Решение от 20 июня 2014 года №2-403/14

                                                                                                                                Дело № 2-403/14
 
                                                              РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 июня 2014 года                                                                                город Шарья
 
    Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего Шушкова Д.Н., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ***** сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к ЛВВ, ЛНН, ЛВС, ПАП, РГВ, СЛП, СТИ, СНВ, САИ, САЛ, СЕВ, ТВН, ТЭА, ТЛЛ, ТВА, ТГН, ФНК, ЧНЗ, ЧПН, ШАН, МАА, ОЮВ о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
 
                                                                                                          Установил:
    Представитель администрации ***** сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области по доверенности ГМД обратилась в суд с иском к ЛВВ, ЛНН, ЛВС, ПАП, РГВ, СЛП, СТИ, СНВ, САИ, САЛ, СЕВ, ТВН, ТЭА, ТЛЛ, ТВА, ТГН, ФНК, ЧНЗ, ЧПН, ШАН, МАА, ОЮВ о признании права муниципальной собственности ***** сельского поселения Шарьинского муниципального района _________ на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *****, расположенном: _________, ***** сельское поселение, ранее выделенные ответчикам площадью по 8,8 га.
 
    Требования мотивируются тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией _________ было вынесено постановление №000 от ДД.ММ. «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «*****», «*****», «*****», «*****», «*****», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4573 га сельскохозяйственных угодий, из них 3439 га пашни, 425 га сенокоса, 709 га пастбищ.
 
    Постановлением главы администрации _________ от ДД.ММ. №000 был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельного пая в количестве 463 человек. В указанном списке, среди прочих указаны ответчики.
 
    В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Собственники земельных долей в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права на земельную долю не распорядились своими долями в соответствии с действующим законодательством (не передали в аренду или не распорядились иным образом). Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности и вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования (земли зарастают деревьями и кустарником).
 
    В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на собрании собственников земельных долей колхоза «*****» от ДД.ММ. был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список собственников невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «_________» ДД.ММ. и информационном бюллетене «_________» от ДД.ММ. №№000, а также размещен на официальном сайте Шарьинского муниципального района в сети «Интернет».
 
    С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей в информационном бюллетене принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 N 172-ЗКО (ред. от 03.10.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области" списки невостребованных земельных долей публикуются в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков.
 
    Постановлением совета депутатов ***** сельского поселения от ДД.ММ. №000 информационный бюллетень ***** сельского поселения Шарьинского муниципального района _________ «*****» был утвержден печатным изданием.
 
    ДД.ММ. в информационном бюллетене ***** сельского поселения Шарьинского муниципального района _________ «*****» №000 было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ. общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанную информацию разместили в сети "Интернет" на официальном сайте администрации ***** муниципального района _________ и на информационных щитах в населенных пунктах поселения.
 
    ДД.ММ. было проведено общее собрание участников долевой собственности колхоза «*****». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание было признано неправомочным.
 
    По истечении более четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей постановлением администрации ***** сельского поселения Шарьинского муниципального района _________ от ДД.ММ. №000 был утвержден список невостребованных земельных долей на территории ***** сельского поселения.
 
    В судебном заседании представитель истца ГМД настаивала на исковых требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Дело рассматривается без участия ответчика ЛВС и ЛНН, просивших о рассмотрении дела без их участия.
 
    Дело рассматривается в отсутствие остальных ответчиков, извещаемых о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо возражений в суд не представивших.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Постановлением главы администрации _________ №000 от ДД.ММ. «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «*****», «*****», «*****», «*****», «*****» в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе ТОО «*****» 4573 га (л.д. 8-10).
 
    Постановлением главы администрации _________ от ДД.ММ. №000 утверждены списки лиц на получение земельного пая в ТОО «*****», постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам.
 
    В данных списках указаны, в том числе и ответчики (л.д. 11-18).
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    ДД.ММ. общим собранием владельцев земельных долей колхоза «*****» был утвержден список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей (л.д. 19-24).
 
    Также общим собранием было принято решение поручить руководителю колхоза «*****» дать сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников для опубликования в средствах массовой информации или обратиться к главе администрации сельского поселения с просьбой об опубликовании указанного списка в средствах массовой информации для дальнейшего признания этих земельных долей муниципальной собственностью.
 
    Утвержденный список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован ДД.ММ. в газете «_________» (л.д. 25).
 
    В силу ст. _________ от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в _________» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.
 
    Постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района №000 от 26.03.2009г. учреждено печатное средство массовой информации органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района - официальный информационный бюллетень «_________», утверждено Положение о печатном средстве массовой информации. В соответствии с п. 1.1 указанного Положения информационный бюллетень «_________» является официальным печатным средством массовой информации, предназначенным для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, доведения до сведения жителей Шарьинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, иной официальной информации (л.д. 56-57).
 
    В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    ДД.ММ. в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района _________ «_________» №000 список пайщиков колхоза «*****», земельные доли которых выделяются как невостребованные, был опубликован повторно. В данном списке указаны, в том числе и ответчики (л.д. 28-32).
 
    Постановлением администрации ***** сельского поселения Шарьинского муниципального района _________ №000 от 10.10.2007г. печатный орган ***** сельского поселения установлен в качестве официального публикатора муниципальных правовых актов и иной официальной информации ***** сельского поселения и Совета депутатов ***** сельского поселения (л.д. 55).
 
    ДД.ММ. администрация ***** сельского поселения Шарьинского муниципального района _________ опубликовала в информационном бюллетене ***** сельского поселения «*****» №000 извещение о проведении ДД.ММ. общего собрания пайщиков колхоза «*****» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза «*****», опубликованных в Вестнике Шарьинского муниципального района №000 от ДД.ММ.. и на сайте Шарьинского муниципального района (л.д. 27).
 
    Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «*****» от 26.06.2013г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «_________» от 06.05.2008г. и в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района _________ «_________» от 20.07.2011г. № 26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «*****» №000 от ДД.ММ.. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание не состоялось (л.д. 26).
 
    В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Постановлением главы ***** сельского поселения №000 от 28.10.2013г. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвержден список невостребованных земельных долей. В данном списке указаны, в том числе и ответчики (л.д. 33-36).
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.02.2014г. следует, что права ответчиков на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы (л.д. 37-40).
 
    Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    Порядок признания земельных долей ответчиков в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованными истцом соблюден.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                   Решил:
 
    Исковые требования администрации ***** сельского поселения Шарьинского муниципального района _________ удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности ***** сельского поселения Шарьинского муниципального района _________ на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *****, площадь земельного участка 45230000 кв.м., адрес (местоположение): _________, ***** сельское поселение, колхоз «*****», ранее выделенные площадью по 8,8 га:
 
    ЛВВ, ЛНН, ЛВС, ПАП, РГВ, СЛП, СТИ, СНВ, САИ, САЛ, СЕВ, ТВН, ТЭА, ТЛЛ, ТВА, ТГН, ФНК, ЧНЗ, ЧПН, ШАН, МАА, ОЮВ.
 
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.
    Председательствующий:                                              Д.Н. Шушков