Решение от 29 апреля 2013 года №2-403/2013

                                     Дело № 2-403/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Ирбит                         29 апреля 2013 года
 
    Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:     председательствующего судьи Гаевой Л.В.,
 
    с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурора
 
    Швейцарова В.А.,
 
    истца Бобровой Е.Д.,
 
    представителя третьего лица на стороне ответчика – ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Колесникова А.С.,
 
        при секретаре Ляпуновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах социально незащищенной гражданки Бобровой Е.Д. к ООО «Империя мебели» о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, взыскании пособия до полутора лет,
 
установил:
 
         Ирбитский межрайонный прокурор, действующий в интересах социально незащищенной гражданки Бобровой Е.Д., обратился в суд с иском к ООО «Империя мебели» о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, взыскании пособия до полутора лет.
 
         В обосновании заявленных требований Ирбитский межрайонный прокурор указал, что по обращению Бобровой Е.Д. на нарушение ее трудовых и социальных прав ООО «империя мебели», проведена проверка, в ходе которой установлено, что Боброва Е.Д. трудоустроена в ООО «Империя мебели» в должности менеджера на основании трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ она получила больничный лист по не трудоспособности в связи с беременностью, который ДД.ММ.ГГГГ передала бухгалтеру по месту работы. ДД.ММ.ГГГГ у Бобровой родилась дочь, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она ушла в отпуск по беременности и родам, однако с приказом об отпуске ее не ознакомили, на руке его не выдали. Заявление о выдаче пособия по уходу за ребенком до полутора лет направлено Бобровой Е.Д. заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, которое получено работодателем ДД.ММ.ГГГГ. Также Боброва Е.Д. повторно подала указанное заявление, однако бухгалтер предприятия принимать заявление отказалась, в связи с чем, она направила заявление заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, которое работодателем было получено ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов проверки усматривается умышленное уклонение работодателя от выполнения обязанностей по социальному страхованию Бобровой Е.Д., о чем свидетельствует факт привлечения его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение требований прокурора о предоставлении документов о трудоустройстве и выплате пособий Бобровой Е.Д. В соответствии с абз. 1 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № – Федерального закона, Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от ДД.ММ.ГГГГ, просил обязать ответчика предоставить Бобровой Е.Д. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплачивать Бобровой Е.Д. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере <данные изъяты> руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика задолженность по невыплаченному указанному пособию в размере <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> года.
 
    В судебном заседании помощник Ирбитского межрайонного прокурора Швейцаров В.А. уточнил исковые требования. Просил обязать ответчика предоставить Бобровой Е.Д. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплачивать Бобровой Е.Д. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере <данные изъяты> руб., взыскать с ответчика задолженность по невыплаченному указанному пособию в размере <данные изъяты> руб. за февраль и <данные изъяты> года.
 
    В судебном заседании истец Боброва Е.Д. поддержала заявленные требования прокурора. Дополнительно просила решение обратить к немедленному исполнению, в связи с тем, что длительная задержка выплаты пособия ставит ее семью в трудное материальное положение.
 
    Представитель третьего лица Колесников А.С. в судебном заседании пояснил, что согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255 – ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», назначение и выплата пособия по уходу за ребенком осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица. В соответствии с п.п. 39,45 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009, лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы. В данном случае обязанность по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком закреплена за работодателем – ООО «Империя мебели», а Фонд социального страхования, возмещает уже понесенные работодателем указанные расходы. В сданном за первый квартал <данные изъяты> года Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование - форма 4 ФСС, ООО «Империя мебели» отразила расходы, произведенные по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Однако в ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Империя мебели» заявки на возмещение оплаты пособия по уходу за ребенком не поступали.
 
    Дело в порядке ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрено в отсутствии ответчика представителя ООО «Империя мебели», извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, истца, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
        В силу абз. 1 ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84)календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух и более детей – 110)календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральным законом размере.
 
    Согласно абз. 1 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
 
    Из п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165 Федерального закона следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 12 указанного Закона, страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
 
    В соответствии с п.п.8 п. 2 ст. 8 данного Закона, страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Из п. 1 ст. 22 данного Закона усматривается, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. В данном случае страховыми случаями признаются беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет.
 
    В статье 3 Федерального закона РФ N 81-ФЗ от 19 мая 1995 года "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти в части, не определенной Законом 81-ФЗ.
 
    Из абз. 2 ст. 13 указанного Закона усматривается, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 41 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 865, лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы, службы.
 
