Решение от 15 мая 2013 года №2-403-2013

    0 Дело № 2-403-2013
 
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,
 
    при секретаре Денисовой И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске
 
    15 мая 2013 года дело по иску Порохова В.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кралинов С.А., действующий в интересах Порохова В.А., обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области (далее по тексту ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области), в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> по состоянию на <...> в размере его рыночной стоимости определенной отчетом <...> Е. <...> в сумме <...>; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> <...> по состоянию на <...> в размере его рыночной стоимости определенной отчетом <...> Е. <...> в сумме <...>; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...> по состоянию на <...> в размере его рыночной стоимости определенной отчетом <...> Е. <...> в сумме <...>; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> «а» по состоянию на <...> в размере его рыночной стоимости определенной отчетом <...> Е. <...> в сумме <...>.
 
    Исковые требования мотивирует тем, что истцу на праве собственности принадлежат: земельный участок, площадью <...>., с кадастровым номером: <...>, расположенный по адресу: <...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <...> от <...>; земельный участок, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером: <...>, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <...> от <...>.
 
    Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка от <...> и от <...>, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> <...> определена в размере <...>, земельного участка с кадастровым номером <...> кадастровая определена в размере <...>. Отчетом оценщика <...> Е. <...> от <...> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на <...> определена в размере <...>. Отчетом оценщика <...> Е. <...> от <...> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на <...> определена в размере <...>. Отчетом оценщика <...> Е. <...> от <...> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на <...> определена в размере <...>. Отчетом оценщика <...> Е. <...> от <...> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на <...> определена в размере <...>. Определенная в установленном порядке и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно статье 391 НК РФ, является нарушение прав истца как собственника этих земельных участков и плательщика земельного налога. Он обращался к ответчику с заявлением с просьбой установить кадастровую стоимость земельных участков с даты, по состоянию на которую была установлена их кадастровая стоимость, однако в этом ему было отказано, что подтверждается письмом за подписью директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <...> от <...> <...>.
 
    Решением Мариинского городского суда <...> от <...>, вступившим в законную силу <...> по делу <...> кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере его рыночной стоимости равной <...> по состоянию на <...>, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере его рыночной стоимости равной <...> по состоянию на <...>. В настоящее время в производстве Мариинского городского суда <...> находится гражданское дело <...> по иску МИ ФНС России <...> по <...> к нему о взыскании земельного налога за <...> и пени.
 
    При таких обстоятельствах для защиты своих прав и интересов как плательщика земельного налога, с учетом требований п.1 ст.391 НК РФ, ему необходимо установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на <...> на <...>.
 
    Истец Порохов В.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, доверяет представлять свои интересы Кралинову С.А.
 
    Представитель истца Кралинов С.А. в судебном заседании исковые требования Порохова В.А. поддержал в том же объеме и по тем же основаниям.
 
    Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно поступившему отзыву иск не признал, просил отказать Порохову В.А. в заявленных исковых требованиях по следующим основаниям: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области осуществляет свою деятельность на основании Положения о филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, утвержденного приказом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» от <...> <...>.
 
    Суд, представитель истца считают возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.
 
    В соответствии с указанным выше Положением о Филиале, целью деятельности Филиала является осуществление на территории Кемеровской области полномочий федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, обеспечению ведения государственного технического учета объектов капитального строительства, государственной кадастровой оценке, а также оказанию государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
 
    Таким образом, филиал не наделен полномочиями по установлению кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
 
    Вместе с тем согласно ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципа непрерывности актуализации сведений, содержащихся в нем сведений. Внесение сведений о новой кадастровой стоимости возможно, только со дня вступления в силу судебного решения. Внесение органом кадастрового учета в настоящее время сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка в размер его рыночной стоимости на даты 01.01.2010 года, 01.01.2011 года, будет являться нарушением одного из принципов ведения государственного кадастра недвижимости, что является недопустимым при ведении государственного кадастра недвижимости. Кроме того, считают необходимым отметить, что, как указано в ст.66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Истец воспользовался механизмом ч.3 ст.66 ЗК РФ и реализовал свое право установления кадастровой стоимости равной рыночной. На территории Кемеровской области, а также, других областях в арбитражных судах, судах общей юрисдикции сложилась единообразная практика относительно установления кадастровой стоимости на прошедшие периоды. В подтверждении вышеназванного вывода приводим сложившуюся судебную практику Арбитражного суда Кемеровской области по делам <...> (решение судов первой и апелляционной инстанции). В соответствии с Федеральным законом № 221 «О государственном кадастре недвижимости (далее – Закон о кадастре) учет изменений кадастровой стоимости объекта недвижимости, может быть осуществлен органом кадастрового учета на основании решения суда вступившего в законную силу или на основании поступивших в соответствии со ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Вместе с тем, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости, которая определена органом кадастрового учета в соответствии со ст.ст.23,21 Закона о кадастре.
 
    Иных правовых оснований для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости органом кадастрового учета законодательством не предусмотрено.
 
    Таким образом, заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом действия органа кадастрового учета по ранее внесенной стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости, не оспариваются. Следовательно, в данном случае истцом не предъявляются к органу кадастрового учета конкретные материально-правовые требования, которые вытекают из спорного материально-правового отношения и по поводу которого арбитражный суд должен вынести решение. Фактически данный спор между истцом и органом кадастрового учета отсутствует. В указанном случае истец через арбитражный процесс использует альтернативный способ определения кадастровой стоимости – исходя из его рыночной стоимости на основании п.3 ст.66 ЗК РФ и внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка. Таким образом, судебные расходы, понесенные истцом, по настоящему делу не подлежат отнесению на орган кадастрового учета.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    В соответствии с п.3 данной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Судом установлено, что Порохов В.А. является собственником: земельного участка площадью <...>., с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...> <...> что подтверждается распоряжением администрации <...> от <...> <...> «О закреплении земельных участков в собственность граждан», свидетельством о государственной регистрации права серия <...> от <...> и земельного участка площадью <...>., с кадастровым номером: <...> расположенным по адресу: <...> что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от <...>, свидетельством о государственной регистрации права серия <...> от <...>.
 
    Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка от <...>, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> <...> определена в размере <...>.
 
    Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка от <...>, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, определена в размере <...>
 
    Согласно представленному истцом в материалы дела отчету независимого оценщика – <...> Е. <...> рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <...> на <...> определена в размере <...> и по этому же адресу отчету <...> – <...> рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <...> <...> отчету <...> на <...> определена в размере <...> и по этому же адресу отчету <...> рублей <...>
 
    Указанные отчеты отвечают предъявленным к оценочным отчетам требованиям, содержит необходимые реквизиты, доказательств, опровергающих выводы оценщика, изложенные в отчете, ответчик суду не представил.
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <...> в размере, равном их рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика, подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Порохова В.А. удовлетворить полностью.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> по состоянию на <...> в размере его рыночной стоимости в сумме <...>.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> <...> по состоянию на <...> в размере его рыночной стоимости в сумме <...>
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> <...> по состоянию на <...> в размере его рыночной стоимости в сумме <...>
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> <...> по состоянию на <...> в размере его рыночной стоимости в сумме <...>.
 
    Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
    Судья – подпись.
 
    Верно: Судья - Н.А.Минина
 
    Секретарь - И.В.Денисова
 
    Решение вступило в законную силу 18.06.2013 года.
 
    Судья - Н.А.Минина
 
    Секретарь - И.В.Денисова