Решение от 15 мая 2014 года №2-403/2014

дело № 2-403/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Лесозаводск 15 мая 2014 года
 
    Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.
 
    при секретаре Лошкаревой Ю.С.
 
    с участием помощника Лесозаводского межрайонного прокурора Титовой Ю.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Заместитель Лесозаводского межрайонного прокурора обратился в суд к администрации Лесозаводского городского округа с требованиями о возложении обязанности по организации и обеспечению проведения работ по оборудованию стационарным электрическим освещением пешеходного перехода, расположенного около ххххххх в ххххххх в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование данных требований указал, что пунктами 5, 27 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 9 ст. 6, ч. 2 ст. 12, п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, также к вопросам местного значения отнесена разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Проведенной Лесозаводской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД РФ «Лесозаводский» проверкой установлено, что по ул. Пушкинская в районе дома № 77 г. Лесозаводска Приморского края имеется пешеходный переход с соответствующим дорожным знаком, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на данном участке дороги на пешеходном переходе отсутствует стационарное электрическое освещение. Таким образом, администрацией Лесозаводского городского округа не исполняются обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, ненадлежащим образом осуществляется дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Прокурор, участвующий в деле, на заявленных требованиях настаивает по доводам изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика в зал судебного заседания не явился. В отзыве на исковое заявление представитель администрации ЛГО Спиридонов П.Г. просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, так как решением Думы Лесозаводского городского округа от 28.02.2013 года № 609-НПА «Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения и дорожных сооружений производиться в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных в бюджете городского округа». Решением Думы Лесозаводского городского округа от 24.12.2013 года № 62 утвержден бюджет Лесозаводского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. В соответствии с Приложением 10 к бюджету Лесозаводского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов «Распределение бюджетных ассигнований из бюджета Лесозаводского городского округа на 2014 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Лесозаводского городского округа» на реализацию муниципальной программы «Обеспечение доступными и качественными услугами жилищно-коммунального комплекса населения Лесозаводского городского округа на 2014 - 2017 годы», в бюджете заложены финансовые средства в сумме 38 849 рублей, в том числе на «Уличное освещение» - 3 695 рублей, на «Строительство и реконструкция наружного освещения» - 600 тыс. рублей. 13.09.2013 года постановлением администрации Лесозаводского городского округа №1237 утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступными и качественными услугами жилищно-коммунального комплекса населения Лесозаводского городского округа» на 2014 - 2017 годы. Расходные обязательства на реализацию мероприятий программы в 2014 году заложены в размере 38 849 рублей. Полагает, что администрация ЛГО приняла все необходимые меры по вопросу организации освещения в Лесозаводском городском округе.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии со статьей 6 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов, местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Пунктом 5 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 6 статьи 13 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Согласно пункту первому статьи 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона об автомобильных дорогах, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
 
    Согласно п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают в том числе на пешеходных переходах.
 
    Материалами дела установлено, что в соответствии с актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от хх.хх.хххх по ххххххх в районе ххххххх края отсутствует стационарное освещение на пешеходном переходе.
 
    Исходя из изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Лесозаводского городского округа обеспечить проведение работ по оборудованию стационарным электрическим освещением пешеходный переход, расположенный около ххххххх в ххххххх края в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Доводы ответчика о том, что администрация ЛГО приняла все необходимые меры в рамках бюджетных средств, не состоятельны, поскольку не освобождает ответчика от обязанности обеспечить проведение работ по оборудованию пешеходного перехода электрическим освещением.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности – удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать и обеспечить выполнение работ по оборудованию стационарным электрическим освещением пешеходный переход, расположенный около ххххххх в ххххххх края в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в течение месяца в Приморский краевой суд со дня изготовления мотивированного решения суда через Лесозаводский районный суд Приморского края.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 20.05.2014 года.
 
    Судья Г.Н.Вечерская