Решение от 24 июля 2013 года №2-4043/2013

Дело № 2-4043/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2013 года
 
    Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
 
    при секретаре Давлетбаевой Г. Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фазлыевой Р. Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
          Фазлыева Р. Г. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда». В обоснование указала, что в настоящее время находится на пенсии. Закончила Уфимский индустриальный техникум. В последние 12 лет работала в планировании производственных планов, составляла ежемесячные заводские планы. В 2010 года с 14 по 25 октября принимала участие во Всероссийской переписи населения, где была инструктором. За хорошую работу она была награждена медалью «Всероссийская перепись населения». ДД.ММ.ГГГГ ей вручили медаль. ДД.ММ.ГГГГ она сдала все документы в Управление Управлению труда и социальной защиты населения для присвоения звания «Ветеран труда». Однако, ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Считая отказ незаконным, истец Фазлыева Р. Г. просит суд в соответствии с законом РБ «О ветеранах» признать за ней право на получение звания «Ветеран труда» и обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы зачесть медаль «Всероссийская перепись населения» и выдать ей соответствующее удостоверение.
 
          Истец Фазлыева Р. Г. на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
          Ответчик - представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы Сайфуллина Н. И., действующая по доверенности, на судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
 
          Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
          В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».
 
          Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».
 
          В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
          Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
 
          В судебном заседании установлено, что Фазлыева Р. Г. приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ № была награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения».
 
          Фазлыева Р. Г. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
 
          Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано на том основании, что награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленная на рассмотрение копия удостоверения к медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2012 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как эта медаль учитывается для присвоения звания только для работников системы органов Федеральной службы госстатистики, состоящих в штате органов статистики согласно записи в трудовой книжке.
 
          В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
          В соответствии со ст. 7 приведенного выше Федерального закона ветеранами труда являются лица:
 
          1.белев В.удебном заседании установлено, что имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
 
          2. награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
          Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ).
 
          Статьей 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994 года № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом, а именно ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; а также награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
          Из представленного отказа следует, что Фазлыевой Р. Г. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что копия удостоверения к медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2012 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как эта медаль учитывается для присвоения звания только для работников системы органов Федеральной службы госстатистики, состоящих в штате органов статистики согласно записи в трудовой книжке.
 
          Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЯ/4276/1-30.
 
          К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
 
          Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» является ведомственной наградой, в связи с чем имеются основания для присвоения Фазлыевой Р. Г. звания «Ветеран труда».
 
          Проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Фазлыевой Р. Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда».
 
          Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
          Исковые требования Фазлыевой Р. Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
 
          Признать за Фазлыевой Р. Г. право на получение звания «Ветеран труда».
 
          Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы присвоить Фазлыевой Р. Г. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
 
          Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
 
Судья:                                                                                 А. Т. Сулейманова