Решение от 22 мая 2014 года №2-404/2014

    Дело № 2-404/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Володарск 22 мая 2014 года
 
    Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,
 
    при секретаре Бойко А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедовой С.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Володарскому району о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ахмедова С.И. обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что05 ноября 2013 г. она обратилась в ГУ УПФР по Володарскому району за назначением досрочной пенсии педагогическим работникам. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду недостаточности педагогического стажа в городских и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Педагогический стаж Ахмедовой С.И. составляет более 25 лет. С 04.06.1986 г. по 11.07.1986 г. Ахмедова С.И. работала воспитателем в детском саду№ при в/ч №, затем продолжила обучение по очной форме в <данные изъяты> педагогическом училище, с 21.05.1987 г. по 15.06.1987 г. работала воспитателем в ясельной группе в детском саду № при той же в/ч, 4 июля 1987 г. окончила <данные изъяты> педучилище, получив квалификацию - воспитатель детского сада, с 10.08.1987 г. по 19.02.1996 г. работала воспитателем ясельной группы, воспитателем 2 категории в детском саду №70 при в/ч 21374, с 19.03.1996 г. по 06.06.1996 г. инструктором по физкультуре в детском саду № п. Смолино при в/ч №, с 10.06.1996 г. до 13.10.2005 г. - воспитателем в детском саду-яслях № п. <данные изъяты> при в/ч №, с 13.10.2005 г. по 28.02.2013 г. воспитателем в детском саду-яслях № при в/ч №, в/ч №, с 24.01.2013 г. по 30.08.2013 г. воспитателем в МБДОУ детский сад № п. <данные изъяты> 02.09.2013 г. по 04.11.2013 г. воспитателем 2 категории в МБДОУ детский сад № пос. <данные изъяты>.
 
    Ахмедовой С.И. не засчитали в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию время работы в должности инструктора по физкультуре детского сада с 19.03.1996 г. по 06.06.1996 г., время работы воспитателем детского сада – яслей п. <данные изъяты> на 0,97 ставки с 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г., с 02.01.2004 г. по 31.12.2009 г., периоды работы с 09.10.2007 г. по 11.10.2007 г., с 16.10.2007 г. по 18.10.2007 г. не включены из-за отсутствия льготного признака, периоды с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. не включены из-за отсутствия их в сведениях ПУ.
 
    Считает решение ГУ УПФР по Володарскому району об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно вступившему в законную силу Постановлению Конституционного Суда РФ №2-П от 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового урегулирования.
 
    До принятия Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» 20.11.1990 г. право педагогических работников на пенсию было предусмотрено Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с п.2 указанного Положения «в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается … время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность». Приведенное положение в частном случае выполняется. Согласно диплома об окончании педагогического училища истец в период с 01.09.1985 года по 04.07.1987 года обучалась в Дзержинском педагогическом училище по очной форме обучения. С 04.06.1986 г. по 11.07.1986 г. она проходила практику в детском саду при в/ч № и на время работы была зачислена воспитателем временно. Этот период времени ответчиком был засчитан в специальный трудовой стаж. По окончании практики, Ахмедова С.И. продолжила обучение по очной форме, с 21.05.1987 г. по 15.06.1987 г. работала воспитателем в ясельной группе в детском саду при той же в/ч, непосредственно после окончания училища была принята на работу воспитателем детского сада при в/ч 21374 с 10.08.1987 г. по 19.02.1996 г., который также засчитан в педагогический стаж.
 
    Согласно п.4 Положения «время работы, указанной в пунктах 1,2,3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию». Это положение также в частном случае выполняется, поскольку суммарный педагогический стаж истца составляет более 25 лет. Поэтому указанный период времени обучения по очной форме в Дзержинском педагогическом училище, с 12.07.1986 г. по 20.05.1987 г. и с 16.06.1987 г. по 04.07.1987 г. должен быть засчитан в педагогический стаж истца.
 
    Кроме того истец считает, что ответчик неправомерно не засчитал в педагогический стаж период работы в должности инструктора по физкультуре детского сада с 19.03.1996 г. по 06.06.1996 г. по причине не соответствия наименования должности Спискам должностей и профессий, учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002 г. поскольку право на получение пенсии за выслугу лет педагогических работников законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы. Закон не содержит каких-либо условий, согласно которым для назначения пенсии за выслугу лет профессиональная деятельность должна протекать только в определенных учреждениях либо должностях. Закон не содержит положений, предусматривающих возможность назначения пенсий в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно-правовой формы, наименования образовательного учреждения либо наименования должности. Считает, что должность инструктора по физкультуре тождественна должности руководителя физического воспитания, поэтому указанные периоды должны быть засчитаны в педагогический стаж истца.
 
