От 04 апреля 2014 года №2-404/2014

Дело № 2-404/2014 г.
 
    РЕШЕНИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 апреля 2014 года         ст.Ленинградская
 
    Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судья                                  Калнина М.Ю.,
 
    При секретаре                         Сдвижковой А.В.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Доброштан А.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коротя Н.И. о признании незаконными действий управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ленинградский район, выразившиеся в приостановлении формирования земельного участка,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Заявитель обратился с заявлением о признании незаконными действий управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ленинградский район, выразившиеся в приостановлении формирования земельного участка, ссылаясь на то, что он приобрел в собственность по договору купли-продажи от 25.09.2013 г., заключенному с ООО «Ленинградская птицефабрика» в лице Д.В.В., объект движимого имущества - трансформаторную подстанцию КТП-РЩ-4-137, по адресу: Краснодарский край, ст. Ленинградская угол ул. Мира и ул. Украинской.
 
    После передачи денег продавцом ему были переданы документы на приобретенное недвижимое имущество. Данный факт подтверждается актом приема-передачи подстанции и квитанцией к приходному кассовому ордеру № 7.
 
    Согласно п. 3.2.1 по договору купли-продажи от 25.09.2013 г. стороны определили, что передача движимого имущества осуществляется по акту приема-передачи в день подписания настоящего соглашения. Право собственности на передаваемое движимое имущество переходит Коротя Н.И. с момента подписания акта приема-передачи.
 
    Трансформаторная подстанция КТП-РЩ-4-137 расположена на земельном участке из земель населенных пунктов, площадью 21 кв. м. по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Ленинградская угол ул. Мира и ул. Украинской.
 
    В ноябре 2013 г. Коротя Н.И. обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выделении земельного участка для эксплуатации движимого имущества - существующей трансформаторной подстанции.
 
    Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район письмом от 21.02.2014 года за № 60 сообщило, что формирование земельного участка приостановлено в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект недвижимости (существующая подстанция).
 
    Трансформаторная подстанция КТП-РЩ-4-137 относится к движимому имуществу, с земельным участком не связана, отсутствует фундамент, возможно, перемещение без ущерба назначения, а потому не нуждается в государственной регистрации.
 
    Заявитель полагает, что отказ в формировании земельного участка от 21.02.2014 г. № 60 не соответствует действующему законодательству и нарушает его права, поэтому он просит суд признать приостановление формирования земельного участка, выраженное в письме Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район от 21.02.2014 года за № 60 – незаконным и обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район принять градостроительное заключение о формировании земельного участка, площадью 21 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Ленинградская угол ул. Мира и ул. Украинской для эксплуатации существующей трансформаторной подстанции КТП-РЩ-4-137.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Доброштан А.Л. поддержал требования Коротя Н.И.
 
    Представитель управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Ленинградский район в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом был извещен, ходатайств не поступило. Суд, с учетом мнения представителя заявителя полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
 
    Ходатайств о приобщении дополнительных доказательств и вызове свидетелей сторонами заявлено не было, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, что заявитель приобрел в собственность по договору купли-продажи от 25.09.2013 года, заключенному с ООО «Ленинградская птицефабрика» в лице Давиденко В.В., объект движимого имущества - трансформаторную подстанцию КТП-РЩ-4-137, по адресу: Краснодарский край, ст. Ленинградская угол ул. Мира и ул. Украинской.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 223 ГК РФ право собственности у добросовестного приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В пункте 3.2.1 по договору купли-продажи от 25.09.2013 г. стороны определили, что передача движимого имущества осуществляется по акту приема-передачи в день подписания настоящего соглашения. Право собственности на передаваемое движимое имущество переходит к Коротя Н.И. с момента подписания акта приема-передачи от 25.09.2013 г.
 
    Трансформаторная подстанция КТП-РЩ-4-137 расположена на земельном участке из земель населенных пунктов, площадью 21 кв. м. по адресу: Краснодарский край, ст. Ленинградская угол ул. Мира и ул. Украинской.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    На основании ст. 34 ЗК РФ порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
 
    В ноябре 2013 года Коротя Н.И. обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выделении земельного участка для эксплуатации движимого имущества - существующей трансформаторной подстанции.
 
    Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район письмом от 21.02.2014 г. за № 60 сообщило, что формирование земельного участка приостановлено в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект недвижимости (существующая подстанция).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
 
    Трансформаторная подстанция КТП-РЩ-4-137 относится к движимому имуществу, с земельным участком не связана, отсутствует фундамент, возможно, перемещение без ущерба назначения, а потому не нуждается в государственной регистрации.
 
    В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
 
    Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
 
    Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
 
    Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п.1 ст. 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Довод Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район, что формирование земельного участка приостановлено в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект недвижимости (существующая подстанция) не может служить основанием для отказа в его предоставлении, противоречит законодательству.
 
    Трансформаторная подстанция относится к движимому имуществу, с земельным участком не связана, отсутствует фундамент, возможно, перемещение без ущерба назначения, а потому не нуждается в государственной регистрации.
 
    Согласно акта № 378-Л о разграничении балансовой стоимости принадлежности электрических сетей от 10.12.2013 г. трансформаторная подстанция КТП-РЩ-4-137 принадлежащая Коротя Н.И. присоединена к электрическим сетям филиала ОАО «Кубаньэнерго» Ленинградские электрические сети.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, приостановление Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район формирования земельного участка в аренду для эксплуатации движимого имущества - существующей трансформаторной подстанции выраженный в письме от 21.02.2014 № 60 противоречит требованиям ст. 29, ст. 34 ЗК РФ.
 
        В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
        В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о необходимости удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании ст.254-258 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
        Заявление Коротя Н.И. – удовлетворить.
 
    Признать приостановление формирования земельного участка, выраженный в письме Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район от 21.02.2014 года за № 60 - незаконным.
 
    Обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район принять градостроительное заключение о формировании земельного участка, площадью 21 кв. м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Ленинградская угол ул. Мира и ул. Украинской для эксплуатации существующей трансформаторной подстанции КТП-РЩ-4-137.
 
        Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
                Судья:             М.Ю. Калнина