Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 2-4032/2019, 2-742/2020
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 2-742/2020
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,
при секретаре Яшкиной Д.Л.,
с участием истца Евтеевой Т.Г., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) Новикова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтеевой Татьяны Григорьевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонного) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Евтеева Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что в связи с достижением 30-летнего стажа медицинской деятельности, 25.12.2019 она обратилась в пенсионный фонд о назначении пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) от 08.11.2019 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с п.п.20, п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы: с 04.12.1997 по 06.08.2000 ( в том числе период усовершенствования с 03.05.200 по 16.06.2000) - период работы акушеркой в АПО N 7; с 03.01.1996 по 02.02.1996, с 16.05.2005 по 16.06.2005г., с 09.03.2006 по 21.04.2006, с 12.11.2007 по 26.12.2007, с 20.05.2008 по 22.05.2008, с10.11.2008 по 30.11.2008, с 02.02.2009 по 22.02.2009, с 06.04.2009 по 24.04.2009, с 21.09.2009 по 11.10.2009, с 11.03.2011 по 22.04.2011, с 14.11.2012 по 14.12.2012, с 12.01.2016 по 12.01.2016, с 28.01.2016 по 24.02.2016 - периоды циклов, курсов усовершенствования; с 09.03.2010 по 28.03.2010, с 19.04.2010 по 17.06.2010 - периоды учебных отпусков. Согласно указанному решению стаж ее медицинской деятельности по состоянию на 25.10.2019 составил 26 лет.07 мес. 20 дней.
Считая отказ ответчика незаконным, просила признать ее право на досрочное назначение пенсии, включить указанные периоды работы в стаж медицинской деятельности, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25.10.2019.
В судебном заседании истец требования уточнила, просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости помимо заявленных ранее перодов, следующие периоды: с 24.02.2014 по 24.02.2014, с 27.02.2014 по 28.02.2014, с 03.03.2014 по 03.03.2014, с 02.03.2015 по 02.03.2015, с 10.03.2015 по 12.03.2015, с 25.01.2016 по 25.01.2016, с 22.03.2016 по 22.03.2016, с 22.04.2016 по 22.04.2016, с 09.09.2016 по 09.09.2016 - донорские дни, признать за ней по состоянию на 25.04.2019 наличие выработанного 30-ти летнего стажа. Указала также, что в спорные периоды за ней сохранялось место работы и уплачивались страховые взносы, следовательно, указанные периоды также подлежат включению в стаж.
Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил, что истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30 - летнего стажа лечебной и иной работы по охране здоровья населения.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст.30 п.1 п.п. 20 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста подлежит досрочное назначение пенсии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах и циклах усовершенствования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных актов, повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы и дальнейшей медицинской деятельности, что в частности предусмотрено Приказом Министерства здравоохранения РФ N 186 от 05.06.1998 г. "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическом образованием".
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах и циклах усовершенствования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости
Как следует из материалов дела, в указанные периоды за истцом сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, а соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, как прохождение специализации, курсы повышения квалификации и курсы усовершенствования являются обязательным условием выполнения истицей работ по специальности. Факт нахождения на курсах подтверждается приказами и сертификатами, свидетельствами об окончании курсов.
С учетом изложенного, периоды работы истца: с 03.01.1996 по 02.02.1996, с 16.05.2005 по 16.06.2005г., с 09.03.2006 по 21.04.2006, с 12.11.2007 по 26.12.2007, с 20.05.2008 по 22.05.2008, с10.11.2008 по 30.11.2008, с 02.02.2009 по 22.02.2009, с 06.04.2009 по 24.04.2009, с 21.09.2009 по 11.10.2009, с 11.03.2011 по 22.04.2011, с 14.11.2012 по 14.12.2012, с 12.01.2016 по 12.01.2016, с 28.01.2016 по 24.02.2016 - периоды циклов, курсов усовершенствования; с 09.03.2010 по 28.03.2010, с 19.04.2010 по 17.06.2010 - периоды учебных отпусков, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Так же подлежат включению в стаж медицинской деятельности истца периоды донорских дней, по следующим основаниям.
Статья 186 ТК РФ предусматривает, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Согласно справки, выданной ГАУЗ "БГП N" Евтеевой Т.Г. предоставлялись дни отдыха, как донору с сохранением среднего заработка и постоянного места работы, с выплатой отчислений в Пенсионный фонд.
