Решение от 27 мая 2014 года №2-402/2014

         Дело № 2-402/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
      г. Кемерово                                                                              27 мая 2014 года
 
         Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
 
         при секретаре Поддубной А.В.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Волощенко ЕА к Касаткиной НВ, Администрации Кемеровского муниципального района о признании незаконным постановление Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность бесплатно; признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Волощенко ЕА обратилась в суд с иском к Касаткиной Н.В., Администрации Кемеровского муниципального района о признании незаконным постановление Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность бесплатно; признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок, требования мотивировала тем, что в 2000 году она и её сестра Касаткина Н.В. купли в равных долях у ФИО5 земельные участки №, расположенные в <адрес> за сумму, эквивалентную 1 200 долларов США.
 
         Согласно членским книжкам, владельцем земельного участка № являлась Волощенко ЕА, а владельцем земельного участка № Касаткина Н.В.
 
          Стороны решили зарегистрировать право собственности на земельные участки, однако узнав стоимость оформления документов и в целях не нести дополнительные финансовые расходы решили, что одна из них должна выйти из членов СНТ "Денисовский" с передачей участка другому для их объединения.
 
         Из членов СНТ "Денисовский" вышла Волощенко ЕА
 
         На момент принятия указанного решения стороны находились в хороших отношениях.
 
         В августе 2011 года Касаткина Н.В. сообщила, что все имущество оформит на себя.
 
         После этого Волощенко ЕА посещать земельный участок в СНТ "Денисовский" перестала.
 
         Волощенко ЕА получила информацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и установила, что Касаткина Н.В. право собственности на спорные земельные участи оформила на себя.
 
         Так же Волощенко ЕА стало известно, что 21.10.2009 года Администрацией Кемеровского муниципального района вынесено постановление № 453-п "О предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность бесплатно Н.В. Касаткиной" согласно которому для СНТ "Денисовский" прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок № площадью 1 200 кв.м., и указанный земельный участок предоставлен в собственность бесплатно Касаткиной Н.В. для ведения садоводства.
 
         О вынесении данного постановления Волощенко ЕА стало известно 12.12.2013 года в ходе судебного заседания по гражданскому делу, рассматриваемому Кемеровским районным судом.
 
         Волощенко ЕА считает, что отказ от земельного участка № в СНТ "Денисовский" обусловлен обещанием ответчика передать земельный участок в собственность по договору дарения, однако Касаткина Н.В. свои обещания не сдержала.
 
         Кроме того, вместе с земельным участком № Касаткина Н.В. получила в незаконное владение недвижимое имущество, расположенное на нем, в виде жилого дома и бани, за которые она заплатила денежные средства.
 
         Указанные объекты недвижимости Волощенко ЕА Касаткиной Н.В. не отчуждала.
 
         Волощенко ЕА считает, что поскольку Земельный кодекс РФ устанавливает единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а в её собственности находятся объекты недвижимости, то Администрация Кемеровского муниципального района не имела право передавать Касаткиной Н.В. в собственность весь земельный участок.
 
         В судебном заседании Касаткина Н.В. исковые требования не признала полностью и не отрицала, что совместно с Волощенко ЕА возмездно приобрела указанные земельные участки за сумму, эквивалентную 1 200 долларов США, в том числе за счет собственных вложений в размере 600 долларов США, однако поскольку Волощенко ЕА отказалась возделывать земельные участки, бремя затрат по их содержанию не несет, оплату членских взносов и прочих затратах не производит, право собственности на них оформила на себя; готова возвратить Волощенко ЕА 600 долларов США.
 
         В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Морозенко В.В., действующий на основании доверенности от 03.03.2014 года № 1124, исковые требования полагал необоснованными по тем основаниям, что Администрация Кемеровского муниципального района предоставила Касаткиной Н.В. земельный участок в соответствии с требованиями закона.
 
         Волощенко ЕА, представитель СНП "Денисовский" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в их отсутствие.
 
         Заслушав объяснения представителя Волощенко ЕА Джирихиной О.В., действующей на основании доверенности от 22.08.2013 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Ефремовой Л.И., ответчика Касаткиной Н.В. представителя Администрации Кемеровского муниципального района Морозенко В.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
         В силу 12 ГК РФ, 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
 
         В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
 
        В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
         В соответствии с ч.1 ст. 254, ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
         В соответствии с ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 18 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Учредители садоводческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
 
         Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Кемеровского областного Совета народных депутатов от 05.05.1983 года № 185 (л.д. 70) Управлению внутренних дел облисполкома для коллективного садоводства предоставлен на праве бессрочного и бесплатного пользования земельный участок площадью 37 га. (л.д. 71, 72-74).
 