    Также считает незаконным отказ о включении в педагогический стаж периода работы в должности воспитателя детского сада – яслей п.<данные изъяты> на 0,97 ставки с 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г., с 02.01.2004 г. по 31.12.2009 г. согласно имеющейся архивной справке Ахмедова С.И. замещала временно отсутствующих работников. Всего по совместительству с 2005 г. по 2009 г: отработано 871,5 часа. В связи с чем указанный период времени должен быть засчитан в педагогический стаж истца.
 
    Неправомерно не засчитаны в педагогический стаж периоды работы с 09.10.2007 г. по 11.10.2007 г., с 16.10.2007 г. по 18.10.2007 г. поскольку в указанные периоды Ахмедова С.И. повышала свою квалификацию и данный период времени является рабочим временем истца, за который ею в полном объеме получена заработная плата в соответствии с установленной ставкой оплаты труда.
 
    По мнению истца, отказ в зачете в педагогический стаж периодов работы с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. из-за отсутствия их в сведениях ПУ, является незаконным, поскольку обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений – на Пенсионный Фонд РФ. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем и Пенсионным Фондом РФ.
 
    Истец просит признать обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области засчитать в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии педагогическим работникам:
 
    - время обучения по очной форме в <данные изъяты> педагогическом училище, с 12.07.1986 г. по 20.05.1987 г. и с 16.06.1987 г. по 04.07.1987 г.
 
    - период работы в должности инструктора по физкультуре с 19.03.1996 г. по 06.06.1996 г.
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2007 г. по 11.10.2007 г., с 16.10.2007 г. по 18.10.2007 г.
 
    - периоды работы в должности воспитателя сада-яслей п. <данные изъяты> на 0,97 ставки с 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г., с 02.01.2004 г. по 31.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г.;
 
    обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области назначить досрочную трудовую пенсию Ахмедовой С.И. с 05.11.2013 г.
 
    В судебное заседание истец Ахмедова С.И. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в суд представителя.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель истца по доверенности С.Н.П. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнив что после обращения 05.11.2013 г. в ГУ УПФ РФ по Володарскому району за назначением пенсии она продолжила работать в детском саду № в должности воспитателя, где и работает по настоящее время.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ Володарскому району Нижегородской области по доверенности С.С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила суд в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.
 
    Суд, заслушав представителей истца, ответчика исследовав материалы дела, считает, что требования Ахмедовой С.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что 05 ноября 2013 г. истец обратилась в ГУ УПФР по Володарскому району за назначением досрочной пенсии педагогическим работникам. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду недостаточности педагогического стажа в городских и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В педагогический стаж Ахмедовой С.И. не засчитали период обучения по очной форме в <данные изъяты> педагогическом училище, с 12.07.1986 г. по 20.05.1987 г. и с 16.06.1987 г. по 04.07.1987 г. (10мес. 27 дней)
 
    Судом установлено, что истец в период с 01.09.1985 года по 04.07.1987 года обучалась в <данные изъяты> педагогическом училище по очной форме обучения. С 04.06.1986 г. по 11.07.1986 г. она проходила практику в детском саду при в/ч № и на время работы была зачислена воспитателем временно. Этот период времени ответчиком был засчитан в специальный трудовой стаж. По окончании практики, Ахмедова С.И. продолжила обучение по очной форме, с 21.05.1987 г. по 15.06.1987 г. работала воспитателем в ясельной группе в детском саду при той же в/ч, непосредственно после окончания училища была принята на работу воспитателем детского сада при в/ч 21374 с 10.08.1987 г. по 19.02.1996 г., который также засчитан в педагогический стаж.
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируется Правилами утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781.
 
    Между тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Ахмедовой С.И. обучения в <данные изъяты> педагогическом училище, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
 
    На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации.
 
    Обучение Ахмедовой С.И. в <данные изъяты> педагогическом училище проходило до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В силу пункта 4 данного Положения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.
 
    На момент обращения Ахмедовой С.И. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем периоды обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с 12.07.1986г. по 20.05.1987г. и с 16.06.1987 г. по 04.07.1987 г., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Ответчиком не включен в педагогический стаж Ахмедовой С.И. период работы в должности инструктора по физкультуре детского сада с 19.03.1996г. по 06.06.1996 г. по причине не соответствия наименования должности Спискам должностей и профессий, учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002 г.
 
    Должность инструктора по физической культуре не предусмотрена ни действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, ни в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067.
 
