Решение от 30 мая 2014 года №2-403/2014

    Дело № 2-403/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Долинский городской суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи - Савиновой О.П.
 
    при секретаре - Филенко А.А.
 
    с участием истца, законного представителя несовершеннолетних третьих лиц Кирьянова А.С., представителя истца Добротворской Ж.В., действующей на основании устного заявления, представителя администрации МО ГО «Долинский» и КУМС МО ГО «Долинский» Рудиковой С.А., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску Кирьянова ФИО12 третьи лица – ФИО10, ФИО11 к КУМС МО ГО «Долинский», третье лицо - администрация МО ГО «Долинский», о признании приобретшим право пользования жилым помещением и признании права пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кирьянов А.С. обратился в суд с иском к КУМС МО ГО «Долинский» о признании его приобретшим право пользования жилым помещением. В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>, которое ему на условиях найма было предоставлено Управляющей компанией <адрес>. Признание приобретшим право пользования жилым помещением позволит реализовать право истца на получение жилого помещения, так как документы на жилое помещение у него отсутствуют.
 
    Определением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена администрация МО ГО «Долинский», а от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц на стороне истца - ФИО13
 
    До рассмотрения дела по существу истец уточнил исковое требование и на день рассмотрения дела просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец, законный представитель несовершеннолетних третьих лиц Кирьянов А.С., его представитель Добротворская Ж.В. на удовлетворении иска в части признания права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> настаивали по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что каких-либо документов на спорное жилое помещение у истца нет, но вселен он в квартиру был на законных основаниях, с согласия органа местного самоуправления. На удовлетворении иска в части признания истца приобретшим право пользования спорным жилым помещением не настаивали и просили его не рассматривать.
 
        Представитель ответчика и третьего лица Рудикова С.А. против удовлетворения иска не возражала, поскольку в ходе судебного заседания истцом представлены доказательства, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение.
 
    Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, свидетеля ФИО14 исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно и за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, то в рассматриваемом споре подлежит применению Жилищный кодекс РСФСР.
 
    В соответствии со ст.ст. 4-7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
 
    Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
 
    Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР).
 
    Управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями (ст. 17 ЖК РСФСР).
 
    В соответствии со ст.ст. 28-29, 40, 43, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно было быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст. 50,51 Жилищного Кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    На основании пункта 67 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>», утвержденных Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 321 (действующее на момент возникших правовых отношений) гражданин, получивший ордер, обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми другими лицами, включенными в ордер, и сдать ордер в десятидневный срок со дня получения в жилищно - эксплуатационную организацию вместе с документами на прописку и для заключения договора найма жилого помещения. Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно-эксплуатационной организации как документ строгой отчетности.
 
    В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Раздела III «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (действующих в редакции на момент возникших правовых отношений), регистрация гражданина по месту жительства невозможна без согласия лиц, предоставивших гражданину жилое помещение.
 
    Как установлено в судебном заседании, подтверждается показаниями свидетеля ФИО15 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено истцу Кирьянову А.С., как нуждающемуся в жилом помещении, на условиях социального найма, по согласованию с органом местного самоуправления, который вселился в него, произвел ремонт квартиры, которая на тот момент находилась в разрушенном состоянии, оплатил имеющиеся долги по жилищно-коммунальным услугам. После произведенного ремонта истец вселился в жилое помещение, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в нем и проживает там до настоящего времени. Ордер на жилое помещение ему выдан не был. С момента вселения Кирьянов А.С. производит оплату за коммунальные услуги, содержит жилое помещение, производит текущий ремонт.
 
    Предоставление жилого помещения истцу без надлежащего на то оформления (не выдан ордер, не заключен договор найма жилья) противоречило действовавшему на тот период законодательству и соответственно нарушило права истца на жилище, так как не был соблюден предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления жилого помещения. Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, данные нарушения произошли не по вине Кирьянова А.С., то есть не свидетельствуют о самовольности вселения Кирьянова А.С. в спорное жилое помещение.
 
    Поскольку судом достоверно установлено, что Кирьянов А.С. был в установленном законом порядке вселен и зарегистрирован в спорной квартире, проживает в ней в настоящее время как наниматель, представитель КУМС МО ГО «Долинский» Рудикова С.А. законность вселения истца в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не оспаривала, суд находит требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Так как истец в судебном заседание на удовлетворении искового требования о признании его приобретшим право пользования спорным жилым помещением не настаивал и просил его не рассматривать, суд в удовлетворении указанной части исковых требований Кирьянову А.С. отказывает.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Кирьяновым ФИО16 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Кирьянову А.С. отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий - О.П. Савинова
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.