Решение от 21 июля 2014 года №2-403/2014

Дело № 2-403/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Мотыгино 21 июля 2014 года
 
    Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Васильковой И.М.
 
    при секретаре ФИО9
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО10 в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования <адрес> к ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО6 о выселении, снятии с регистрационного учета и возложении обязанности по передаче квартиры в муниципальную собственность муниципального образования <адрес>,
 
установил:
 
    прокурор района в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском (с учетом уточнения) о выселении ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО6 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и возложении обязанности по передаче квартиры в муниципальную собственность поселка <адрес>
 
    Исковые требования мотивировал тем, что в ходе проверки жилищного законодательства установлены нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц муниципального образования <адрес>. Установлено, что ФИО7 и члены ее семьи являлись участниками федеральной программы переселения в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», состояли на учёте и являлись получателями жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и членам её семьи был выдан государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья в собственность, который был ими реализован путем приобретения жилья в <адрес> по договору купли – продажи, государственная регистрация которого осуществлена Управлением федеральной регистрационной службы по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ с выдачей свидетельств о государственной регистрации права: № <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по администрации<адрес>. Взамен получения указанного жилищного сертификата ФИО7 и члены её семьи ДД.ММ.ГГГГ обязались сдать в муниципальную собственность ранее занимаемое ими жилое помещение, расположенное в <адрес>, что подтверждается письменными обязательствами от указанной даты, однако, указанной обязанности, до настоящего времени не исполнили. В данном случае, неисполнение ответчиками обязательства по передаче жилья в муниципальную собственность <адрес> нарушает права и интересы лиц, нуждающихся в получении квартир из жилищного фонда муниципального образования <адрес>.
 
    Процессуальный истец – в лице заместителя прокурора <адрес> ФИО11 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Ответчики ФИО7, ФИО6, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.
 
    Ответчики ФИО2, ФИО5, представитель ответчиков ФИО12, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признали. Суду пояснили, что получателем сертификата являлась ФИО7 После получения сертификата у них возникли непредвиденные обстоятельства, которые препятствуют им в настоящее время выполнить взятые на себя обязательства. В частности, у ФИО2 умер муж, а дочь ФИО8 не смогла поступить в <адрес> в учебное заведение, в связи с чем, ей нужно продолжить образование в № классе в <адрес> школе. Школу менять ФИО8 не хочет. В настоящее время они снимают в аренду квартиру в <адрес>, которая принадлежит их родственникам и которую в ближайшем времени нужно будет освободить. Ввиду того, что ФИО6 необходимо закончить учебный ДД.ММ.ГГГГ год в школе в <адрес>, выполнить обязательство по передаче квартиры муниципальному образованию, они не могут. Они приняли решение, что ФИО8 и её бабушка ФИО7 останутся проживать в <адрес> до окончания обучения в школе ФИО8. Но поскольку снимать жилье в <адрес> для них дорого, поэтому просят предоставить отсрочку до окончания учебы в школе ФИО6.
 
    Представители третьих лиц – МКУ «Управление образования <адрес>», ТП УФМС РФ по<адрес> в <адрес>, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.
 
    Представитель третьего лица – администрации <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Глава поселка ФИО13 представил заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель третьего лица – Министерства строительства и архитектуры<адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Заместитель министра ФИО14 представила отзыв на иск, в котором указала, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы», является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Участие в подпрограмме является добровольным. При подаче заявления о включении в состав участников подпрограммы граждане знакомятся с условиями участия, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность. ФИО7 было подано заявление о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории<адрес>, согласно которому с условиями участия, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, она ознакомлена и обязалась их выполнять. ФИО7 с учётом членов её семьи: ФИО15, ФИО5, ФИО20, ФИО2, ФИО6 был выдан государственный жилищный сертификат, который был ими реализован путем приобретения жилья в <адрес>. Таким образом, были выполнены все возложенные на министерство обязанности по предоставлению ФИО7 жилищной субсидии на приобретение жилья. В свою очередь, ответчики до настоящего времени не исполнили свою обязанность по освобождению и сдаче спорного жилья. В силу чего, в соответствие со ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи её кредитору на предусмотренных обязательством условиях.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица – администрации <адрес> ФИО16, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
 
    Согласно положениям пункта 6 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6.10.2003, к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
 
    Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно его преамбуле, устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.
 
    При наличии жилья, граждане, для реализации имеющегося у них права на получение жилищной субсидии, должны совершить действия, прописанные в статье 6 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которой, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
 
    В соответствии с п. 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.
 
    В соответствии с п. 16.3 указанных Правил, в случае если гражданином – участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.
 
    Согласно пункта 64 Правил, государственный заказчик подпрограммы направляет выписки из реестра оплаченных сертификатов в органы исполнительной власти, выдавшие сертификаты, по форме согласно приложению № 7. Указанные выписки направляются ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца, и являются основанием для снятия подразделениями и органами местного самоуправления гражданина - участника подпрограммы с учета нуждающихся в жилых помещениях, как реализовавшего свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.
 