    В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ № 197-О от 18 июня 2004 года и № 81-О от 4 марта 2004 года, возможно установление тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Из типовой должностной инструкции инструктора по физической культуре муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №4 Володарского муниципального района следует, что основными направлениями деятельности инструктора по физической культуре являются физкультурно-оздоровительная работа, укрепление здоровья детей и физическое развитие детей. Согласно п. 2.5 должностной инструкции инструктор по физической культуре составляет общий план мероприятий физкультурно-оздоровительного характера, включая организацию физкультурных праздников, координирует физкультурно-оздоровительную работу и оказывает методическую помощь воспитателям общего профиля в организации и проведении оздоровительных занятий в группах согласно программе физического воспитания, полностью отвечает за безопасность детей во время занятий, принимает участие в педагогических советах и других мероприятиях, обобщает и представляет опыт своей педагогической деятельности для коллег и родителей, постоянно следит за ростом своего профессионального мастерства.
 
    Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденному Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н, должностными обязанностями руководителя физического воспитания являются планирование и организация учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования, проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся в объеме не более 360 часов в год, руководство работой преподавателей и т.п.
 
    Проанализировав квалификационные характеристики должностей "инструктора по физической культуре" и "руководителя физического воспитания", установленные Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н, сравнив с должностной инструкцией истца, суд приходит к выводу о возложении на Ахмедову С.И. полномочий по физическому воспитанию детей, что не соотносится с наименованием занимаемой ею должности, поскольку ее должностные обязанности инструктора по физической культуре совпадали с должностными обязанностями руководителя по физической культуре и были связаны с работой непосредственно с детьми, из чего следует, что имело место неверное наименование должности истца, вместо должности «руководитель физического воспитания» была указана должность «инструктор по физической культуре», так как она фактически выполняла обязанности «руководителя физического воспитания».
 
    Таким образом, доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периода ее работы с 19.03.1996 г. по 06.06.1996 г. в должности инструктора по физической культуре как соответствующей работе в должности руководителя физического воспитания, являются верными.
 
    Согласно служебного письма № Управления Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области от 26.11.2013 года, которым Ахмедовой С.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из подсчета льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключены периоды ее работы в должности воспитателя на неполную ставку с 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г., с 02.01.2004 г. по 31.12.2009 г. в связи невыполнением нормы педагогической нагрузки, что, по мнению ответчика противоречит п.4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ №781от 29.10.2002 г.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Согласно п. 87 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94, ставки заработной платы (должностные оклады) учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников выплачивается за 6 ч педагогической работы в день (36 ч в неделю): воспитателям (в том числе воспитателям ясельных групп), старшим воспитателям детских садов, яслей-садов, яслей и домов ребенка, воспитателям детских площадок детских парков.
 
    В силу Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 № продолжительность рабочего времени за ставку заработной платы воспитателя дошкольных образовательных учреждений установлена 36 часов в неделю.
 
    Таким образом, в спорный период времени действовали указанные нормативные акты.
 
    Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что АхмедоваС.И. в период времени с 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г., с 02.01.2004 г. по 31.12.2009 г. работала воспитателем в детском саду-яслях № п.<данные изъяты>. Педагогическую деятельность в качестве воспитателя в указанный период ответчик не оспаривает, при этом из подсчета льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключен указанный период, поскольку в сведениях персонифицированного учета на данный период отсутствует полная ставка. В период времени с 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г. Ахмедова С.И. работала в должности воспитателя детского сада-яслей № п. <данные изъяты> на 0,73 ставки, а в период с 02.01.2004 г. по 31.12.2009 г. в должности воспитателя детского сада-яслей № п.<данные изъяты> на 0,97 ставки.
 
    Суд, соглашается с позицией ответчика, что из подсчета льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии подлежит исключению период работы в должности воспитателя в детском саду-яслях № п.<данные изъяты> с 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г., поскольку истцом не представлено доказательств выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
 
    Показания свидетелей А.О.В., К.Н.Л., К.Т.Г., допрошенных в судебном заседании, о том, что в указанный период времени АхмедоваС.И. выполняла норму рабочего времени, судом не принимаются, поскольку из разъяснений, содержащихся в 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ.
 
    Каких-либо иных доказательств выполнения работы в указанный период времени на полную ставку истцом не представлено.
 
    Вместе с тем, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода ее работы в должности воспитателя детского сада-яслей № п.<данные изъяты> с 02.01.2004г. по 31.12.2009г., поскольку ответчиком не учтено, что в спорный период времени истец, осуществляла подработку в качестве временно отсутствующих воспитателей.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при суммарном сложении педагогической нагрузки, выполняемой истцом в должности воспитателя на 0,97 ставки и в должности временно отсутствующих воспитателей, норма рабочего времени истца будет соответствовать полной ставке, что является основанием для включения спорного периода работы в специальный педагогический стаж.
 
