Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 2-403/2014
Дело № 2-403/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Мраково 08 июля 2014года
Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе :
председательствующего судьи Ширшовой Р.А.
с участием помощника прокурора Кугарчинского района РБ Аллагузина И.Р.,
ответчика ИП Ишкинина С.И,
представителей третьих лиц:
ведущего специалиста-эксперта Мелеузовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Гайнуллиной Г.Г.
ОНД Кугарчинского района УНД ГУ МЧС России по РБ Смирнова В.Г.,
при секретаре Динеевой Ф.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кугарчинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ишкинину ФИО8 о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений природоохранного законодательства, законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кугарчинского района РБ обратился в суд с указанным иском. Указывая, что прокуратурой Кугарчинского района РБ проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Ишкинина С.И. Установлено, что ответчик осуществляет деятельность по распиловке, строганию и пропитке с ДД.ММ.ГГГГ с использованием техники: пилорама. На территории лесопилки по адресу: <адрес> размещены отходы: отход V класса опасности- опилки натуральной чистой древесины (код по Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом МПР РФ от 02.12.2002 7861711060101005), отходы горбыля, рейки из натуральной чистой древесины ( код 1711020001005) на общей площади около <данные изъяты> на почве, без специального гидроизолирующего покрытия. ИП Ишкининым С.И. не произведены расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 2.3.4 кварталы 2013г., 1 квартал 2014г., и не вносится плата за негативное воздействие на окружающую среду, ответчиком не представлены документы. Подтверждающие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности: 1. объект не обеспечен необходимым количеством первичных средств пожаротушения (п.478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации), 2.не соблюдено противопожарное расстояние между зданиями, строения и местом для складирования материалов, оборудования ( п.74 правил противопожарного режима в Российской Федерации), 3. не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», не обозначено отведенное место для курения табака знаком «Место для курения», 4. Руководителем организации не обеспечивается своевременная очистка объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы ( п.77 Правил противопожарного режима в РФ). Просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения.
В судебном заседании помощник прокурор Кугарчинского района РБ Аллагузин И.Р. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования прокурора. Обеспечение сбора образовывающихся отходом с соблюдением природоохранного законодательства состоит в том, чтобы у ответчика имелся договор на вывоз образовывающихся отходов. Доказательств устранения недостатков ответчиков не представлено.
Ответчик ИП Ишкинин С.И. исковые требования не признал,просил отказать, пояснил, что обеспечил сбор образовывающихся отходов, заключил договор на их вывоз, осуществил и вывез отходы, ликвидировал последствия несанкционированного размещения отходов на территории.
Представитель третьего лица- ведущий специалист-эксперт Мелеузовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Гайнуллина Г.Г. пояснила, что ИП Ишкинин С.И. обеспечил сбор образовывающихся отходов, заключив договор на вывоз древесных отходов, в остальном просила удовлетворить иск.
Представитель третьего лица- ОНД Кугарчинского района УНД ГУ МЧС России по РБ Смирнов В.Г. просил удовлетворить исковые требования.
Согласно ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Согласно ст.51 указанного Федерального закона, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии со ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок определения и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992года № 632.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
По акту проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Ишкининым С.И. природоохранного законодательства, законодательства о пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на территории лесопилки по адресу: <адрес> размещены отходы: отход V класса опасности- опилки натуральной чистой древесины (код по Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом МПР РФ от 02.12.2002 7861711060101005), отходы горбыля, рейки из натуральной чистой древесины ( код 1711020001005) на общей площади около <данные изъяты> на почве, без специального гидроизолирующего покрытия. ИП Ишкининым С.И. не произведены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 2.3.4 кварталы 2013г., 1 квартал 2014г., и не вносится плата за негативное воздействие на окружающую среду, ответчиком не представлены документы,подтверждающие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности: 1. объект не обеспечен необходимым количеством первичных средств пожаротушения (п.478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации), 2.не соблюдено противопожарное расстояние между зданиями, строения и местом для складирования материалов, оборудования ( п.74 правил противопожарного режима в Российской Федерации), 3. не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», не обозначено отведенное место для курения табака знаком «Место для курения», 4. Руководителем организации не обеспечивается своевременная очистка объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы ( п.77 Правил противопожарного режима в РФ).
В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ИП Ишкинин С.И. согласился с указанными нарушениями.
ДД.ММ.ГГГГ ИП Ишкинин С.И. заключил с ИП ФИО9 ФИО10 договор на оказание транспортных услуг по вывозке древесных отходов – опил.
Рассмотрев изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в части, поскольку ответчиком ИП Ишкининым С.И. не соблюдаются требования природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, что может привести к угрозе причинения серьезных негативных последствий, причинения материального ущерба, вреда жизни и здоровью граждан.
Согласно статьи 1 ФЗ « Об отходах производства и потребления» сбор отходов – прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортировке, размещения таких отходов.
В иске указано, что отходами являются опилки, горбыль и рейки.
Исковые требования в части возложения обязанности на ИП Ишкининым С.И. обеспечить сбор образовывающихся отходов опилок с соблюдением природоохранного законодательства не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком в этой части нарушения устранены.
В целях надлежащего исполнения решения необходимо обязать ответчика обеспечить сбор образовывающихся отходов : горбыля и рейки с соблюдением природоохранного законодательства.
Доказательств об устранении остальных недостатков ответчиком суду не представлено.
Согласно ч.1 статьи 103 ГПК РФ, п.3 ч.1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика госпошлина <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать индивидуального предпринимателя Ишкинина ФИО11 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять надлежащие меры по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства путем проведения следующих действий:
- осуществить сбор и вывезти размещенные на территории лесопилки по адресу: <адрес> отходы: отход V класса опасности- опилки натуральной чистой древесины (код по Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом МПР РФ от 02.12.2002 7861711060101005), отходы горбыля, рейки из натуральной чистой древесины ( код 1711020001005) на общей площади около <данные изъяты> на почве, без специального гидроизолирующего покрытия,
- ликвидировать последствия несанкционированного размещения отходов на указанной территории,
- обеспечить сбор образовывающихся отходов : горбыля и рейки из чистой натуральной древесины с соблюдением природоохранного законодательства.
- произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 2.3.4 кварталы 2013г., 1 квартал 2014г., и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды, а также обеспечить внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 года № 632.
Обязать индивидуального предпринимателя Ишкинина ФИО12 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять надлежащие меры по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности путем проведения следующих действий:
- обеспечить объект необходимым количеством первичных средств пожаротушения (п.478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации),
- обеспечить соблюдение противопожарного расстояния между зданиями, строения и местом для складирования материалов, оборудования ( п.74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации),
- обеспечить размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», «Место для курения»,
- обеспечить своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы ( п.77 Правил противопожарного режима в РФ).
В остальной части иска о возложении обязанности на ИП Ишкининым С.И. обеспечить сбор образовывающихся отходов опилок с соблюдением природоохранного законодательства отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ишкинина ФИО13 госпошлину в доход местного бюджета <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Ширшова Р.А.