         Право бессрочного пользования земельным участком организацией не предполагает автоматическое предоставление земельных участков в пользование её членов в собственность.
 
         Согласно сведений СНТ "Денисовский" от 28.08.2010 года (л.д. 9, 24), Кротова (Волощенко) Е.А. в мае 2009 года являлась членом СНТ "Денисовский", у неё имелся участок №, на котором располагался дом.
 
         В СНТ "Денисовский" документы, принятые до 01.05.2012 года отсутствуют, так как сгорели.
 
         На 01.05.2012 года Касаткина Н.В. значилась в членах СНТ "Денисовский" и владела участками № и № общей площадью 11,85 соток.
 
         Кротова (Волощенко) Е.А. в списках членов СНТ "Денисовский" на настоящее время не значится.
 
         Из иска, а также из объяснений представителя Волощенко ЕА. Джирихиной О.В. в суде следует, что Волощенко ЕА добровольно вышла из членов СНТ "Денисовский".
 
         Мотивы такого выходы при рассмотрении дела правого значения не имеют.
 
         В соответствии с ч. 4, ч. 6 ст. 28 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
 
             Касаткина Н.В. на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от 21.10.2009 года № 453-п "О предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность бесплатно Н.В. Касаткиной" (л.д. 12, 31) является собственником земельного участка № площадью 1 185+/-24 кв.м. с кадастровым № (л.д. 10); расположенного в <адрес>, право собственности зарегистрировано 09.07.2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. 13, 14, 15).
 
          Как следует из представленных материалов, Касаткина Н.В. представила в Администрацию Кемеровского муниципального района описание местоположения границ земельного участка (л.д. 28) и заключение правления о соответствии указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого (л.д. 29)? на основании которых и было принято вышеуказанное постановление.
 
         Таким образом, постановление принято уполномоченным на то органом, в пределах его компетенции и в соответствии с представленными документами, в связи с чем оснований для признания его недействительным, и, как следствие, прекращения права собственности Касаткиной Н.В. на указанный земельный участок нет.
 
         В соответствии с п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 19 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" только член садоводческого некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
 
         На момент выдачи СНТ "Денисовский" заключения о соответствии описания местоположения земельного участка фактически используемому, Волощенко ЕА членом СНТ "Денисовский" не являлась, в связи с чем правление правомерно не учитывала какие-либо её притязания в отношении земельного участка.
 
         Нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Блынской В.Б., удостоверено заявление ФИО5 о том, что он в 2000 году продал свои земельные участки, находящиеся в СНТ "Денисовский" на территории Кемеровского муниципального района, сестрам: участок № Касаткиной Н.В. и участок № ФИО35 (вместо ФИО36 присутствовал её супруг ФИО11) на общую сумму 1 200 $ USA (л.д. 8).
 
         Однако, как следует из сообщения Администрации Кемеровского муниципального района от 26.05.2014 года (л.д. 75) и сообщений Кемеровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 22.05.2014 года (л.д. 76, 77) в архиве Администрации Кемеровского муниципального района отсутствуют документы, подтверждающие факт предоставления земельных участков в собственность ФИО5; в Кемеровском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области отсутствуют документы, выданные до 01.01.2001 года, о праве собственности ФИО5 на земельные участки № и №, расположенные в СНТ "Денисовский".
 
         Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.
 
         В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).
 
         Истцом такой договор, в том числе в отношении строений, не представлен.
 
         Волощенко ЕА ссылается на обещание Касаткиной Н.В. подарить недвижимость в будущем.
 
         Однако в соответствии с ч. 3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, что свидетельствует о том, что он должен быть заключен в письменной форме.
 
         Из п. 2 ст. 574 ГК РФ следует, что договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда договор содержит обещание дарения в будущем, если такой договор совершен устно, то он ничтожен.
 
         При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований Волощенко ЕА надлежит отказать в полном объеме.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
         В удовлетворении требований Волощенко ЕА к Касаткиной НВ, Администрации Кемеровского муниципального района о признании незаконным постановление Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность бесплатно; признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок отказать полностью.
 
         Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий
 
         Справка: в окончательной форме решение принято 29.05.2014 года.
 
         Судья                       А.А. Тупица