Решение от 23 апреля 2014 года №2-403/2014

Дело № 2 – 403/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Киров 23 апреля 2014 года        
 
    Нововятский районный суд города Кирова в составе:
 
    председательствующего судьи Чураковой Н.А.,
 
    при секретаре Уткиной Л.В.,
 
    с участием истца Родыгина В.В., представителя истца Клёпова Ю.Н., представителя ответчика Метелева А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родыгина В.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Родыгин В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области с требованиями о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой по профессии с тяжелыми условиями, однако в назначении такой пенсии истцу было отказано за отсутствием требуемого стажа. В подсчет специального стажа были включены периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты>. В то же время, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены, в том числе периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера РМК КПД-295 треста «Кировсельстрой», в качестве мастера в РМК КПД-295 треста «Кировсельстрой», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XXIX, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (занятость на строительных работах документально не подтверждена); правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XXVII, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.19991 пользуются «мастера строительных и монтажных работ» (выполнение функций мастера строительно-монтажных работ документально не подтверждено);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника МПК КПД-295 треста «Кировсельстрой» - в качестве монтажника в ПМК КПД-295 треста «Кировсельстрой», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответвии со Списком № 2 (раздел XXVII, позиция 2290000а-14612), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в ОАО «Кировский сельский Строительный комбинат», так как наименование должности Списком не предусмотрено. Кроме того, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 2002-2003гг. значится должность «грузчик», в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код особых условий труда.
 
    Истец с данным решением не согласен по следующим основаниям. Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ работал мастером ПМК-295 треста «Кировсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником 4 разряда ПМК-295 треста «Кировсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником 4 разряда в ОАО «Кировский сельский строительный комбинат» в соответствии с требованиями, установленными Списком № 2. Таким образом, зачтенный стаж составляет <данные изъяты>, спорный - <данные изъяты>, итого - специальный стаж составляет <данные изъяты>, что достаточно для установления досрочной трудовой пенсии. Изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки, справками, иными доказательствами.
 
    В судебном заседании представитель истца Клепов Ю.Н. исковые требования истца уточнил, просил признать право Родыгина В.В. на досрочную трудовую пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера РМК КПД-295 треста «Кировсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника МПК КПД-295 треста «Кировсельстрой», назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
 
    Истец Родыгин В.В. поддержал исковые требования с учетом уточнений, пояснил, что у него в подчинении была бригада каменщиков и отделочников от 10 до 15 человек. Когда работал в КПД-295 мастером, была бригада монтажников, которая делилась на 2 звена. 6-7 человек занимались монтажом, а он следил за соблюдением техники безопасности. Когда работал мастером, строили дома из железобетонных конструкции в п.Коршик, в г.Слободском, в п.Барановщина, в Нововятске. С 1984 года по 2012 год работал бригадиром. В его подчинении была бригада монтажников, занимались монтажом железобетонных конструкции при строительстве домов от 3-х до 9-ти этажей. Фактически он выполнял работу монтажника железобетонных конструкций.
 
    Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области по доверенности Метелев А.Н. исковые требования Родыгина В.В. не признал, поддержал изложенную в решении УПФ позицию, указал, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истец на основании действующего законодательства не обладает.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 данного ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
 
    в периоды работы до 01.01.1992 - Списки № 1,2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а так же Списки № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991;
 
    в периоды работы после 01.01.1992 - Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.
 
    Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее - Список 1956 года) предусмотрены мастера.
 
    Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список 1956 года) предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.
 
    Таким образом, если право гражданина на досрочное пенсионное обеспечение определяется по списку 1956 года, то для назначения пенсии необходимо работать в должности мастера исключительно на Строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
 
    Если же право гражданина на досрочное пенсионное обеспечение определяется по Списку 1991 года, то необходимо подтверждение работы на Строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в должности мастера строительных и монтажных работ.
 
    В разделе XXVII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, поименованы монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций – позиция 2290000а-14612.
 
    Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.
 
    Из решения ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в назначении пенсии в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия необходимого специального стажа истцу отказано. В специальный стаж истца не включены, в том числе, следующие периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера РМК КПД-295 треста «Кировсельстрой», в качестве мастера в РМК КПД0-295 треста «Кировсельстрой», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XXIX, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (занятость на строительных работах документально не подтверждена); правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XXVII, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.19991 пользуются «мастера строительных и монтажных работ» (выполнение функций мастера строительно-монтажных работ документально не подтверждено);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника МПК КПД-295 треста «Кировсельстрой» - в качестве монтажника в ПМК КПД-295 треста «Кировсельстрой», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответвии со Списком № 2 (раздел XXVII, позиция 2290000а-14612), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
 
    По представленным документам специальный стаж Родыгин В.В. по Списку № 2 составил <данные изъяты>
 
    Согласно трудовой книжке истца Родыгина В.В., ДД.ММ.ГГГГ принят мастером ПМК КПД-295 треста «Кировсельстрой», ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № 1 монтажником, ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоена профессия монтажник по монтажу ст. и железобетонных конструкций 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
 
    Копией диплома ДТ-I № об окончании Кировского строительного техникума по специальности «Промышленное и гражданское строительство», подтверждается, что истцу присвоена квалификация техника – строителя.
 
