Решение от 05 марта 2014 года №2-403/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05.03.2014 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Холоденко Н.Б., при секретаре Тумашовой М.Л., с участием истца Беликова А.И., представителя ответчика Жирновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-403/2014 по иску Беликова ФИО7 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Беликов А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту Управление ПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Беликов А.И. обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 статьи 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа, дающего право гражданам, проработавшим в районах Крайнего севера на назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста. Управлением ПФР не приняты к зачету в качестве специального трудового стажа следующие периоды работы и по следующим основаниям:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в ред.Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 № 381, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-0) предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж включаются периоды нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды данными правилами не предусмотрены и не могут быть включены в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 13 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а также в соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 24.07.2002 № 555, п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 258 н от 31.03.2011 - трудовой стаж за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального    (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды представлены без кода льготной профессии, поэтому правовых оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах не имеется.
 
    3. <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Согласно разделу XXXIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, право на досрочную трудовую пенсию имеют рабочие по профессии «машинисты (кочегары котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы». В соответствии с приказом № 5к от ДД.ММ.ГГГГ Беликов А.И. принят машинистом котельных установок (кочегаром) - профессия не соответствует наименованию в Перечне льготных профессий. В приказе не отражено, на каком топливе работала котельная.
 
    С решением пенсионного фонда истец не согласен.
 
    Он был принят на работу <данные изъяты>
 
    В мехколонне №40817810604900317040 он работал до ДД.ММ.ГГГГ. Мехколонна находилась в поселке <адрес> Ямало-Ненецкого АО <адрес>. Этот населенный пункт относится к району Крайнего Севера, что подтверждается перечнем Районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 №1029. Его вины в том, что не сохранились документы, подтверждающие его работу в районе Крайнего Севера, а также в том, что работодатель не поставил при увольнении штамп «район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий национальный округ», нет. Полагает, что работа в мехколонне №40817810604900317040 должна быть зачтена в специальный трудовой стаж.
 
    <данные изъяты>
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 1991 года).
 
    Разделом «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
 
    В Управление ПФ была предоставлена справка, уточняющая, что котельная работала на твердом топливе, а именно на угле, однако данная справка не была принята во внимание. Котельная работала круглогодично, так как в зимний период отапливали <адрес>, а летом давали в этот поселок горячую воду.
 
    С учетом изложенного просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.1 пп.6 п.1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды работы:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    и обязать Управление ПФР в <адрес> начислить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Беликов А.И. поддержал заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что после вынесен Управлением ПФР решения об отказе в назначении ему пенсии, поступила справка из <данные изъяты>, которой подтверждается нахождение мехколонны №40817810604900317040 треста «Уралстроймеханизация» в поселке <адрес>. По спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы кочегаром котельной <адрес> им представлены в материалы дела документы, подтверждающие работу котельной на твердом топливе (угле).
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» Жирнова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Беликова А.И. не признала, суду пояснила, что с 01.01.2002 вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ).
 
    В соответствии с абз.1 пп.6 п.1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с абз.3 пп.6 п.1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ гражданам, проработавшим в районах Крайнего севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах
 
    ДД.ММ.ГГГГ Беликов ФИО8 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз.3 пп.6 п.1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР вынесено Решение №40817810604900317040 об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что специальный трудовой стаж составил 0 лет 9 месяцев 25 дней. Для мужчин в возрасте <данные изъяты> необходимо 11 лет стажа в РКС; в <данные изъяты> - 9 лет стажа в РКС; в <данные изъяты> - 8 лет.
 
    <данные изъяты> Беликову А.И. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Управлением ПФР несогласно с требованиями искового заявления по следующим основаниям.
 
    1. По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мехколонна №40817810604900317040 треста «Уралстроймеханизация», машинист бульдозера, машинист электростанции, слесарь-сантехник - в трудовой книжке истца имеется запись: «Район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий национальный округ. Мехколонна № 49». В специальный трудовой стаж данный период может быть принят только при документальном подтверждении работы в населенном пункте, отнесенном к районам Крайнего Севера, поскольку в печати при увольнении не указана конкретная местность района Крайнего <адрес>, в которой осуществляла производственную деятельность Мехколонна № <данные изъяты>. На момент вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии документы, подтверждающие конкретную местность района Крайнего <адрес>, не были представлены.
 
    При подтверждении работы и включении данного периода работы в стаж РКС составит 8 лет 6 месяцев 10 дней. Право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с абз.3 пп. 6 п.1 ст.28 Закона № 173-ФЗ в этом случае возникнет у истца в возрасте с <данные изъяты> при необходимом стаже 8 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    2. Также Управлением ПФР не включен в специальный трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трест «Свердловсктрансстрой» Головной ремонтно-восстановительный поезд №40817810604900317040 ЗАО Строительное управление №40817810604900317040 «Уралтрансстрой», кочегар котельной <адрес>. Согласно Приказу № 5-к от ДД.ММ.ГГГГ § 10 Беликов А.И. принят <данные изъяты> профессия не соответствует наименованию в Перечне льготных профессий. В приказе не отражено, на каком топливе работала котельная. Для включения в специальный трудовой стаж данного периода работы необходимо подтверждение того, что истец работал в котельной только на угле и сланце. Такого подтверждения не представлено.
 
    Кроме того, истец просит суд назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года. Управление ПФР с данным требованием истца несогласно, так как <данные изъяты> истцу исполнилось позже - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С учетом изложенного считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости вынесенным в соответствии с требованиями закона.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом, Беликов А.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. Специальный трудовой стаж составил 0 лет 09 месяцев 25 дней.
 
