Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 2-404/2014
Дело № 2-404/2014
21 июля 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,
с участием помощника прокурора Виноградовского района Рудного А.Н.
при секретаре Абрешитовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску и.о. прокурора Виноградовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Усть-Ваеньгское» о понуждении разместить план-график закупок на официальном сайте,
у с т а н о в и л:
Исполняющий обязанности прокурора Виноградовского района обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Виноградовского района проверки соблюдения законодательства при осуществлении закупок, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд, было установлено, что ответчиком в нарушение действующего законодательства не размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» план -график размещения заказов на 2014 год. В связи с чем просит обязать ответчика разместить на официальном сайте «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг план-график размещения заказов администрации МО «Усть-Ваеньгское» на 2014 год.
Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил суду, что ответчиком предпринимались меры к размещению плана- графика в личном кабинете, однако, до конца эта работа не доведена.
Представитель ответчика - МО «Усть-Ваеньгское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу иска не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
До дня вступления в силу указанного закона в соответствии с п. 5.1 ст. 16 ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчики, уполномоченные органы размещали на официальном сайте планы-графики размещения заказов в Порядке и по форме, установленным Приказом Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011.
Согласно п.п.4,5,6 Порядка планы-графики разрабатываются заказчиками, уполномоченными органами и размещаются зарегистрированными на официальном сайте уполномоченными специалистами организации с полномочием в сфере размещения заказов «заказчик» или «уполномоченный орган» на официальном сайте в списке планов-графиков личного кабинета организации путем прикрепления электронной версии плана-графика по установленной форме. Планы -графики размещаются на сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.В случае внесения изменений в планы-графики такие изменения
размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.
Приказом Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 утверждены особенности размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы.
В соответствии с п. 2 Особенностей планы- графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона ( решения) о бюджете.
В случае если заказчик не планирует осуществлять закупки товаров, работ, услуг в течение календарного года, в столбце 5 плана-графика указывается, что в текущем году закупки не предусмотрены. При этом остальные столбцы не заполняются (пп.6 п. 5 Особенностей).
Следовательно, размещение таких планов-графиков на 2014 год является обязательным независимо от того, предусмотрены ли заказчиком закупки на начало года.
Администрация МО «Усть-Ваеньгское» является муниципальным заказчиком и уполномочена на составление, утверждение плана-графика закупок на финансовый год и размещение такого плана-графика на официальном сайте.
Решением муниципального Совета МО «Усть-Ваеньгское» от 20.12.2013 № 2«О бюджете муниципального образования «Усть-Ваеньгское» на 2014 год принят бюджет МО «Усть-Ваеньгское» на 2014 год.
Однако, как установлено в судебном заседании, администрацией МО «Усть-Ваеньгское» размещение плана-графика размещения заказов на официальном сайте не сделано, чем нарушаются требования вышеуказанных нормативных актов.
Поэтому суд приходит к выводу, что требования и.о. прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Виноградовского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Усть-Ваеньгское» разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru
план-график размещения заказов администрации муниципального образования «Усть-Ваеньгское» на 2014 год.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
Судья С.Ю.Бачина
