Решение от 14 мая 2013 года №2-403/2013г.

         К делу № 2-403/2013г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 мая 2013 года город Тихорецк
 
        Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего МАМЕДОВОЙ Л.А.
 
    при секретаре ГЕНЕРАЛОВОЙ В.И.
 
    с участием истца - прокурора Тихорецкой
 
    межрайонной прокуратуры ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.
 
    представителя ответчика Поклодова А.В - адвоката Карначевой И.А., представившей удостоверение № и ордер № Тихорецкого филиала № КККА
 
    представителя МБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район – ЮРЬЕВОЙ А.Э., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Поклодову Александру Викторовичу о запрете управлять транспортными средствами,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит запретить Поклодову Александру Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и обязать его сдать в ЭО МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение №.
 
    В судебном заседании ст. помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. заявление поддержала и пояснила, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что 23.09.2003 года Поклодову Александру Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, органами ГИБДД выдано водительское удостоверение №. Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. В настоящее время перечень ограничений к водительской деятельности и периодичность медицинских осмотров водителей транспортных средств установлены Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств. Названным Постановлением Правительства РФ утвержден и Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета министров – Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 г., водители авто-мототранспортных средств, имеющие диагноз наркомания или алкоголизм, один раз в три года обязаны проходить дополнительные медицинские осмотры. При этом медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами гражданин, состоящий на учете у врача-нарколога, может получить только после прохождения специального лечения с хорошими результатами, стойкой ремиссией, при отсутствии деградации личности, при предоставлении больным положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Согласно информации, предоставленной из МУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» МО Тихорецкий район, Погадаев А.В. с июля 2005 года состоит на <данные изъяты> учете, однако водительское удостоверение до настоящего времени в ЭО МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил. В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Более того, в соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность. Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения – лицо, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.
 
        Ответчик Поклодов А.В. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, возражений не представил.
 
        Представитель ответчика Поклодова А.В. – адвокат Карначева И.А. вопрос о запрете Поклодову А.В. управлять транспортными средствами оставила на усмотрение суда.
 
        Представитель МБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район Юрьева А.Э. в судебном заседании заявление поддержала, пояснив, что Поклодов А.В. состоял на диспансерном учете в <данные изъяты> МУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» с июля 2005 года. В мае 2013 года был снят с учета по ремиссии. Однако, не смотря на предоставленные документы, подтверждающие <данные изъяты>, Поклодов А.В. в 2012-2013 годах медицинское обследование для решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в ГУЗ «Наркологический диспансер» департамента здравоохранения Краснодарского края не проходил.
 
    Представитель ЭО МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения заявления извещен, возражений против иска не представил.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
        Согласно информации, предоставленной из МБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» МО Тихорецкий район, Поклодов А.В. состоял на диспансерном учете в <данные изъяты> МУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» с июля 2005 года. В мае 2013 года был снят с учета по ремиссии. Однако, не смотря на предоставленные документы, подтверждающие ремиссию и отсутствие <данные изъяты>, Поклодов А.В. в 2012-2013 годах медицинское обследование для решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в ГУЗ «Наркологический диспансер» департамента здравоохранения Краснодарского края не проходил.
 
    В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
        Установлено, что согласно медицинскому заключению Поклодов А.В. состоял на диспансерном учете в <данные изъяты> МУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» с июля 2005 года с диагнозом <данные изъяты> В мае 2013 года был снят с учета по ремиссии. Однако, не смотря на предоставленные документы, подтверждающие ремиссию и отсутствие <данные изъяты> Поклодов А.В. в 2012-2013 годах медицинское обследование для решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в ГУЗ «Наркологический диспансер» департамента здравоохранения Краснодарского края не проходил.
 
    На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.05.1993 года №116 «Об объявлении Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» данный гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.
 
    Водительское удостоверение до настоящего времени Поклодов А.В. в органы ГИБДД не сдал.
 
    Наличие у Поклодова А.В. права на управление транспортными средствами является нарушением предусмотренного п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, судебная защита которого гарантирована п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации.
 
    Невыполнение требования о возврате водительского удостоверения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.
 
        Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.
 
    Запретить Поклодову Александру Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.
 
    Обязать Поклодову Александру Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ЭО МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение №.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ –