Решение от 02 сентября 2014 года №2-402/2014

    Дело № 2-402/2014    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Зональное 02 сентября 2014 г.
 
 
    Зональный районный суд Алтайского края в составе:
 
    судьи Мартьяновой Ю.М.,
 
    при секретаре Ващилиной Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинных районах в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинных районах (далее по тексту - Управление) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» (далее по тексту-ООО) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.
 
    В обоснование заявленных требований указано что на основании поступившего заявления жителей с. Зонального, Зонального района Алтайского края о наличии в действиях ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» событий административного правонарушения по признакам ст. 6.3 КоАП (вх. № 116-ж от 26.03.2014) главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах Паниным Василием Александровичем, в отношении ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ», согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.03.2014 № 16/27 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого было установлено, что 01.04.2014, в 14-00 часов, юридическим лицом - ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» при осуществлении деятельности по производство нефтепродуктов нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:
 
    1. Предприятием ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» осуществляет деятельность по переработке углеводородного сырья (сырьем является нефть, процесс переработке является непрерывным и предназначен для получения атмосферного газойля, нефраса, мазута) и временному хранению нефтепродуктов на территории промышленной площадки по адресу: Зональный район, с. Зональное ул. Заправочная, д. 1.
 
    Технологический процесс осуществляется на установке по переработке углеводородного сырья «ФУС-30», мощность установки согласно справке предприятия исх. №65 от 11.04.2014 зарегистрированной в территориальном отделе Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах 14.04.2014 Bx.N 979 от 14.04.2014 составляет от 1,5 до 5 тонн в час в зависимости от количества работающих установок.
 
    В процессе осуществления деятельности ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ», согласно предоставленным данным осуществляет выброс 18 загрязняющих веществ, от 13 источников загрязнения атмосферы. Суммарное количество выбросов предприятия составляет 86,07218 т/год.
 
    Согласно проекту нормативов предельно допустимых выбросов на территории предприятия ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» рассредоточены 3 источника выброса бензопирена (источник № 0001 котельная блока производственных помещений, источники №№ 0004 и 0005 установка по переработке углеводородного сырья), 3 источника выброса диоксида азота (источник № 0001- котельная блока производственных помещений, источники №№ 0004 и 0005 установка по переработке углеводородного сырья), 3 источника выброса сернистого ангидрида (источник № 0001 - котельного блока производственных помещений, источники №№0004 и 0005 установка по переработке углеводородного сырья), 5 источников выброса бензола (источник № 0006 - емкость хранения углеводородного сырья, источник №0007 - емкость хранения бензиновой фракции, источник №0008 емкость хранения бензиновой фракции, источник №0009 - емкость хранения дизельного топлива источник №0010 - емкость хранения дизельного топлива, источник №0011 - емкость аварийно слива нефтепродуктов, источник №0012 - емкость аварийного слива нефтепродуктов), 5 источник выброса этилбензола (источник № 0006 - емкость хранения углеводородного сырья, источник №0007 емкость хранения бензиновой фракции, источник №0008 - емкость хранения бензиновой фракции источник №0009 - емкость хранения дизельного топлива, источник №0010 - емкость хранен дизельного топлива, источник №0011 - емкость аварийного слива нефтепродуктов, источник №0011 емкость аварийного слива нефтепродуктов), 5 источников выброса толуола (источник № 0006, емкое хранения углеводородного сырья, источник №0007 - емкость хранения бензиновой фракции, источи №0008 - емкость хранения бензиновой фракции, источник №0009 - емкость хранения дизельного топлива, источник №0010 - емкость хранения дизельного топлива, источник №0011 - емкое аварийного слива нефтепродуктов, источник №0012 - емкость аварийного слива нефтепродуктов).
 
    В соответствии с проектом нормативов предельно допустимых выбросов ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» промышленная площадка по адресу: с. Зональное, ул. Заправочная, д. 1 является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека по бензопирену, так как уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки составляет 0,1079 ПДК (превышает 0,1 ПДК в 1,07 раза), по диоксиду азота так как уровень создаваемого загрязнения за пределе промышленной площадки составляет 0,60217 ПДК (превышает 0,1 ПДК в 6,02 раза), по саже так уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки составляет 0,32166 П (превышает 0,1 ПДК в 3,21 раза), по сернистому ангидриду так как уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки составляет 0,27177 ПДК (превышает 0,1 ПДК в 2,71 раза), по бензолу так как уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки составляет 0,3751 ПДК (превышает 0,1 ПДК в 3,75 раза), по этилбензолу так как уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки составляет 0,14064 ПДК (превышает 0,1 ПДК в 1,40 раза), по толуолу так как уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки составляет 0,1359 ПДК (превышает 0,1 ПДК в 1,36 раза).
 
    Согласно раздела VII «Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» относится к предприятиям I класса (Производство по переработке нефти, попутного нефтяного и природного газа) для которых устанавливается ориентировочный размер санитарно-защитной зоны 1000 метров.
 
    В соответствии с требованиями п. 2.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
 
    Для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
 
    Проект санитарно-защитной зоны ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» отсутствует (не представлен), санитарно-защитная зона не установлена и не обоснована, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - «Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно- защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной», п. 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - «Установление размеров санитарно- защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.» и 3.1.6. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест.» - «Для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязательно устанавливаются санитарно - защитные зоны (СЗЗ) в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.»
 
    Предприятием ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» осуществляет деятельность по переработке углеводородного сырья (сырьем является нефть, процесс переработке является непрерывным и СИИ предназначен для получения атмосферного газойля, нефраса, мазута) и временному хранению нефтепродуктов на территории промышленной площадки по адресу: Зональный район, с. Зональное, ул. Заправочная, д. 1.
 
    В соответствии с п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - «Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в том числе осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.»
 
    Исходя из 2.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания.
 
    В соответствии с проектом нормативов предельно-допустимых выбросов ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» промышленная площадка по адресу: с. Зональное, ул. Заправочная, д. 1 является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека по бензопирену, диоксиду азота, сернистому ангидриду, бензолу, этилбензолу и толуолу.
 
    Предприятием ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» разработана и утверждена Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
 
    В соответствии с пунктом 3.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - Программа производственного контроля должна включать в себя: перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объекто1 производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведение лабораторных исследований и испытаний).
 
    Согласно пункту 4.2. «Водоразводящая сеть, атмосферный воздух, почва» программ производственного контроля, ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» атмосферный воздух на границе СЗЗ предприятия исследуется по ингредиентам: сернистый ангидрид, оксид углерода, азота оксид, сажа, лаборатория исполнитель - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» филиал в Бийске, согласно договора №БК 334 от 10.02.2014 г., отбор и исследование атмосферного воздуха по ингредиентам бензопирен, бензол, этилбензол, толуол в данный договор не включены.
 
    Проведение исследований атмосферного воздуха на границе СЗЗ предприятия по ингедиент бензопирен, бензол, этилбензол, толуол ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» не обеспечено, протокол лабораторных исследований атмосферного по ингредиентам бензопирен, бензол, этилбензол, толу отсутствуют (не представлены), что является нарушением п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» согласно которых «Производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установлен настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки ели. производства на среду обитания человека и его здоровье»;п.п. 4.1.1 и 5.1 СанПиН 2.1.6.103 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных пунктов согласно которых«Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта»;
 
    Изложенное является нарушением ст.ст. 8, 11, 12, 20, 29, 32, 39 Федерального закон; 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
 
    Выявленные нарушения могут повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровья человека, угрозу несвоевременного выявления, возникновения соматических и начальных форм профессиональных заболеваний.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду, т.е. на условия жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека, реализующиеся через соответствующие санитарные нормы, закреплено в ст. 42 Конституции РФ.
 
    Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Понятие «санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия» дано в абзаце 14 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому - это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Из этого следует, что юридические лица должны осуществлять все перечисленные мероприятия.
 
    Исходя из ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
 
    Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
 
    В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
 
    В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий i процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ у оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями \ юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и средь обитания таких продукции, работ и услуг. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    На основании вышеизложенного, санитарно-противоэпидемиологические (профилактические мероприятия проводятся в обязательном порядке в соответствии с осуществляемой деятельностью.
 
    Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения и препятствующие распространению массовых заболеваний и отравлений людей дополнительным объектом - здоровье конкретного человека, а факультативным объектом - жизнь конкретного человека.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) санитарно-эпидемиологических требований действующего законодательства и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридически лицом при осуществлении банковской деятельности.
 
    Субъектом правонарушения является юридическое лицо - ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ».
 
    Субъективная сторона выражена в форме неосторожности.
 
    Состав данного правонарушения является формальным, не требующим наступления общественно опасных последствий.
 
    Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как на условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
 
    На основании изложенного установлены фактические обстоятельства дела о наличии в действиях ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ», как юридического лица, признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.
 
