Решение от 19 сентября 2013 года №2-403/2013г

Дело № 2-403/2013г РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    19 сентября 2013 года         г.Бийск     
 
    Бийский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Черепанова С.М.,
 
    при секретаре Смоляр Т.В.,
 
    с участием помощника прокурора Бийского района Боровских Н.В.,
 
    представителя ответчика Безугловой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора бийского района в интересах Винк Р.В. к КГБОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» о взыскании недополученных денежных средств,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Бийского района обратился в суд с иском в интересах Винк Р.В. к КГБОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» о взыскании недополученных денежных средств.
 
    В обоснование своих требований прокурор Бийского района ссылается на то, что Прокуратурой Бийского района проведена проверка о нарушении прав Винк Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проведенной проверки установлено, что Винк Р.В. относится к категории детей-сирот, что подтверждается свидетельством о смерти его матери Винк Е.Е. от ДД.ММ.ГГГГ и его отца Винк В.А. от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из приказа о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ КГОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» зачислен и обучается Винк Р.В., последний по настоящее время обучается в КГБОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» и находится на полном государственном обеспечении. Согласно ч.З ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. В период обучения по очной форме за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях. В соответствии со ст. 1 указанного закона полное государственное
обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при
получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме
обучения в государственных образовательных учреждениях
государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях. В соответствии со статьей 5 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами субъектов РФ.
 
    В целях реализации закона Алтайского края от 31.12.2004 №72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае» постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в Алтайском крае утверждены нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей воспитывающихся в краевых и муниципальных образовательных учреждениях всех типов, краевых учреждениях социальной защиты населения, здравоохранения, других краевых и муниципальных учреждениях, приемных семьях.
 
    Согласно приказу директора ФГОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Винк Р.В. на питание оплачена за январь сумма в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей, за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)., за ДД.ММ.ГГГГ рублей, за ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)., за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)., за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от 06.122.2011г). Однако согласно произведенных прокуратурой района расчетов стоимость питания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за ДД.ММ.ГГГГ года составила ДД.ММ.ГГГГ рублей. Общая сумма, которую необходимо взыскать в пользу Винк Р.В.: ДД.ММ.ГГГГ рублей. Данный размер определен на основании сведений краевого комитета государственной статистики о средних потребительских ценах по АК за ДД.ММ.ГГГГ. и соответствует действительным расходам на обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно информации управления Алтайского края по образованию и делам молодежи, поступившей в прокуратуру района, расчеты по нормам питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в краевых образовательных учреждениях всех типов производят сами учреждения. Просит взыскать с КГБОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» недоплаченную денежную сумму на питание, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. за счет средств краевого бюджета.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Боровских Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика КГБОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» - Безуглова И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в период до ДД.ММ.ГГГГ Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» являлся федеральным государственным образовательным учреждением, находился в ведении Минобрнауки России, соответственно финансирование расходных обязательств Сельскохозяйственного техникума «<данные изъяты>» осуществлялось из средств федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 г. № 659. При таких обстоятельствах требование прокурора о взыскании с ответчика в пользу Винк Р.В. денежных средств в соответствии с расчетами, произведенными на основании закона Алтайского края, является необоснованным и не подлежит удовлетворению, поскольку предусмотренные законодательством обязательства по материальному обеспечению Винк Р.В. выполнены в полном объеме.
 
    В судебное заседание не явился истец Винк Р.В., надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.
 
    В судебное заседание не явились представитель третьего лица Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края, представитель Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике, надлежаще извещены о времени и месте в судебное заседание, представив письменный отзыв.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Винк Р.В. относится к категории детей-сирот, что подтверждается свидетельством о смерти его матери Винк Е.Е. от ДД.ММ.ГГГГ и его отца Винк В.А. от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из приказа о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ ФГОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» зачислен и обучается Винк Р.В.., последний по настоящее время обучается в КГБОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» и находится на полном государственном обеспечении.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из приказа о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ ФГОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» зачислен и обучается Винк Р.В., последний по настоящее время обучается в КГБОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» и находится на полном государственном обеспечении.
 
    Согласно ч.З ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. В период обучения по очной форме за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
 
    В соответствии со ст. 1 указанного закона полное государственное
обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при
получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме
обучения в государственных образовательных учреждениях
государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях. В соответствии со статьей 5 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами субъектов РФ.
 
    Согласно приказу директора ФГОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Винк Р.В. на питание оплачена за январь сумма в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей, за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)., за ДД.ММ.ГГГГ рублей, за ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)., за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)., за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Судом установлено, что ФГОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» передан в собственность Алтайского края на основании распоряжения Правительства РФ от 29.12.2011 № 2413-р. Согласно распоряжению №17 от 19.01.2012 года о безвозмездной передаче имущества,закрепленного на праве оперативногоуправления за федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Сельскохозяйственный техникум«<данные изъяты>», из собственности Российской Федерации в государственную собственность Алтайского края, прекращено право оперативного управления федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» на относящееся к федеральной собственности имущества, и указанное имущество передано в государственную собственность Алтайского края
 
    Таким образом, до конца 2011 года ФГОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «Бийский» находился в федеральной собственности, соответственно, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в указанном образовательном, учреждении в 2011 году производилось в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 № 659 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении "Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», из средств федерального бюджета.
 
    В связи с чем, оснований для удовлетворения требований прокурора Бийского района в интересах Винк Р.В. к КГБОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>» о взыскании недополученных денежных средств, суд не находит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Бийского района Алтайского края в интересах Винк Р.В. к КГБОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «<данные изъяты>»» о взыскании недополученных денежных средств оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2013 г.
 
    Судья        С.М. Черепанов