отбытии срока наказания дата., поставлен на профилактический учет в ОВД по Городищенскому району как лицо ранее судимое и имеющее непогашенную судимость.
 
    В настоящее время В.Л.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
 
    Совершенно В.Л.А. преступление, за которое он отбывал реальное наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. В настоящее время судимость у В.Л.А. в установленном законом порядке не погашена (ст. 86 УК РФ).
 
    Как следует из материалов дела в течение года В.Л.А. четырежды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно 19.07.2013г., 19.11.2013г., 10.12.2013г., 13.12.2013г.
 
    Таким образом, В.Л.А. является лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Факт неоднократного совершения В.Л.А. правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, являет собой прямо предусмотренное законом основание для установления в отношении него административного надзора.
 
    Как следует из представленных в судебное заседание характеристик, В.Л.А. удовлетворительно характеризуется по месту жительства органом местного самоуправления и участковым уполномоченным полиции.
 
    Иных сведений, свидетельствующих о недостойном, либо противоправном поведении В.Л.А. после освобождения из мест лишения свободы, не представлено.
 
    В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 1 и 2) ст.3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 указанного закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Руководствуясь положениями ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности В.Л.А., всех заслуживающих внимание обстоятельств, установленных по делу и необходимых для правильного разрешения заявленных требований, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает правильным установить в отношении В.Л.А. административный надзор сроком на один год.
 
    Давая оценку приведенным доводам представителя заявителя в части необходимости применения к В.Л.А. административных ограничений, суд находит их подлежащими удовлетворению.
 
    При этом суд принимает во внимание, что применение предложенных заявителем административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
 
    Вместе с тем, заявленное и поддержанное в судебном заседании ограничение в виде запрета покидать жилое помещение, являющееся местом жительства с 22 до 06 часов, суд считает правильным удовлетворить частично, установив при этом запрет покидать жилое помещение, являющееся местом жительства либо постоянного пребывания с 23 часов по 06 часов, без согласования органов внутренних дел по месту жительства, или, если это не связано с работой.
 
    На основании исследования представленных материалов, с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, личности лица, в отношении которого рассматривается вопрос об установлении административного надзора, требований действующего законодательства в указанной сфере (ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года), суд считает правильным установить в отношении В.Л.А. в период действия административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение покидать жилое помещение, являющееся местом жительства с 23 часов по 06 часов, без согласования органов внутренних дел по месту жительства, или если это не связано с работой; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах распития спиртных напитков.
 
    При этом суд исходит из необходимости соблюдения конституционного требования, позволяющего ограничение прав и свобод человека и гражданина исключительно в пределах, необходимых для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что определенные судом административные ограничения в отношении В.Л.А. в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 245, 261.7-261.8 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление начальника ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить.
 
    Установить в отношении В.Л.А., дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на <данные изъяты> год.
 
    Установить в период действия административного надзора в отношении В.Л.А. следующие административные ограничения:
 
    -обязательная явка <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;
 
    -запрет покидать жилое помещение, являющееся местом жительства с <данные изъяты> часов, без согласования органов внутренних дел по месту жительства, или если это не связано с работой.
 
    -запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах распития спиртных напитков.
 
    Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд по правилам, предусмотренным главой 39 ГПК РФ, в течение одного месяца со дня вынесения решения через Городищенский районный суд <адрес>.
 
          Судья                                                                      Н.В. Абрамова