    В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
 
    Как установлено в судебном заседании ФИО7 являясь инвалидом II группы, была участником федеральной программы переселения в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась к Главе администрации <адрес> ФИО17 с заявлением о выдаче ей государственного жилищного сертификата. Согласно, заявления (рапорта), удостоверенного заместителем Главы администрации поселка <адрес> ФИО18, ФИО7 просила выдать ей государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории<адрес>, указав состав семьи: сына – ФИО15, дочь – ФИО4, зятя – ФИО20, внучку – ФИО6, внучку – ФИО5
 
    В заявлении ФИО7 указала, что с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата ознакомлена, согласна и обязалась их выполнить. Совершеннолетние члены семьи ФИО19, ФИО2, ФИО20, с заявлением согласились.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и члены её семьи ФИО19, ФИО2, ФИО20, взяли на себя обязательство, в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории<адрес>, в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи жилое помещение, расположенное в <адрес> и сдать его в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ и сведениям, полученным из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по КК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – жилая квартира, расположенная по адресу:<адрес>, зарегистрирована на праве собственности за ФИО7
 
    Согласно предоставленной Министерством строительства и архитектуры<адрес> «Выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов», выданный ФИО7 сертификат был оплачен ДД.ММ.ГГГГ и выдано шесть свидетельств о государственной регистрации права собственности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Реализовав свое право на получение жилищной субсидии и вопреки принятому на себя обязательству, ответчики в двухмесячный срок не освободили жилое помещение по адресу: <адрес>, и не передали его в муниципальную собственность.
 
    Как пояснили в судебном заседании ответчики, их представитель и подтверждается материалами дела: ФИО2 и её дети: ФИО6 и ФИО5 снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрировались по адресу: <адрес>, в квартире, которая ранее принадлежала ФИО2 и была продана ДД.ММ.ГГГГ ФИО21; а ответчик ФИО7 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>
 
    Доводы ответчика ФИО2 о наличии препятствий в надлежащем исполнении обязательств, суд считает не обоснованными. Ответчики самостоятельно определили судьбу своих прав в отношении спорного жилого дома, приняв на себя обязательство освободить его по истечении двух месяцев после приобретения жилья за счёт социальной выплаты посредством выданного им государственного жилищного сертификата.
 
    Федеральным законом о жилищных субсидиях и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов исключена возможность получения гражданами жилищной субсидии без установленных условий. Поданное ФИО7 заявление о выделении ей и членам ее семьи в ДД.ММ.ГГГГ году жилищного сертификата, свидетельствовало о намерении ответчика воспользоваться в ДД.ММ.ГГГГ году предоставленной государством гарантии на получение социальной выплаты. При этом следует отметить, что участие в программе является добровольным. Намерение ответчиков остаться в <адрес>, предоставив несовершеннолетним детям возможность закончить обучение в школе, не препятствовало им отказаться от получения сертификата в ДД.ММ.ГГГГ году и получить его в том году, в котором они намерены были фактически покинуть <адрес>.
 
    Жилищная субсидия предоставляется гражданам имеющим право на её получение и изъявившим желание вместе с членами своей семьи выехать из районов с неблагоприятными природно-климатическими условиями. Ответчики приобрели жилое помещение общей площадью №.м., которое зарегистрировали по № доли на каждого по адресу: <адрес> Тот факт, что ответчики ФИО2, ФИО5, ФИО6 снялись с регистрационного учета по адресу нахождения жилого помещения, которое обязались сдать в муниципальную собственность и зарегистрировались по другому адресу в <адрес>, свидетельствует об отсутствии намерения выехать из <адрес>.
 
    Данные действия указывают на злоупотребление ответчиками своими правами и направлены не на что иное, как на получение жилищной субсидии, увеличения её размера и уклонение от передачи жилого помещения администрации <адрес>, как того требуют положения закона.
 
    В связи с этим, доводы ответчиков, их представителя о предоставлении им отсрочки для передачи жилья в муниципальную собственность до ДД.ММ.ГГГГ года до окончания обучения в средней школе ФИО23 не может быть удовлетворена.
 
    ДД.ММ.ГГГГ доказательств о непроживании ответчиков в квартире по адресу: <адрес>, суд принимает решение о их выселении, со снятием ФИО7 с регистрационного учета, с возложением на собственника жилого помещения: ФИО3 обязанности выполнить обязательство по передаче квартиры в муниципальную собственность.
 
    Учитывая, что ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО2 снялись с регистрационного учета в добровольном порядке, в этой части исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора <адрес> ФИО10, удовлетворить частично.
 
    Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из квартиры по адресу:<адрес>, со снятием ФИО7 с регистрационного учета.
 
    Обязать ФИО3 выполнить обязательство по передаче квартиры, расположенной по адресу:<адрес> в муниципальную собственность муниципального образования <адрес>.
 
    В части снятия с регистрационного учета по адресу:<адрес> ФИО2, ФИО6, ФИО5 и возложении на них обязанности выполнить обязательство по передаче квартиры в муниципальную собственность, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.
 
Председательствующий судья И.М. Василькова