    Так, в соответствии с производственным календарем, норма рабочего времени с 01 января 2004 года по 31 декабря 2009 года при 36-ти часовой неделе с учетом ежегодного отпуска истца (42 календарных дня), составляет 9439 часов (1587,2 (2004 год) + 1566,6 (2005 год) + 1565,6 (2006 год) + 1570,8 (2007 год) + 1577 (2008 год) + 1571,8 (2009 год)). При этом истцом по основному месту работы в спорный период времени отработано 9155,83 часа (9439*0,97%), что на 283,17 часа меньше нормы рабочего времени.
 
    Учитывая изложенное, для того, чтобы спорный период работы мог быть зачтен Ахмедовой С.И. в льготный трудовой стаж, необходимо наличие доказательств того, что истец выполняла в этот период норму рабочего времени.
 
    Соответствующие доказательства в материалах дела имеются.
 
    Согласно архивной справки ФГКУ «Цетральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» от 19 апреля 2013 года №3/77037 Ахмедова С.ТИ. в спорный период времени осуществляла подработку:
 
    Ноябрь 2005г – 14 часов (приказ № от 13.12.05г.);
 
    Декабрь 2005г. – 17,5 часов (приказ № от 21.02.06г.);
 
    Январь 2006г. – 3,5 часа (приказ № от 20.03.06г.);
 
    Февраль 2005г. – 21 час (приказ № от 20.03.06г.);
 
    Март 2006г. – 10,5 часа (приказ № от 15.04.06г.);
 
    Апрель 2006г. – 14 часов (приказ № от 17.05.06г.);
 
    Май 2006г. – 24,5 часа (приказ № от 17.06.06г.);
 
    Июль 2006г. – 3,5 часа (приказ № от 24.07. 06г.);
 
    Август 2006г. – 38,5 часа (приказ № от 23.09. 06г.);
 
    Сентябрь 2006г. – 24,5 часа (приказ. № от 06.10. 06г.);
 
    Октябрь 2006г. – 63 часа (приказ. № от 20.11. 06г.);
 
    Ноябрь 2006г. – 63 часа (приказ № от 05.12. 06г.);
 
    Декабрь 2006г. – 66,5 час (приказ № от 19.01.07г.);
 
    Январь 2007г. – 45,5 часа (приказ № от 02.02.07г.);
 
    Февраль 2007г. – 31,5 часа (приказ № от 02.03.07г.);
 
    Апрель 2007г. – 14 часов (приказ № от 02.05.07г.);
 
    Май 2007г. – 14 часов (приказ № от 04.06.07г.);
 
    Июнь 2007г. – 63 часа (приказ № от 23.07.07г.);
 
    Июль 2007г. – 35 часов (приказ № от 25.07.07г.);
 
    Сентябрь 2007г. – 21 час (приказ № от 09.10. 07г.);
 
    Октябрь 2007г. – 10,5 часа (приказ № от 15.11.07г.);
 
    Ноябрь 2007г. – 31,5 часа (приказ №571от 11.1207г.);
 
    Декабрь 2007г. – 3,5 часа (приказ № от 18.12.07г.);
 
    Январь 2008г. – 7 часов (приказ № от 24.06.08г.);
 
    Февраль 2008г. – 7 часов (приказ № от 24.06.08г.);
 
    Март 2008г. – 7 часов (приказ № от 24.06.08г.);
 
    Апрель 2008г. – 28 часов (приказ № от 07.05.08г.);
 
    Июнь 2008г. – 24,5 часа (приказ № от 23.07.08г.);
 
    Август 2008г. – 17,5 часа (приказ № от 07.10.08г.);
 
    Декабрь 2008г. – 17,5 часа (приказ № от 05.11.08г.);
 
    Январь 2009г. – 14 часов (приказ № от 03.02.09г.);
 
    Февраль 2009г. –14 часов (приказ № от 10.03.09г.);
 
    Март 2009г. – 21 час (приказ № от 30.03.09г.);
 
    Июнь 2009г. – 56 часов (приказ № от 06.07.09г.);
 
    Июль 2009г. – 14 часов (приказ № от 10.08.09г.);
 
    Сентябрь 2009г. – 10,5 часа (приказ № от 02.10.09г.);
 
    Всего по совместительству за указанный период времени отработано 871,5 часа (31,5 (2005 год) + 332,5 (2006 год) +269,5 (2007 год) + 108,5 (2008 год) + 129,5 (2009 год)).
 