При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения на дополнительных выходных днях за сдачу крови: с 24.02.2014 по 24.02.2014, с 27.02.2014 по 28.02.2014, с 03.03.2014 по 03.03.2014, с 02.03.2015 по 02.03.2015, с 10.03.2015 по 12.03.2015, с 25.01.2016 по 25.01.2016, с 22.03.2016 по 22.03.2016, с 22.04.2016 по 22.04.2016, с 09.09.2016 по 09.09.2016, подлежат включению в специальный медицинский стаж работы Евтеевой Т.Г. для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Оспариваемый период с 04.12.1997 по 06.08.2000 (в том числе период курсов усовершенствования с 03.05.2000 по 16.06.2000) - работы акушеркой в АПО N, так же не включен ответчиком в стаж истца, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Указанным Списком предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно п.8 которого предусмотрены "Поликлиники", п.9 - "Амбулатории". Аналогичен Списку, утвержденному указанным постановлением и Список, утвержденный постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002г.
Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации г. Брянска N 1227 от 28.11.1997 медсанчасть Брянского автомобильного завода (далее БАЗ) переименована в МУЗ "Амбулаторно-поликлиническое объединение N (АПО N).
На основании приказа управления здравоохранения г. Брянска N от ДД.ММ.ГГГГ АПО N переименовано в МУЗ "Городская поликлиника N" г. Брянска, на основании приказа департамента здравоохранения Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N переименовано в ГБУЗ "Брянская городская поликлиника N" <адрес>, на основании приказа департамента здравоохранения Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N переименовано в ГАУЗ "Брянская городская поликлиника N", далее на основании приказа департамента здравоохранения Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N реорганизовано путем присоединения к ГАУЗ "Брянская городская поликлиника N" с ДД.ММ.ГГГГ.
Уставом Муниципального учреждения здравоохранения "Амбулаторно - поликлинического объединения N", подтверждается, что данное учреждение основными своими задачами и видами деятельности ставило "проведение комплекса лечебных амбулаторно - поликлинических и профилактических медицинских мероприятий взрослому населению на закрепленной территории как на дому, так и на амбулаторном приеме".
Таким образом, подтверждается, что АПО N являлось лечебным учреждением здравоохранения.
В пункте 16 Постановления от 11 декабря 2012 N 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Записями в трудовой книжке подтверждается, что в период с 04.12.1997 по 06.08.2000 Евтеева Т.Г. работала в должности акушерки АПО N ( МУЗ "Городская поликлиника N" <адрес>).
Таким образом, на протяжении всего спорного периода работы в должности акушерки истец осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения, не зависимо от того, как именовалось учреждение, в котором протекала ее работа в тот или иной период.
На этом основании, суд считает, что имеются основания для зачета истцу периода работы в должности акушерки в Амбулаторно - поликлиническом объединении N, ключая период курсов усовершенствования.
При указанных обстоятельствах и учитывая, что зачет названных выше периодов образует на 25.04.2019 необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, суд находит, что исковые требования Евтеевой Т.Г. и в этой части подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Евтеевой Татьяны Григорьевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонного) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонного) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение Евтеевой Татьяне Григорьевне страховой пенсии по старости следующие периоды: с 03.01.1996 по 02.02.1996, с 16.05.2005 по 16.06.2005, с 09.03.2006 по 21.04.2006, с 12.11.2007 по 26.12.2007, с 20.05.2008 по 22.05.2008, с 10.11.2008 по 30.11.2008, с 02.02.2009 по 22.02.2009, с 06.04.2009 по 24.04.2009, с 21.09.2009 по 11.10.2009, с 11.03.2011 по 22.04.2011, с 14.11.2012 по 14.12.2012, с 12.01.2016 по 12.01.2016, с 28.01.2016 по 24.02.2016, с 09.03.2010 по 28.03.2010, с 19.04.2010 по 17.06.2010 - прохождения циклов, курсов усовершенствования, учебных отпусков;
- с 24.02.2014 по 24.02.2014, с 27.02.2014 по 28.02.2014, с 03.03.2014 по 03.03.2014, с 02.03.2015 по 02.03.2015, с 10.03.2015 по 12.03.2015, с 25.01.2016 по 25.01.2016, с 22.03.2016 по 22.03.2016, с 22.04.2016 по 22.04.2016, с 09.09.2016 по 09.09.2016 - донорские дни;
- с 04.12.1997 по 06.08.2000, период курсов усовершенствования с 03.05.2000 по 16.06.2000 - в должности акушерки в Амбулаторно - поликлиническом объединении N, признав за Евтеевой Татьяной Григорьевной по состоянию на 25.04.2019 наличие выработанного 30-ти летнего стажа.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова
г.Брянска
Мотивированное решение изготовлено 03.03.2020
Судья Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова
г.Брянска
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