    Юридическим лицом - ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» не были представлены доказательств подтверждающие принятие всех зависящих от него мер по соблюдению действующих санитарных правил, санитарно-эпидемиологических требований, возложенных Федеральным законом 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Таким образом, юридическим лицом - ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ - нарушен законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативе невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, по этому постановлением от 24.04.2013 № 16/4/20 на юридическое лицо ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» наложен административный штраф в размере одиннадцати тысяч рублей.
 
    По результатам проведенной проверки, в отношении юридического лица ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ», был составлен протокол об административном правонарушении от 15.04.2014 № 16/4/303, в котором законный представитель, директор ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» Крохин Олег Иванович признал свою вину. Отсутствие проекта санитарно-защитной зоны и лабораторно-инструментальных исследований атмосферного воздуха по ингредиентам: бензопирен, этилбензол, бензол, толуол предприятием не оспаривается
 
    У юридического лица - ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» имелась возможность для соблюдения санитарных норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, бездействие юридического лица, ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, нарушает права неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, жителей муниципального образования с. Зональное Зонального района Алтайского края, на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, охраняемые и гарантированные Конституцией РФ.
 
    Статья 10 Гражданского кодекса РФ обязывает граждан и юридических лиц не допускать злоупотребление правом, соответственно, обязывает воздержаться от действий, объективно причиняющих вред другим лицам и совершенным в противоречии с принципами разумности, добросовестности, справедливости.
 
    Исходя из ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Учитывая, что в результате противоправных действий причинена угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, жителей с. Зональное, Зонального района, Алтайского края следует прийти к выводу о необходимости направления искового заявления в защиту неопределенного круга лиц в отношении ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп. от 15 марта 2005 г.) учреждена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ей переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня' 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения потребительского рынка.
 
    В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004, входит компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Исходя из ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный 1 01 федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий решений изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
 
    Противоправность действия ответчика подтверждаются протоколом об административном правонарушении 15.04.2014 № 16/4/303, вступившими в законную силу постановлением главного государственного санитарного врача в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, в Солтонском, Целинном районах Алтайского края Яковлева И.А. по делу об административном правонарушении от 24.04.2013 № 16/4/20 в отношении ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательным» и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Согласно ст. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 года № 7 при рассмотрении дел в защиту неопределенного круга лиц в порядке ст. 46 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (т.е. не связанные со взысканием каких-либо сумм) целью которых является признание действий исполнителя, изготовителя противоправными в отношении всех потребителей, как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом, или прекращение таких действий.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.
 
    Гражданско-правовой порядок является преимущественной формой защиты.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Меры, принимаемые территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах при предъявлении данного иска, направлены на предупреждение совершения административных правонарушений и устранения их последствий, защиты неопределенного круга лиц, проживающих на территории населенного пункта, от неблагоприятного воздействия защиты жителей с. Зональное, Зонального района, Алтайского края от неблагоприятного воздействия факторов среды обитания в связи с нарушением требований, установленных санитарным законодательством.
 
    Истец просит признать противоречащие федеральному санитарно-эпидемиологическому законодательству бездействие со стороны юридического лица ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ», выразившееся в непринятии установленных законодательством мер по соблюдению действующих санитарно эпидемиологических требований, выявленных 01.04.2014 в 14:00 часов в ходе административного расследования и отраженных в протоколе об административном правонарушении от 15.04.2014 №16/4/303 противоправными.
 
    Возложить на юридическое лицо ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» обязанность по разработке проекта санитарно-защитной зоны промышленной площадки по адресу: с. Зональное, Зонального района, Алтайского края, с проведением санитарно-эпидемиологической экспертизы проект; установлению и обоснованию санитарно-защитной зоны в течение одного года с момента вступления решения в законную силу, в точном соответствии с требованиями федерального санитарно эпидемиологического законодательства.
 
    Возложить на юридическое лицо ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» обязанность по проведению в порядке производственного контроля исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны по ингредиентам бензопирен, этилбензол, бензол, толуол.
 
    В судебном заседании представитель истца Власов М.Ю., действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель юридического лица ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» Тишков Н.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно заявленных требований не возражал, считая их обоснованными, при этом пояснив, что в настоящее время ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» ведется целенаправленная работа по заявленным требованиям, все нарушения законодательства будут устранены.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» является юридическим лицом, одним из основных видов деятельности которого является производство нефтепродуктов, что подтверждается Уставом.
 
    Пункт 2.5 Устава закрепляет, что в своей хозяйственной деятельности ООО руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, учредительными документами и решениями участников.
 
