Решение от 16 апреля 2014 года №2-402/2014

дело № 2-402/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Буденновск 16 апреля 2014 года
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Чулкова В.Н.,
 
    при секретаре Серповской Ю.Г.,
 
    с участием:
 
    истца Маруженко Б.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Маруженко Б.М. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Маруженко Б.М. обратился в суд, с иском указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы, ему был выдан ордер № на право занятия трехкомнатной квартиры <адрес>» г. Буденновска. В ордере в качестве членов его семьи указаны: жена – М.Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - М.К.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – М.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время он проживает в вышеуказанной квартире вместе со своей семьей. Данное жилое помещение является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ. В настоящее время он решил приватизировать занимаемую им квартиру и обратился к руководителю ФГУ «Северо- Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры, в которой проживает на условиях социального найма, однако ответа не получил. Ранее, он в приватизации не участвовал и другого жилья для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеет. В силу статьи 15 Федерального Закона от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Тем не менее, он лишен возможности реализовать свое право на безвозмездное получение в собственность спорной квартиры. В связи, с чем просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край, город Будённовск, <адрес> квартира № и прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру <адрес>» г. Буденновска.
 
    В судебном заседании истец Маруженко Б.М. заявленные исковые требования поддержал по доводам и основаниям искового заявления.
 
    Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в лице уполномоченного органа ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. О причине своей неявки суд не уведомили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    От представителя ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.
 
    Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Выслушав мнение истца Маруженко Б.М., настаивавшего на рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ указало, что в соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за исполнением недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по зданиям Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Таким образом, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ не нарушало прав истца и не чинило препятствий к осуществлению его законных прав. В связи, с чем просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Выслушав объяснение истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    На основании, выданного КЭЧ Буденновского района Северо-Кавказского военного округа ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Маруженко Б.М. на состав семьи: жена – М.Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - М.К.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – М.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена трехкомнатная квартира, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу г. Буденновск, <адрес> (л.д. 10).
 
    Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Буденновским РЭР ОАО «<данные изъяты> подтверждается, что в квартире № <адрес>» г. Буденновска в настоящее время зарегистрированы: Маруженко Б.М., М.Н.Б., М.В.Б., К.В.Г. (л.д.12)
 
    Справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Буденновским РЭР ОАО <данные изъяты>», подтверждается, что Маруженко Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его жена - М.Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - М.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать жены - К.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы в г. Буденновске, <адрес> (л.д.11).
 
    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ГУП СК «БКИ СК» Буденновский филиал, следует, что Маруженко Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории г. Буденновска и Буденновского района СК в приватизации не участвовал и собственником недвижимого имущества не значится (л.д.13).
 
    Из сообщения начальника ФГКУ «Северо- Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ от 05 декабря 2013 года следует, что Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МОРФ не предусмотрены полномочия по передаче жилых помещений в собственность, заключение соответствующего договора на передачу указанного имущества не входит в компетенцию территориального управления. Так же Маруженко Б.М. вправе обратиться в суд с требованиями о признании права собственности на указанное жилое помещение (л.д. 42).
 
    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ГУП «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Приморско-Ахтарскому району, следует, что Маруженко Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственником объектов недвижимости не значился и не значится, не участвовал в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовал ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории г. Приморско-Ахтарска и Приморско-Ахтарского района (л.д.14).
 
    Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией города Буденновска, квартира <адрес>» г. Буденновска в реестре муниципальной собственности города Буденновска не значится, соответственно статус служебного жилого помещения администрацией города Буденновска не присваивался (л.д.17).
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что на день принятия решения о предоставлении Маруженко Б.М. кв. <адрес>» г. Буденновска, квартира не была признана в установленном законом порядке служебной.
 
    В указанный период жилищные правоотношения регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции № 2 от 22 августа 1995 года) предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    Из постановлений главы администрации города Буденновска и Буденновского района следует, что квартира <адрес> г. Буденновска служебной не признавалась.
 
    Таким образом, суд учитывает, что ответчиками не было представлено доказательств того, что квартира <адрес> г. Буденновска, в установленном порядке была признана служебной.
 