    Согласно исторической справке № ПМК КПД-295 треста «Кировсельстрой» основными направлениями деятельности Управления являлись: строительство жилых и промышленных объектов в сельских районах Кировской области. Данная справка также свидетельствует, что истец работал в должности мастера-монтажника в ПМК КПД-295 «Кировсельстрой».
 
    Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Родыгин В.В. работал мастером в 1982-1984гг. с установленным окладом. Истец находился в структуре линейного персонала наравне со старшим прорабом и прорабами.
 
    Согласно личной карточки Т-2, истец работал мастером в Управлении, согласно штатному расписанию в 1984 году был переведен монтажником в строительный отдел №1.
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска Родыгину В.В. видно, что истец руководил участком работ на строительстве многоквартирного жилого дома в п. Коршик, непосредственно конкретный объект был закреплен за ним.
 
    На основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола заседания квалификационной комиссии Нововятской ПМК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении рабочим разрядов в 1988 году были введены новые единые квалификационные тарифные справки, установлены новые разряды труда. Родыгину В.В. был присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В этом приказе имеется ссылка на постановление Совета Министров СССР № 1115, в котором говорится о новой оплате труда, нет указаний на то, что были изменены профессии и какие-то функциональные характеристики.
 
    Приказы № № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждают, что на участке существовала бригада монтажников, они осуществляли строительство объектов: строительство 27-ми квартирных домов, 18-ти квартирных домов в г.Нововятск, 18-ти квартирных домов в п. Дороничи. Работники закреплялись за бригадой монтажников Строительного участка № 1.
 
    По сообщению ГОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кировской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № в архивном фонде ЗАО «СМУ-25» в документах по личному составу (приказах по личному составу, записках об увольнении, личных карточках, лицевых счетах по начислению заработной платы) ПМК КПД-295 треста «Кировсельстрой» (1982-1987гг.), Нововятской МПМК-2, Кировского ССК (1988-1990гг.) за 1982-1990гг. имеются следующие сведения о работе Родыгина В.В.:
 
    ДД.ММ.ГГГГг. «Принять переводом из ПМК-983 в ПМК-КПД-295 Родыгина В.В. – мастером» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №).
 
    ДД.ММ.ГГГГг. Родыгин В.В. переведен СО-1 монтажн. 4 Пр. № №».
 
    ДД.ММ.ГГГГ. «В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установить … рабочим следующие разряды: СО-1 Родыгину В.В. (значится «монтажник по монтажу ст. и ж/б конструкций») (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №).
 
    В документах по личному составу за 1982 - 1990гг. других сведений о предоставлении Родыгину В.В. отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено.
 
    При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.
 
    То обстоятельство, что РМК КПД-295 треста «Кировсельстрой» и МПК КПД-295 треста «Кировсельстрой» осуществляли новое строительство, подтверждается представленными доказательствами, из которой следует, что в периоды работы истца производилось строительство объектов – жилых домов п.Коршик, в г.Слободском, в п.Барановщина, в Нововятске.
 
    Согласно материалам дела, данные организации осуществляли новое строительство новых объектов. Согласно должностной инструкции должностные обязанности мастера по строительству соответствовали должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ, указанным в ЕТКС.
 
    Из данных документов можно сделать вывод, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РМК КПД-295 треста «Кировсельстрой» выполнял функции мастера строительно-монтажных работ.
 
    Как следует из представленных доказательств, имеющимся в УПФ наблюдательным делом подтверждаются особые условия труда монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в МПК КПД-295 треста «Кировсельстрой», что свидетельствует о неправильном ведении работодателем трудовой книжки работника при внесении сведений о работе истца Родыгина В.В. В оспариваемый период работы в МПК КПД-295 треста «Кировсельстрой» истец был принят на работу монтажником и уволен с работы в качестве монтажника. Сведений о переводах на другую работу и совмещениях не имеется.
 
    Таким образом, характер работы Родыгина В.В. подтверждается исследованными судом письменными доказательствами.
 
    С учетом разъяснений, содержащихся в 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
         В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Ответчиком не представлено бесспорных доказательств отсутствия у истца требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Совокупность же представленных истцом доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных им требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы.
 
    Продолжительность испрашиваемого истцом периода работы составляет более 12 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения ему пенсии после достижения возраста 55 лет.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается на основании заявления, поданного со всеми необходимыми документами со дня подачи заявления, но не ранее возникновения права.
 
    Родыгин В.В. с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области обратился ДД.ММ.ГГГГ, пенсию просит назначить с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день исполнения ему 55 лет, ответчик обязан назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Родыгин В.В. удовлетворить.
 
    Признать решение № № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области незаконным в части.
 
    Признать право Родыгина В.В. на досрочную трудовую пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Родыгина В.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера РМК КПД-295 треста «Кировсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника МПК КПД-295 треста «Кировсельстрой».
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове назначить Родыгину В.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 25.04.2014.
 
    Председательствующий: Чуракова Н.А.