    Статьями 41, 42 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Реализация указанных конституционных прав не возможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, определенного в статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на него, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Статьей 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Согласно статье 11 Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В силу части 3 статьи 39 Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела 26 марта 2014 года в адрес Управления поступило обращение жителей с. Зональное, Зонального района Алтайского края на деятельность ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ». 28 марта 2014 года у ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» истребованы сведения для разрешения дела об административном правонарушении. 15 апреля 2014 года в отношении ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» Управлением составлен административный протокол, согласно которому 01 апреля 2014 года, в 14 часов, по адресу: Алтайский край, Зональный район, с. Зональное, ул. Заправочная, 1 юридическое лицо ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» при осуществлении деятельности по производству нефтепродуктов нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    24 апреля 2014 года постановлением №16\4\20 ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 11 000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу, штраф уплачен, указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривалось.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом установлено, что ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» осуществляет деятельность по переработке углеводородного сырья (сырьем является нефть, процесс переработке является непрерывным и предназначен для получения атмосферного газойля, нефраса, мазута) и временному хранению нефтепродуктов на территории промышленной площадки по адресу: Зональный район, с. Зональное ул. Заправочная, д. 1.
 
    Технологический процесс осуществляется на установке по переработке углеводородного сыры «ФУС-30», мощность установки согласно справке предприятия исх. №65 от 11.04.2014 зарегистрированной в территориальном отделе Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах 14.04.2014 Bx.N 979 от 14.04.2014 составляет от 1,5 до 5 тонн в час в зависимости от количества работающий: установок.
 
    В процессе осуществления деятельности ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ», согласно предоставленным данным осуществляет выброс 18 загрязняющих веществ, от 13 источников загрязнения атмосферы. Суммарное количество выбросов предприятия составляет 86,07218 т/год год, указанные обстоятельства подтверждаются делом об административном правонарушении, в том числе протоколами лабораторных испытаний.
 
    Согласно проекту нормативов предельно допустимых выбросов на территории предприятия ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» рассредоточены 3 источника выброса бензопирена (источник № 0001 котельная блока производственных помещений, источники №№ 0004 и 0005 установка по переработке углеводородного сырья), 3 источника выброса диоксида азота (источник № 0001- котельная блока производственных помещений, источники №№ 0004 и 0005 установка по переработке углеводородного сырья), 3 источника выброса сернистого ангидрида (источник № 0001 - котельного блока производственных помещений, источники №№0004 и 0005 установка по переработке углеводородного сырья), 5 источников выброса бензола (источник № 0006 - емкость хранения углеводородного сырья, источник №0007 - емкость хранения бензиновой фракции, источник №0008 емкость хранения бензиновой фракции, источник №0009 - емкость хранения дизельного топлива источник №0010 - емкость хранения дизельного топлива, источник №0011 - емкость аварийно слива нефтепродуктов, источник №0012 - емкость аварийного слива нефтепродуктов), 5 источник выброса этилбензола (источник № 0006 - емкость хранения углеводородного сырья, источник №000' емкость хранения бензиновой фракции, источник №0008 - емкость хранения бензиновой фракции источник №0009 - емкость хранения дизельного топлива, источник №0010 - емкость хранен дизельного топлива, источник №0011 - емкость аварийного слива нефтепродуктов, источник №0011 емкость аварийного слива нефтепродуктов), 5 источников выброса толуола (источник № 0006, емкое хранения углеводородного сырья, источник №0007 - емкость хранения бензиновой фракции, источи №0008 - емкость хранения бензиновой фракции, источник №0009 - емкость хранения дизельного топлива, источник №0010 - емкость хранения дизельного топлива, источник №0011 - емкое аварийного слива нефтепродуктов, источник №0012 - емкость аварийного слива нефтепродуктов).
 
    В соответствии с проектом нормативов предельно допустимых выбросов ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» промышленная площадка по адресу: с. Зональное, ул. Заправочная, д. 1 является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека по бензопирену, так как уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки составляет 0,1079 ПДК (превышает 0,1 ПДК в 1,07 раза), по диоксиду азота так как уровень создаваемого загрязнения за пределе промышленной площадки составляет 0,60217 ПДК (превышает 0,1 ПДК в 6,02 раза), по саже так уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки составляет 0,32166 П (превышает 0,1 ПДК в 3,21 раза), по сернистому ангидриду так как уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки составляет 0,27177 ПДК (превышает 0,1 ПДК в 2,71 раза), по бензолу так как уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки составляет 0,3751 ПДК (превышает 0,1 ПДК в 3,75 раза), по этилбензолу так как уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки составляет 0,14064 ПДК (превышает 0,1 ПДК в 1,40 раза), по толуолу так как уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки составляет 0,1359 ПДК (превышает 0,1 ПДК в 1,36 раза).
 