    Из указанного следует, что с момента выдачи ордера и вселения в квартиру, Маруженко Б.М. пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма.
 
    В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение данной категории граждан является расходным обязательством органов государственной власти.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В указанный перечень были включены и военные городки № 6 и 12, расположенные в г. Буденновске Ставропольского края.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 N 147-р военные городки № 6 и 12 г. Буденновска, были исключены из перечня закрытых военных городков.
 
    Таким образом принимая во внимание, что исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что квартира № <адрес>» г. Буденновска не является служебным жилым помещением, а статус закрытого военного городка снят, суд признает, что отсутствуют предусмотренные ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» основания для отказа в приватизации жилого помещения, в котором проживает Маруженко Б.М.
 
    Согласно данных паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Приморско-Ахтарского райисполкома Краснодарского края, М.Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию в кв. <адрес>» г. Буденновска (л.д. 44-47).
 
    Согласно данных паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД г. Буденновска Ставропольского края, Маруженко Б.М., с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию в кв.<адрес>» г. Буденновска (л.д.48-49).
 
    Согласно нотариально заверенных согласий от ДД.ММ.ГГГГ, К.В.Г., М.Н.Б., М.В.Б., дают согласие и не возражают против приватизации квартиры, расположенной по адресу г. Буденновск, <адрес> (л.д.18,19,20).
 
    Согласно выписке из послужного списка Маруженко Б.М. в период с 15 марта 1993 года по 11 августа 1993 года – старший летчик, 433 штурмовой авиационный полк 1 штурмовой авиационной дивизии; с 11 августа 1993 года по 17 ноября 1994 года – командир звена, 433 ШАП 1 ШАД; с 17 ноября 1994 года по 19 июня 1996 года зачислен в распоряжение командующего 4 Воздушной армией в связи с сокращением Вооруженных Сил. Уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д.41).
 
    Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, следует, что в Едином государственном реестре прав, отсутствует запись о регистрации за Маруженко Б.М. прав на объекты недвижимого имущества (л.д.15).
 
    Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что до настоящего времени Маруженко Б.М. не принимал участия в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В связи с изложенным суд признает за Маруженко Б.М. право на приватизацию занимаемой по договору социального найма жилой площади, расположенной по адресу г. Буденновск, <адрес>.
 
    Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ.
 
    Согласно пп. 68 п. 7 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 (в ред. Указов Президента РФ от 05.09.2005 N 1049,
 
    от 27.06.2007 N 817, от 23.10.2008 N 1517, от 17.11.2008 N 1624, от 17.11.2008 N 1625, от 19.05.2009 N 569, от 01.09.2009 N 985, от 14.05.2010 N 589, от 06.07.2010 N 845, от 26.08.2010 N 1070, от 02.01.2011 N 21, от 08.04.2011 N 420, от 07.06.2011 N 716, от 08.07.2011 N 917, от 26.07.2011 N 1007, от 10.08.2011 N 1081, от 22.11.2011 N 1526сс, от 29.02.2012 N 256) на Министерство обороны РФ возложены полномочия по распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.
 
    Из передаточного акта от 01 апреля 2011 года следует, что ФГУ «Буденновская КЭЧ района» Министерства обороны РФ передала в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, имущество, находящееся в г. Буденновске, в том числе и жилой дом <адрес>» г. Буденновска.
 
    Таким образом, суд признает установленным, что квартира <адрес>» находится в собственности Министерства обороны РФ.
 
    В соответствии с положениями ст. ст. 31, 100 ЖК РФ, именно наймодателю жилого помещения принадлежат все права собственника.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
 
    С учетом изложенного заявленные Маруженко Б.М. требования о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Маруженко Б.М. о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру - удовлетворить.
 
    Признать за Маруженко Б.М. право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>» города Буденновска.
 
    Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру <адрес>» города Буденновска.
 
    Решение о признании права собственности является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управления росреестра по Ставропольскому краю.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть начиная с 22 апреля 2014 года.
 
    отпечатано
 
    в совещательной комнате
 
    Председательствующий: В.Н. Чулков