Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: 2-4048/14
Дело № 2-4048/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Истра (Дата обезличена)
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Жуковой О.В.,
с участием прокурора Лисициной А.А.
при секретаре Виноградовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербака Н.А. об отмене решения Территориальной избирательной комиссии, заинтересованные лица: Территориальная избирательная комиссия Истринского (адрес), Фитисов К.С.,
УСТАНОВИЛ:
Щербак Н.А. обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
В обосновании заявленных требований он указал, что (Дата обезличена). он был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения (адрес) по многомандатному избирательному округу (№).
(Дата обезличена) Территориальная избирательная комиссия (адрес) приняла решение о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения (адрес) по многомандатному избирательному округу (№) Фитисов К.С.
Заявитель полагает, что данное решение принято с нарушением требований Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Московской области от 04.06.2013г. №46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» и подлежит отмене.
В соответствии с п.2 ст. 33 Федерального закона соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявление указывается фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизиты документов об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы- род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявление должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявление свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединение при условии предоставления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Подпунктом «в» п. 24 ст. 38 Федерального закона предусмотрено, что при отсутствии среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, предусмотрены определенные последствия.
В заявлении, представленном кандидатом Фитисовым К.С., сведения об идентификационном номере налогоплательщика отсутствуют.
Заявитель полагает, что сокрытие такого рода информации является основанием для отказа в регистрации кандидата.
По мнению заявителя, ТИК (адрес) был вправе и обязан вынести единственно возможное решение- об отказе в регистрации кандидата.
Заявитель также указывается на то, что его права как кандидата по тому же избирательному округу были нарушены тем, что он представил полный пакет документов, в то время как Фитисов К.С. представил документы, оформленные с нарушениями норм действующего законодательства. Следовательно, был нарушен принцип равенства кандидатов.
Статья 3 Федерального закона предусматривает, что гражданин РФ участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, а ст. 5 Федерального закона прямо предусматривает, что граждане РФ участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях.
Принцип равенства граждан, участвующих в выборах всех уровней, обеспечивается едиными требования ко всем участниками избирательного процесса.
В соответствии с п.6 ст.76 Федерального закона решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 ст. 38 Федерального закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом, иных законов.
Просит по этим основаниям признать решение территориальной избирательной комиссии (адрес) от (Дата обезличена) о регистрации Фитисова К.С. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения (адрес) по многомандатному избирательному округу (№) незаконным и отменить.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не обосновано, приходит к следующему.
Согласно ст. 259 ГПК РФ
1. Избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
Согласно ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
1. О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.
2. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
2.2. К заявлению, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи, прилагаются:
а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина. Законом может быть предусмотрено, что паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;
б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что кандидатом в депутаты Совета депутатов (адрес) по многомандатному избирательному округу (№) Фитисовым К.С. представлены сведения о постановке на учет в налоговый орган и о присвоенном ему идентификационный номер налогоплательщика.
Таким образом, довод заявителя о допущенных Фитисовым К.С. нарушениях при предоставлении заявления с документами не нашел своего подтверждения.
При таких обстоятельствах заявленные требования о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии от (Дата обезличена). (№) о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения (адрес) по многомандатному избирательному округу (№) Фитисова К.С. не могут быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Щербака Н.А. об отмене решения Территориальной избирательной комиссии от (Дата обезличена) (№), заинтересованные лица: Территориальная избирательная комиссия (адрес), Фитисов К.С., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 5-ти дней.
Судья Истринского
городского суда
Московской области О.В. Жукова
Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена)