    Из положений ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255 ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктами 39, 45 приказа Минздравсоцразвития от 23.12.2009 г. N 1012н, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:
 
    а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уход за ребенком;
 
    Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается указанным лицам по месту работы.
 
    В соответствии со статьей 14 вышеуказанного закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих и наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
 
    В случае, если застрахованное лицо в вышеуказанные периоды, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размер оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступлений страхового случая.
 
    В соответствии со ст. 15 указанного закона в случае отсутствия застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначений указанных пособий в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, соответствующее пособие назначается на оснований представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя: (территориального органа страховщика) сведений и документов.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка», во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
 
    Судом установлено, что Боброва Е.Д. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ООО «Империя мебели», что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, записью работодателя в трудовой книжке истца, указанная запись заверена подписью и скреплена печатью работодателя (л.д.7-8).
 
    В связи с рождением дочери с ДД.ММ.ГГГГ Боброва Е.Д. находилась в отпуске по уходу за ребенком, по истечении которого, с ДД.ММ.ГГГГ у нее появилось право на отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, что согласно п.1 ст. 22 Закона «Об основах обязательного социального страхования» является страховым случаем. У суда не вызывают сомнения доводы истца о том, что она обращалась к ответчику с требованиями о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, поскольку данный факт подтверждается копиями заявлений, почтовыми уведомлениями, почтовыми квитанциями (л.д. <данные изъяты>).
 
    Учитывая, что на день рассмотрения спора ответчиком ООО «Империя мебели» не исполнены обязательства по предоставлению отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, препятствий к исполнении указанных обязательств у ответчика нет, поскольку подлинники заявлений были направлены истцом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу ООО «Империя мебели» заказными письмами с уведомлением. С учетом изложенного, в силу положений абз.1 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации на ответчике лежит обязанность по предоставлению Бобровой Е.Д. отпуска по уходу за ребенком с выплатой пособия по государственному социальному страхованию путем оформления соответствующего приказа.
 
        Расчет пособия производится в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012 н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет составляет 40 % среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона. Данной статьей также предусмотрен минимальный размер пособия, который с учетом индексации и уральского коэффициента на момент рассмотрения спора составляет <данные изъяты> руб.
 
    При расчете среднего заработка Бобровой Е.Д. за последние 2 года по данным справки 2 НДФЛ, за вышеуказанный период средний дневной заработок получается ниже, чем установленный минимальный размер оплаты труда. Учитывая, что размер пособия исходя из <данные изъяты>, действующего на момент наступления страхового случая, а именно: отпуска по уходу за ребенком, составляет меньше, чем установленный минимальный размер пособия, суд полагает необходимым установить Бобровой Е.Д. размер пособия по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
 
    Данный расчет полностью соответствует сведениям ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, а также справке ООО «Ирбит-мебель» и представленным расходам на выплату страхового обеспечения, отраженным в отчете по форме 4 ФСС в ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (л.д. <данные изъяты>).
 
        Таким образом, поскольку до настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства в полном объеме по выплатам страхового обеспечения, в пользу Бобровой Е.Д. подлежит взысканию пособие по уходу за ребенком за <данные изъяты> в общей сумме <данные изъяты> руб.
 
        В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика также взыскивается госпошлина в доход местного бюджета, поскольку при подаче иска истец был освобожден от несения расходов по уплате госпошлины.     
 
    В связи с тем, что несвоевременная выплата пособия по уходу за ребенком ставит истца и его семью в затруднительное материальное положение, суд считает необходимым в соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение в части предоставления отпуска, назначении пособия и выплате задолженности обратить к немедленному исполнению.
 
         Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах социально незащищенной гражданки Бобровой Е.Д., к обществу с ограниченной ответственностью «Империя мебели» о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, взыскании пособия до полутора лет – удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Империя мебели» предоставить Бобровой Е.Д. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ путем оформления соответствующего приказа.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Империя мебели» назначить и выплачивать Бобровой Е.Д. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере <данные изъяты> коп в месяц с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Империя мебели» в пользу Бобровой Е.Д. задолженность по пособию по уходу за ребенком до полутора лет в размере <данные изъяты> за <данные изъяты> года.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Империя мебели» в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп.
 
    Решение в части предоставления отпуска, назначении и выплате пособия, взыскании задолженности обратить к немедленному исполнению.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суда в течение одного месяца путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
 
 
    Председательствующий /<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Решение вступило в законную силу 30.05.2013
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>