Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 2-404/14
По делу № 2-404/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Крыловская 31 июля 2014 года
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
судья Кальная Л.А.
при секретаре Даненко Г.Н.
с участием помощника прокурора Крыловского района Бескоровайного М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Крыловского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Крыловский район по не размещению в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
установил:
В суд прокурор Крыловского района обратился с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Крыловский район по не размещению в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления - http://www.krilovskaya.ru, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы за 2012, 2013 годы. Указывает о том, что прокуратурой Крыловского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции. Одним из направлений выявления и пресечения коррупционных проявлений, а также профилактики коррупции в целом, является предоставление государственными и муниципальными служащими сведений о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера. Федеральными закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по опубликованию сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Администрация муниципального образования Крыловский район имеет официальный Интернет сайт http://www.krilovskaya.ru, где размещается соответствующая информация о деятельности органа местного самоуправления. Вместе с тем, мониторинг данного Интернет-ресурса показал, что до настоящего времени сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальными служащими в отношении себя, а также членов их семей за 2013 год, не размещены, в части аналогичных сведений за 2012 год, в разделе противодействие коррупции имеется ссылка для скачивания, при переходе по которой запрашиваемая информация отсутствует. Из изложенного следует, что администрацией муниципального образования Крыловский район означенные требования законодательства не исполняются, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы за 2012, 2013 годы, в сети «Интернет» не размещены. Такое положение дел в органе местного самоуправления не отвечает общим началам и требованиям государственной политики и сфере противодействия коррупции, не способствует утверждению авторитета власти среди местного населения, что также является недопустимым. Бездействие администрации МО Крыловский район по не размещению в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы за 2012, 2013 года нарушает права неопределенного круга лиц, на получение своевременной и достоверной информации о деятельности властных органов, способно повлечь коррупционные правонарушения.
Просит признать незаконным бездействие администрации МО Крыловский район по не размещению в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления - http://www.krilovskaya.ru, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы за 2012,2013 годы. Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район разместить в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления http://www.krilovskaya.ru, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы за 2012, 2013 годы.
В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Бескоровайный М.С. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить в части, касающейся не размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы за 2012 год. Просил признать незаконным бездействие администрации МО Крыловский район по не размещению в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления - http://www.krilovskaya.ru, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы за 2012 год. Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район разместить в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления http://www.krilovskaya.ru, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы за 2012 год.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Крыловский район Зуб Т.В. с требованиями, изложенными в заявлении, не согласилась, пояснив суду о том, что согласно снимкам с официального сайта администрации, размещенного в сети Интернет, вышеуказанные сведения были размещены в мае 2013 года, в мае 2014 года. Таким образом, вопрос о бездействии администрации мунципального образования по этому вопросу не стоит. Поскольку требования Федерального закона были исполнены, просит отказать прокурору в заявленных требованиях.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.8 ч.1 ст.12 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципального служащего возложена обязанность представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.
Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О противодействии коррупции» следует, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу требований ст.10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.
Материалами дела установлено, что администрация муниципального образования Крыловский район имеет официальный сайт -http://www.krilovskaya.ru, на котором не размещены сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальными служащими в отношении себя, а также членов их семей за 2012 год. Однако бесспорных оснований для признания незаконным бездействия администрации МО Крыловский район в решении вышеуказанных вопросов. Установлено, что вышеуказанные сведения за 2012 год были размещены на официальном сайте администрации МО Крыловский район в мае 2013 года.
Исходя из изложенного, подлежит удовлетворению требование прокурора о возложении на администрацию обязанности разместить в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления – http://www.krilovskaya.ru, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы, в отношении себя, а также членов их семей, за 2012 год.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район разместить в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления – http://www.krilovskaya.ru, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы, в отношении себя, а также членов их семей, за 2012 год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.
Судья