    Согласно раздела VII «Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» относится к предприятиям I класса (Производство по переработке нефти, попутного нефтяного и природного газа) для которых устанавливается ориентировочный размер санитарно-защитной зоны 1000 метров.
 
    В соответствии с требованиями п. 2.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
 
    Для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
 
    Согласно п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - «Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно- защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной», п. 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - «Установление размеров санитарно- защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.» и 3.1.6. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест.» - «Для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязательно устанавливаются санитарно - защитные зоны (СЗЗ) в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.»
 
    Исходя из 2.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания.
 
    В соответствии с проектом нормативов предельно-допустимых выбросов ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» промышленная площадка по адресу: с. Зональное, ул. Заправочная, д. 1 является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека по бензопирену, диоксиду азота, сернистому ангидриду, бензолу, этилбензолу и толуолу.
 
    Предприятием ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» разработана и утверждена Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Раздел 4.2 Программы производственного предполагает место отбора проб, анализируемые показатели, количество точек, кратность проб и исполнителя, включены в указанную программу такие анализируемые показатели как бензол, этилбензол, толуол, однако, при этом бензопирен в качестве анализируемого показателя в Программу не включен.
 
    В соответствии с пунктом 3.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - Программа производственного контроля должна включать в себя: перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведение лабораторных исследований и испытаний).
 
    На основании п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» согласно которых «Производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установлен настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки ели. производства на среду обитания человека и его здоровье»;п.п. 4.1.1 и 5.1 СанПиН 2.1.6.103 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных пунктов согласно которых «юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта»
 
    Кроме того, как установлено в судебном заседании, в настоящее время ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» подготовлен проект расчетной санитарно-защитной зоны, а также вносятся изменения в программу производственного контроля, копии соответствующих документы представлены стороной ответчика и приобщены е материалам дела, однако, доказательств того, что мероприятия по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства выполнены в полном объеме, суду не представлено.
 
    Статья 10 Гражданского кодекса РФ обязывает граждан и юридических лиц не допускать злоупотребление правом, соответственно, обязывает воздержаться от действий, объективно причиняющих вред другим лицам и совершенным в противоречии с принципами разумности, добросовестности, справедливости.
 
    Исходя из ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательным» и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Согласно ст. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 года № 7 при рассмотрении дел в защиту неопределенного круга лиц в порядке ст. 46 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (т.е. не связанные со взысканием каких-либо сумм) целью которых является признание действий исполнителя, изготовителя противоправными в отношении всех потребителей, как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом, или прекращение таких действий.
 
    Таким образом, ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологичекое законодательство, требования Управления являются законными и обоснованными.
 
    Поскольку, несоблюдение требований в части проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта по установлению и согласованию санитарно-защитной зоны и проведению в порядке производственного контроля исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны по ингредиентам: бензопирен, этилбензол, бензол, толуол, организации мероприятий по сбору, вывозу, утилизации отходов с является нарушением прав жителей с. Зональное, Зонального района, Алтайского края на благоприятную окружающую среду, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом установления разумного срока выполнения обязательств в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинных районах в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.
 
    Признать противоречащие федеральному санитарно-эпидемиологическому законодательству бездействие со стороны юридического лица ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ», выразившееся в непринятии установленных законодательством мер по соблюдению действующих санитарно эпидемиологических требований, выявленных 01.04.2014 в 14:00 часов в ходе административного расследования и отраженных в протоколе об административном правонарушении от 15.04.2014 №16/4/303 противоправными.
 
    Возложить на юридическое лицо ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» обязанность по разработке проекта санитарно-защитной зоны промышленной площадки по адресу: с. Зональное, Зонального района, Алтайского края, с проведением санитарно-эпидемиологической экспертизы проект; установлению и обоснованию санитарно-защитной зоны в течение одного года с момента вступления решения в законную силу, в точном соответствии с требованиями федерального санитарно эпидемиологического законодательства.
 
    Возложить на юридическое лицо ООО «СИБИРСКИЙ БАРЕЛЬ» обязанность по проведению в порядке производственного контроля исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны по ингредиентам бензопирен, этилбензол, бензол, толуол.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Судья     Ю.М. Мартьянова