Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-402/2014
Гражданское дело № 2-402/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2014 г. ст. Зеленчукская, КЧР
Зеленчукский районный суд КЧР в составе:
председательствующего судьи Бурдовой Е.А.,
с участием:
истца- старшего помощника прокурора Зеленчукского района Яблонского Е.С.,
представителя ответчика ООО Торговый центр «Третий Рим» Гочияевой Р.В.,
при секретаре судебного заседания Авдиенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленчукского районного суда гражданское дело по иску прокурора Зеленчукского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО Торговый центр «Третий Рим» в порядке ст. 45 ГПК РФ о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО Торговый центр «Третий Рим» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, указав, что Прокуратурой Зеленчукского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории Зеленчукского муниципального района.
Проверкой установлено, что у ООО Торговый центр «Третий Рим» имеется задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются ФЗ «Об охране окружающей среды», иными федеральными законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в
поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
- загрязнение недр, почв;
- размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992г. N632) данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются - природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:
- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения;
- размещение отходов;
- другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» №557 от 08.06.2006г. срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчётного периода установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом.
В нарушение указанных требований плата за негативное воздействие на окружающую среду названным природопользователем в установленном законом порядке не вносится. Задолженность по оплате НВОС на дату настоящей проверки составляет- <данные изъяты>. Наличие задолженности подтверждается письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 6 ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений связанных с охраной окружающей среды, относится контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010г. №717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду является Росприроднадзор.
В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходом и является обязательным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды. Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды нарушает не только интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, но и права граждан на благоприятную среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации, поскольку природопользователь в силу своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а плату за это не вносит.
На основании изложенного, просит взыскать с ООО Торговый центр «Третий Рим» в пользу Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании старший помощник прокурора Яблонский Е.С. заявленный прокурором иск поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика ООО Торговый центр «Третий Рим» Гочияева Р.В. в судебном заседании заявила о признании иска, изложив свое заявление в письменной форме, и просил принять её заявление.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике (Управление Росприроднадзора по КЧР) в судебное заседание не явился. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Последствия признания иска и порядок вынесения решения в случае принятия судом заявления ответчика о признании иска, предусмотренные ч.4 ст. 198 ГПК РФ, разъяснены ответчику председательствующим судьей.
Письменное заявление Гочияевой Р.В. о признании иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ приобщено к материалам дела.
Выслушав прокурора Яблонского Е.С., представителя ответчика ООО Торговый центр «Третий Рим» Гочияеву Р.В., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с абзацом 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Из приложенных к исковому заявлению письменных доказательств, сведений о природопользователях, осуществляющих свою деятельность на территории Зеленчукского района и имеющих задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду следует, что заявление ответчика ООО Торговый центр «Третий Рим» Гочияевой Р.В. о признании иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с изложенным суд принимает признание иска ответчиком и выносит решение с учетом положений абзаца 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ без указания обстоятельств дела, доказательств, подтверждающих установленные судом обстоятельства и доводы суда.
В связи с принятием судом признания ответчиком иска суд выносит решение об удовлетворении иска прокурора.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика ООО Торговый центр «Третий Рим» в бюджет Зеленчукского муниципального района.
На основании ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 98,103, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Зеленчукского района.
Взыскать в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике с ООО Торговый центр «Третий Рим» задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере <данные изъяты>.
Взыскать с ООО Торговый центр «Третий Рим» в бюджет Зеленчукского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд КЧР в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 30 мая 2014 г.
Судья Бурдова Е.А.
