Решение от 04 июня 2014 года №2-402/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июня 2014 года                 г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    с участием
 
    истцов Черкасовой З.М. и Черкасова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-402/2014 по иску Черкасовой З.М. и Черкасова А. В. к администрации муниципального образования Кимовский район, администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, с указанием в качестве члена семьи нанимателя,
 
у с т а н о в и л:
 
    Черкасова З.М. и Черкасов А.В. обратились в суд с иском, в котором просили признать за Черкасовой З.М. право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве члена семьи нанимателя Черкасова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований указали, что в ДД.ММ.ГГГГ отцу Черкасовой З.М. – ФИО1 предоставили квартиру по адресу: <адрес>, состоящую из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, кладовки площадью <данные изъяты> кв.м, двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м. Он вселился в эту квартиру с ее (Черкасовой З.М.) матерью, стали проживать одной семьей. Нанимателем квартиры был ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он умер, и нанимателем квартиры стала ее (Черкасовой З.М.) мать. Потом в ДД.ММ.ГГГГ мать выехала к ее (Черкасовой З.М.) сестре в г.<данные изъяты>, где и умерла. Черкасова З.М. стала нанимателем квартиры, в настоящее время с ней зарегистрирован еще ее сын – Черкасов А.В. Она (Черкасова З.М.) производит оплату коммунальных услуг, никуда из квартиры не выезжали. Их дом внесен в разряд ветхого жилья постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ они (истцы) были приняты на учет нуждающихся в жилье, номер очереди №, с составом семьи 2 человека, где указана занимаемая ими жилая площадь <данные изъяты> кв.м, что соответствует действительно занимаемой жилой площади по технической документации квартиры по адресу: <адрес>. В связи со сбором документов для предоставления более «свежих» данных по нуждающимся, выяснилось, что у них нет ордера или договора найма на занимаемую квартиру. Отсутствие одного из указанных документов препятствует им в получении благоустроенного жилья взамен ветхого при переселении. Они (истцы) по лицевому счету занимают квартиру №, а общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м. В их (истцов) паспортных данных указана квартира №, в выписке из лицевого счета, в выписке из домовой книги указана квартира №, какую и занимают. Отсутствие ордера побудило их (истцов) обратиться в суд и устанавливать право пользования квартирой № общей площадью <данные изъяты> кв.м, по которой осуществляют оплату за коммунальные услуги – содержание и текущий ремонт квартиры, и по технической документации соответствующую квартире №. В случае предоставления нового жилья, они (истцы) будут обязаны предоставить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, именно тем, которое занимают. Считают, что они (истцы) приобрели право пользования спорной квартирой, так как вселялись с согласия наймодателя, несут бремя по оплате всех услуг за пользование жильем, постоянно проживают в этой квартире, администрация муниципального образования Кимовский район и администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района не ставили вопрос о выселении или неправомерном занятии данной жилой площади.
 
    Истец Черкасова З.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Истец Черкасов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Решение оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений не имеет.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «Жилстрой» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно п.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу установлено.
 
    Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого реестра муниципальной имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципальной имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района не числится (л.д.45).
 
    Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.48).
 
    Из сообщения архивного сектора комитета по делопроизводству, кадрам, информационным технологиям и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в протоколах заседаний исполнительного комитета Новольвовского поселкового Совета депутатов трудящихся за запрашиваемые ДД.ММ.ГГГГ решение о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> ФИО1 не значится (л.д.26).
 
    Из паспортных данных истца Черкасова А.В. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).
 
    Из паспортных данных истца Черкасовой З.М. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).
 
    ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о его смерти (л.д.27).
 
    Свиридова З. М. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее рождении. Родителями указаны: отец – ФИО1, мать – ФИО2 (л.д.28).
 
    ФИО3 заключил брак с Моториной З.М. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Черкасов, жене – Черкасова (л.д.29).
 
    Черкасов А. В. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его рождении. Родителями указаны: отец – ФИО3, мать – Черкасова З.М. (л.д.30).
 
    Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Черкасова З.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Черкасов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указана Черкасова З.М., общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 2 (л.д.14).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем данной квартиры указана Черкасова, Черкасова З.М. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Черкасов А.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.33).
 
    Из карточки прописки на имя Черкасовой (зачеркнуто Свиридова) З.М. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).
 
    Из карточки регистрации на имя Черкасова А.В. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по адресу: <адрес> изготовленному БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, подсобную площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.16-19).
 
    Из акта обследования технического состояния жилых домов, в том числе по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области – д.№ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом № по ул.<данные изъяты> 11-ти квартирный одноэтажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отопление печное. Общий процент износа составляет 70%. Комиссия пришла к выводу, признать жилые дома, в том числе дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области аварийными с процентом износа свыше 75 %, не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. Комиссия предлагает: переселить проживающих в этих домах граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, дома снести (л.д.49-51).
 
    В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области включен в перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район Тульской области (л.д.20-21).
 
    Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации» № от ДД.ММ.ГГГГ Черкасова З.М. была принята на учет на улучшение жилищных условий, при этом адрес по которому она поставлена на учет указан как <адрес>. Состав семьи – 2 человека, площадь – <данные изъяты> кв.м (л.д.22-25).
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцами занимаемым жилым помещением и их права на улучшение жилищных условий.
 
    Из сообщения администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что предоставить копии учетного дела на Черкасову З.М. и Черкасова А.В., зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес>, не имеют возможности, так как учетное дело в 2003 году не было сформировано, и соответственно не передавалось в администрацию муниципального образования Новольвовское Кимовского района (л.д.44).
 
    Истцами суду представлены квитанции об оплате найма жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в которых указана общая площадь <данные изъяты> кв.м, часть которых приобщены к материалам дела (л.д.56-68).
 
    Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Черкасовой (Моториной) З.М. (л.д.34).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости у Черкасовой З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.32).
 
    Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Черкасовым А.В. (л.д.35).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости у Черкасова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.31).
 
    Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что истцы приобрели право пользования жилым помещением - квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из двух жилых комнат, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, поскольку согласно выписке из лицевого счета Черкасова З.М. является квартиросъемщиком указанной квартиры, с нее как с нанимателя в соответствии с действующим законодательством взимается плата за коммунальные услуги, несмотря на то, что дом отнесен к категории ветхого жилого фонда. Истцы длительное время проживали в спорной квартире, имеют регистрацию в ней по месту жительства, надлежаще исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истцов отсутствуют иные жилые помещения.
 
    Доказательств самовольного вселения истцов в указанную квартиру, являющуюся единственным местом их постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истцов в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истцов из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Черкасовой З.М. и Черкасова А. В. удовлетворить полностью.
 
    Признать за Черкасовой З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве члена семьи нанимателя Черкасова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий