Решение от 27 марта 2013 года №2-403/2013(

    Гр. дело 2-403/2013 (Решение вступило в законную силу 07.05.2013) Мотивированное решение
 
    составлено 01 апреля 2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 марта 2013 года г. Апатиты
 
    Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Воробьевой Н.С.,
 
    при секретаре Ивакиной Л.В.
 
    с участием
 
    истца Силинской М.Н.,
 
    представителя истца Петина Д.П.,
 
    представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Апатиты Гринева М.В.,
 
    третьего лица Силинского О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силинской Марины Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты о признании права на распоряжение средствами материнского капитала,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Силинская М.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (далее - УПФ в г. Апатиты) о признании права на распоряжение средствами материнского капитала.
 
    Исковые требования мотивирует тем, что состоит в зарегистрированном браке с Силинским О.С. От брака имеет двоих детей – сына ФИО1, <дата> рождения и дочь ФИО2, <дата>.
 
    Между ее супругом и Сберегательным банком Российской Федерации <дата> был заключен кредитный договор <№> в сумме <.....> рублей, которые были потрачены на приобретение квартиры по адресу: <адрес> По договору купли – продажи квартиры от <дата>, зарегистрированному <дата> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, она приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Согласно данному договору, общая стоимость квартиры составляет <.....> рублей. Между ней и ее супругом <дата> был произведен раздел имущества на основании соглашения о разделе имущества с целью дальнейшего оформления доли в праве общей долевой собственности на детей. <дата> был заключен договор дарения <.....> доли в праве общей долевой собственности, зарегистрированный <дата> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, согласно которому она передала принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности в следующей порядке: ФИО1. в размере <.....> доли, ФИО2. в размере <.....> доли. Таким образом, квартира, приобретенная по адресу: <адрес> была оформлена в равных долях на нее, ее супруга и детей.
 
    <дата> она обратилась в УПФ в г. Апатиты с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <№>, оформленному на приобретение квартиры, по адресу: <адрес>. Ответчиком было направлено в ее адрес уведомление <№> от <дата> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Основанием для отказа послужил тот факт, что в кредитном договоре отсутствует подтверждение целевого использования кредитных средств на приобретение жилья, а также то, что денежные средства были переданы продавцу на момент получения кредита в полном объеме. Считает, что указанное решение незаконным и необоснованным, так как она не смогла бы выступить заемщиком по кредитному договору, поскольку находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет, в связи с этим для расчета с продавцом квартиры кредит пришлось брать ее супругу – Силинскому О.С. Указывает, что после приобретения квартиры ее семья улучшила жилищные условия. Оставшиеся денежные средства были перечислены покупателю в сумме <.....> рублей <.....> копеек <дата>.
 
    Просит признать решение УПФ в г. Апатиты <№> от <дата> незаконным; признать за ней право на распоряжение средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору <№> по кредитному договору <№> от <дата> на приобретение жилья; обязать УПФ г. Апатиты принять заявление о распоряжении средствами материнского капитала; обязать УПФ в г. Апатиты направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский капитал серии <.....> <№> от <дата> на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <№>, заключенному Силинским О.С. с ОАО «Сбербанк России» <дата>.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по тем же основаниям.
 
    Представитель истца исковые требования поддержал. Также считает решение УПФ в г. Апатиты незаконным, поскольку потребительский кредит, оформленный супругом истца, был взят для целей оплаты приобретенного жилого помещения (квартиры). Сам по себе факт того, что кредит был взят по датам позже, чем заключен договор купли-продажи жилого помещения не может служить основанием для отказа в направлении средств материнского капитала на погашение кредита, поскольку в силу жизненных обстоятельств и юридической неграмотности истца денежные средства по договору купли-продажи жилого помещения были переданы продавцу не в день заключения договора, а после получения кредита. С учетом того, что государственная поддержка семей, имеющих детей, в рамках Закона включает именно экономическую (материальную) поддержку, считает отказ УПФ в г.Апатиты незаконным.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что <дата> Силинская М.Н., будучи владелицей Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии <.....> <№>, обратилась в УПФ в г. Апатиты Мурманской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от <дата> <№>, оформленному на имя супруга Силинского О.С. Рассмотрев все представленные документы, УПФ в г. Апатиты Мурманской области <дата> приняло решение об отказе в удовлетворении заявления истца, исходя из того, что по кредитному договору <№> кредитор обязуется предоставить заемщику «<.....>», а не кредит на приобретение (строительство) жилого помещения. Кроме того, согласно договору купли – продажи квартиры от <дата>, квартира по адресу: <адрес> продается за <.....> рублей, причем расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора, то есть, до <дата>. Об этом также свидетельствует расписка продавца квартиры на договоре купли – продажи квартиры. Полагает, что документально подтверждено, что денежные средства, полученные Силинским О.С. по кредитному договору от <дата> <№> не могли быть направлены на приобретение квартиры по договору купли – продажи квартиры от <дата>.
 
