Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 2-402/2014
Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2 - 402/2014г.
Именем Российской Федерации
р.п.Ардатов
Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием помощника прокурора Ардатовской районной прокуратуры Нижегородской области Пичугина А.А., представителя ответчика Минакова Б.А., при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ПрокурораАрдатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к
Администрации р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области об обязании привести в соответствие с ГОСТ дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен»,
У с т а н о в и л :
ПрокурорАрдатовского района Нижегородской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области об обязании привести в соответствие с ГОСТ дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен», расположенный по данному адресу.
В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой Ардатовского района Нижегородской области совместно с ОГИБДД МО МВД России по Ардатовскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Проведенной проверкой установлено, что по данному адресу, находится дорожный знак «Въезд запрещен», предусмотренный п.3.1 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.
Однако данный знак, не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597 – 93.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых, относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 13 от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п. 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Несоответствие ГОСТУ данного дорожного знака делает фактически невозможным соблюдение указанных требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, пользующихся данным перекрестком, круг которых определить невозможно.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав и свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи материнства, отцовства и детства, социальной защиты включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающею среду, образования.
Помощник прокурора Ардатовского района Нижегородской области Пичугин А.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержал и просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области Минаков Б.А. в судебном заседании показал, что возражений против исковых требований не имеет и ходатайствовал о сроке исполнения заявленного требования до 01.09.2015г., в связи с необходимостью внесения изменений в местный бюджет.
Выслушав стороны по делу, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых, относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 13 от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п. 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Несоответствие ГОСТУ данного дорожного знака делает фактически невозможным соблюдение указанных требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, пользующихся данным перекрестком, круг которых определить невозможно.
В судебном заседании установлено, что по данному адресу, находится дорожный знак «Въезд запрещен», предусмотренный п.3.1 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.
Представитель ответчика администрации р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Минаков Б.А. против исковых требований прокурора не возражал.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурораАрдатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области об обязании привести в соответствие с ГОСТ дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен», расположенный по данному адресу, подлежат удовлетворению.
В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд считает возможным установить для выполнения ответчиком указанных выше работ срок до 1 сентября 2015 года, поскольку данный срок достаточен для формирования и размещения муниципального заказа на выполнение данных работ и их фактического выполнения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Ардатовского района Нижегородской области к Администрации р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.
Обязать Администрацию р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области привести в соответствие с ГОСТ дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен», расположенный по данному адресу, в срок до 01 сентября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд.
Судья: О.В. Зрилина
