Решение от 23 июля 2013 года №2-4026/2013

Дело № 2-4026/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июля 2013 года
 
    Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
 
    при секретаре Давлетбаевой Г. Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муллагулова А. ХА.ича к Управлению Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Уфы о признании незаконным решения в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения в учебных отпусках и службы в составе ВС СССР,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
          Муллагулов А. ХА.ич обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Уфы о признании незаконным решения в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения в учебных отпусках и службы в составе ВС СССР. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ по Калининскому району г. Уфы с заявлением об установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках с 1992 года по 1996 год (суммарно 5 мес. 24 дня) и службы в составе ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 14 дней). Истец Муллагулов А. Х., считая отказ незаконным, просит суд признать незаконным решение УПФ РФ по Калининскому району г. Уфы в части отказа включить Муллагулову А. Х. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: нахождения в учебных отпусках с 1992 года по 1996 год (5 мес. 24 дня), службы в составе ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 14 дней), включить Муллагулову А. Х. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: нахождения в учебных отпусках с 1992 года по 1996 год (5 мес. 24 дня), службы в составе ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 14 дней), назначить Муллагулову А. Х. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в УПФ РФ по Калининскому району г. Уфы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ РФ по Калининскому району г. Уфы возместить госпошлину в пользу Муллагулова А. Х. в размере 200 рублей.
 
          Истец Муллагулов А. Х. на судебном заседании исковые требования в части признания незаконным решения УПФ РФ по Калининскому району г. Уфы, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: нахождения в учебных отпусках с 1992 года по 1996 год (5 мес. 24 дня), службы в составе ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 14 дней), назначения досрочной пенсии с момента обращения поддержал полностью, просил удовлетворить.
 
          От требований в части взыскания с ответчика понесенных расходов по оплате госпошлины в размере 200 рублей Муллагулов А. Х. отказался, о чем расписался в протоколе судебного заседания.
 
          Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Муллагулова А.Х. от части требований.
 
          Ответчик - представитель УПФ РФ по Калининскому району г. Уфы Чернова Н. Н., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.
 
          Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
          В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».
 
          Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».
 
          В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
          Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
 
          В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Муллагулов А. Х. обратился в УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
          Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Муллагулову А. Х. отказано в установлении пенсии на том основании, что стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составляет 22 года 8 месяцев 26 дней, что не дает права для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
 
          Согласно вышеуказанного решения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии не включены, в том числе, периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не учтен период службы в составе ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
          В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
          В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
          Как указывалось выше, в специальный стаж, необходимый для назначения Муллагулову А. Х. досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды нахождения в учебных отпусках, составляющие в общей сумме 5 месяцев 24 дня.
 
          В силу ст. 196 КзоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Согласно части 1 статьи 173 ТК РФ работникам, поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов продолжительностью 4 месяца.
 
          Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
          Из представленных суду материалов следует, что Муллагулов А. Х. находился в учебных отпусках с сохранением заработной платы.
 
          Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
          Истец Муллагулов А. Х. также просит суд включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период службы в рядах ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Из представленной трудовой книжки усматривается факт прохождения Муллагуловым А. Х. службы в составе ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
          В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
          Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
          Включая спорный период службы в специальный трудовой стаж Муллагулова А.Х., суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года, согласно которой гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию.
 
          При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым включить в специальный стаж для назначения Муллагулову А.Х. досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения службы в составе ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
          С учетом спорных периодов специальный стаж составляет 22 года 8 месяцев 26 дней + 5 месяцев 24 дня (учебные отпуска) + 1 год 10 месяцев 14 дней (период службы в составе ВС СССР) = 25 лет 1 месяц 4 дня, что дает Муллагулову А. Х. право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
          Из материалов гражданского дела следует, что с заявлением Муллагулов А. Х. обратился в УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд полагает возможным назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
          Исковые требования Муллагулова А. ХА.ича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения в учебных отпусках и службы в составе ВС СССР удовлетворить.
 
          Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить Муллагулову А. ХА.ичу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках и службы в составе ВС СССР.
 
          Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы включить в стаж, дающий Муллагулову А. ХА.ичу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в составе ВС С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы назначить Муллагулову А. ХА.ичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
 
Судья:                                             А. Т. Сулейманова