    Управлением ПФР не зачтены следующие периоды работы:
 
    1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мехколонна №40817810604900317040 треста «Уралстроймеханизация», машинист бульдозера, машинист электростанции, слесарь-сантехник, поскольку в трудовой книжке истца имеется запись: «Район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий национальный округ. Мехколонна № 49». В специальный трудовой стаж данный период может быть принят только при документальном подтверждении работы в населенном пункте, отнесенном к районам Крайнего Севера, поскольку в печати при увольнении не указана конкретная местность района Крайнего <адрес>, в которой осуществляла производственную деятельность Мехколонна № 49. На момент вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии документы, подтверждающие конкретную местность района Крайнего <адрес>, не были представлены.
 
    2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трест «Свердловсктрансстрой» Головной ремонтно-восстановительный поезд №40817810604900317040 ЗАО Строительное управление №40817810604900317040 «Уралтрансстрой», кочегар котельной <адрес>. Согласно Приказу № 5-к от ДД.ММ.ГГГГ § 10 Беликов А.И. принят машинистом котельных установок (кочегаром) - профессия не соответствует наименованию в Перечне льготных профессий. В приказе не отражено, на каком топливе работала котельная. Для включения в специальный трудовой стаж данного периода работы необходимо подтверждение того, что истец работал в котельной только на угле и сланце. Такого подтверждения не представлено.
 
    Указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца по следующим основаниям.
 
    С 01.01.2002 вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с абз.1 пп.6 п.1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с абз.3 пп.6 п.1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ гражданам, проработавшим в районах Крайнего севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах
 
    Соответственно для мужчин в возрасте 56 лет 4 месяца необходимо 11 лет стажа в РКС; в 57 лет - 9 лет стажа в РКС; в 57 лет 4 месяца - 8 лет.
 
    Истцу Беликову А.И., <данные изъяты> Беликову А.И. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Работа в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленной в материалы дела архивной справкой, выданной МКУ «Архив городского округа Ревда» ДД.ММ.ГГГГ № С-1818. Согласно справке мехколонна №40817810604900317040 треста «Уралстроймеханизация» находилась в поселке <адрес>. Этот населенный пункт расположен в <адрес> Ямало-ненецкого АО <адрес> и относится к району Крайнего Севера, что подтверждается перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 № 1029.
 
    Таким образом, указанный период работы подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца. При включении данного периода работы в стаж в РКС, общий стаж в РКС составит 8 лет 6 месяцев 10 дней.
 
    Также подлежит включению в специальный трудовой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте «Свердловсктрансстрой» Головной ремонтно-восстановительный поезд №40817810604900317040 ЗАО Строительное управление №40817810604900317040 «Уралтрансстрой», кочегар котельной <адрес>.
 
    В соответствии с п.1 ст. 28.1. Закона № 173-ФЗ при определении стажа заботы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа заботы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7-14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6-9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 -18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Согласно разделу XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочную трудовую пенсию имеют рабочие по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» код 23200000-13786.
 
    Для включения в специальный трудовой стаж данного периода работы необходимо подтверждение тому, что истец работал в котельной только на угле и сланце.
 
    Строительное управление №40817810604900317040 «Уралтрансстрой» (ГОРЕМ-35 в ДД.ММ.ГГГГ был переименован в СУ-13, ДД.ММ.ГГГГ СУ-13 переименовано в ЗАО «Строительное управление №40817810604900317040 – Уралтрансстрой»), исключено из реестра юридических лиц, снято с учета ПФР 10.04.2006.
 
    Согласно представленным в материалы дела справкам МУП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ угольная котельная в поселке <адрес> отапливала жилой фонд и производственные помещения. В качестве топлива использовался каменный уголь. В котельной были установлены котлы НР-13 «Энергия» в количестве 8 штук для выработки горячей воды для отопления и ГВС жилого фонда и производственных помещений в поселке <адрес>. Машинист котельной производил очистку котлов, поддувал и дымовых коробок от золы, шлака и гари. Котельная работала круглогодично. В декабре 1995 года ЗАО «Строительное управление №40817810604900317040 «Уралтрансстрой» угольную котельную в <адрес> передали в МО <адрес>, где было создано «Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства <адрес>». В 2004 году МУП ЖКХ <адрес> было переименовано в МУП «ЖКХ <адрес>». В 2012 году была создана организация МУП «<адрес>» которая имеет на балансе указанную котельную <адрес> и снабжает теплом и горячей водой жилой фонд и производственные помещения в поселке Светлый.
 
    Таким образом, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Беликов А.И. работал машинистом (кочегаром) котельной на угле, указанной период также подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Стаж за указанные период составляет 2 года 7 месяцев 14 дней.
 
    С учетом периодов, которые должны быть приняты к зачету в качестве специального трудового стажа, у Беликова А.И. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следует, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Поскольку право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у истца с 03.12.2013, пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Беликова ФИО9 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить в части.
 
    Признать за Беликовым ФИО10 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.3 пп.6 п.1 ст.28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>:
 
    включить в специальный стаж, дающий право на назначение Беликову ФИО11 досрочной трудовой пенсии по старости по абз.3 пп.6 п.1 ст.28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    назначить Беликову ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Беликову ФИО13 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.
 
    Судья:     Холоденко Н.Б.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 11.03.2014