    Третье лицо Силинский О.С. исковые требования истца поддержал.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещен. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и вынести решение на усмотрение суда.
 
    Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав стороны, представителя истца, третье лицо, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
 
    Статья 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
 
    Согласно преамбуле Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» N 256-ФЗ от 29.12.2006, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
 
    1) улучшение жилищных условий;
 
    2) получение образования ребенком (детьми);
 
    3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    При этом, часть 6.1 указанной статьи Закона предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении.
 
    Статьей 10 подп. 1 ч. 1 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительство) жилья.
 
    Пунктом 3 указанных Правил также установлено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:
 
    а) уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
 
    б) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
 
    Одним из указанных в перечне ст. 13 Постановления Правительства документов, представляемых в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, является копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья.
 
    Из анализа приведенных норм следует, что кредиты или займы должны иметь целевую направленность на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Силинская М.Н. состоит в зарегистрированном браке с Силинским О.С. (л.д. 25).
 
    От брака супруги имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, <дата> рождения и ФИО2, <дата> рождения (л.д. 23,24).
 
    Из представленных в суд документов следует, что Силинская М.Н. в связи с рождением второго ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере <.....> руб. <.....> коп., что подтверждается Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии <.....> <№>, выданным <дата> (л.д. 6).
 
    <дата> между Силинским О.С., супругом истца, и ОАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор <№>, по условиям которого кредитор передает заемщику денежные средства в размере <.....> рублей на срок <.....> месяцев под <.....> процентов годовых на цели личного потребления (л.д. 7-11).
 
    Денежные средства в размере <.....> рублей были перечислены <дата> Силинскому О.С. на его расчетный счет (л.д. 26).
 
    <дата> Силинская М.Н. заключила с ФИО3 договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Пунктом 3 указанного договора установлено, что квартира продается по согласованию сторон за <.....> рублей и расчет между сторонами производен в полном объеме до подписания настоящего договора.
 
    Деньги в сумме <.....> рублей за оплату цены квартиры переданы покупателем продавцу в полном объеме в день подписания договора, о чем имеется расписка в договоре (л.д. 12-13).
 
    <дата> между супругами Силинской М.Н. и Силинским О.С. было заключено соглашение о разделе имущества, согласно которому квартира по адресу: <адрес> признана общей совместной собственностью супругов, определены доли в ней – доля Силинской М.Н. составляет <.....>, доля Силинского О.С. составляет <.....> На основании указанного соглашения Силинскому О.С. было выдано свидетельство о государственной регистрации права <.....> доли в праве общей долевой собственности серии <.....> <№> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. (л.д. 14-15, 22).
 
    Согласно договору дарения <.....> доли в праве общей долевой собственности от <дата>, истец Силинская М.Н. подарила <.....> долю в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: <адрес> детям, определив их доли в следующем порядке: доля ФИО1 составляет <.....>, доля ФИО2. составляет <.....>. (л.д. 16-18).
 
    На основании указанного договора дарения <дата> Силинской М.Н., ФИО2 и ФИО1. выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности серии <.....> <№>, <.....> <№>, <.....> <№> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение (квартира) оформлена в общую долевую собственность по <.....> доли каждому (л.д. 19-21).
 
    Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании материалов дела, поскольку на момент получения кредита денежные средства за приобретение жилого помещения уже были переданы продавцу в полном объеме, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что денежные средства, полученные по кредитному договору <№> от <дата>, оформленному на имя Силинского О.С., были фактически направлены на приобретение квартиры по договору купли – продажи от <дата>.
 
    При этом заявление продавца ФИО3 о том, что денежные средства по указанному выше договору купли-продажи были переданы не сразу, а впоследствии перечислены на счет его супруги ФИО4 <дата>, не может свидетельствовать о том, что денежные средства, полученные по кредиту были использованы истцом на приобретение указанной квартиры, поскольку указанное заявление является в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации недопустимым доказательством по делу. Кроме того, денежные средства супругом истца были переведены на счет ФИО4, которая стороной договора купли-продажи не являлась.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает, что исковые требования истца о признании права на распоряжение средствами материнского капитала не обоснованны и не подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Силинской Марины Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области о признании права на распоряжение средствами материнского капитала – отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Н.С. Воробьева