    При суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой, у истца по основному месту работы в должности воспитателя детского сада-яслей № и по работе по внутреннему совместительству, получается полная педагогическая нагрузка, установленная на ставку заработной платы, что дает основание для включения спорного периода работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
 
    Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ №781от 29.10.2002 г. прямо предусмотрена возможность суммирования рабочего времени по основному и другим местам работы, а потому позиция ответчика о невозможности включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж истца, не основана на законе.
 
    В связи с этим указанный период работы Ахмедовой С.И., продолжительностью 6 лет подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца.
 
    Также подлежат удовлетворению и требования истца о зачете в педагогический стаж периодов нахождения Ахмедовой С.И. на курсах повышения квалификации с 09.10.2007 г. по 11.10.2007 г. и с 16.10.2007 г. по 18.10.2007г.
 
    Согласност. 196 Трудового кодекса РФв случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    В соответствие сост. 187 Трудового кодекса РФпри направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Повышение квалификации педагогического работника предусмотрено ст. 48 Закона № РФ от 21.2012 г. «Об образовании в РФ», в которой указано, что «педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень, проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании».
 
    Согласно имеющимся в материалах дела справкам о прохождении курсов повышения квалификации Ахмедова С.И. действительно в указанные периоды повышала свою квалификацию.
 
    Исходя из смысласт. 15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, Ахмедова С.И. продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату.Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.
 
    Отказ в зачете времени нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку данный период времени является рабочим временем истца, за который ею в полном объеме получена заработная плата в соответствии с установленной ставкой оплаты труда.
 
    Доводы ответчика о том, что период с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года не может быть учтен при расчете педагогического стажа истца, в связи с отсутствием сведений в ПУ, суд признает не состоятельными.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Закона № 173-ФЗ).
 
    В силу п. 1 ст. 13 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Положениями ст. 13 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Из пункта 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, указано, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 34 вышеуказанных Правил).
 
    Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно трудовой книжке в период с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года АхмедоваС.И. работала в должности воспитателя детского сада-яслей № ФБУ-в/ч №. Ненадлежащее исполнение ФБУ-в/ч № обязанности по предоставлению сведений в отношении застрахованного лица АхмедовойС.И. не может служить основанием для того, чтобы не включать указанные периоды работы в педагогический стаж истца.
 
    Исходя из вышеизложенного общий педагогический стаж АхмедовойС.И. на день обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области составил 24 года 5 месяцев 15 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии с 05.11.2013 года.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Ко времени обращения к ответчику истец имела стаж педагогической деятельности менее 25 лет, в связи с чем испрашиваемая пенсия истцу не может быть назначена со дня обращения - с 05.11.2013г. Как не может быть назначена и с момента вынесения решения суда, поскольку на 22.05.2014 года с учетом работы в должности воспитателя МБДОУ детский сад № с 02.09.2013 года по настоящее время, общий педагогический стаж АхмедовойС.И. составляет 24 года 11 месяцев 26 дней, что также недостаточно для назначения досрочной пенсии с 22.05.2014 года.
 
    В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано.
 
    Между тем суд полагает, что правила ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований, не применяются по делам, вытекающим из требований неимущественного характера, а также имущественного характера, не подлежащего оценке.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца Ахмедовой С.И. с учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
 
    Статьей 100 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Проанализировав в совокупности правовую сложность настоящего спора, время, участие и работу представителя, принципы разумности и справедливости, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 2500 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ахмедовой С.И. удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области засчитать в трудовой стаж Ахмедовой С.И., дающий право на назначение трудовой пенсии педагогическим работникам:
 
    - периоды обучения по очной форме в <данные изъяты> педагогическом училище, с 12.07.1986 года по 20.05.1987 года и с 16.06.1987 года по 04.07.1987 года;
 
    - период работы в должности инструктора по физической культуре с 19.03.1996 года по 06.06.1996 года;
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2007 года по 11.10.2007 года и с 16.10.2007 года по 18.10.2007 года;
 
    - период работы в должности воспитателя детского сада-яслей № п.<данные изъяты> на 0,97 ставки с 02.01.2004 года по 31.12.2009 года;
 
    - период работы в должности воспитателя детского сада-яслей № п.<данные изъяты> ФБУ Войсковая часть № с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года.
 
    В остальной части исковых требований Ахмедовой С.И. отказать.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской в пользу Ахмедовой С.И. расходы на оплату госпошлины в размере 200 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья С.Ю. Моисеев