Решение от 19 июля 2013 года №2-402/2013

    Дело № 2-402/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Нелидово                                                                   19 июля 2013 года
 
    Нелидовский городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Крылова В.К.,
 
    при секретаре Руженцевой Е.В.,
 
    с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора .......... Гусевой О.В.,
 
    представителя ответчика Жилищно-строительного кооператива № в лице председателя Лесового А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № о возложении обязанности создания официального сайта в сети «Интернет»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Нелидовский межрайонный прокурор в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу № (ЖСК №) о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать официальный сайт в сети Интернет для размещения обязательной информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731.
 
    В обоснование требований указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории .......... требований жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными жилыми домами.
 
    Установлено, что Жилищно-строительным кооперативом № допущены нарушения требований указанного законодательства.
 
    В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу управления многоквартирными домами, создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных ЖК РФ, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан жильем, а также управления многоквартирным домом.
 
    Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Согласно ч. 1 ст. 161 раздела VIII ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    На основании ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
 
    В пункте 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (далее -Стандарт), приведено понятие раскрытия информации. Так, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    На основании подпункта «а» п. 5.1 Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:
 
    - сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    - сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.
 
    Согласно п. 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5.1 настоящего постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
 
    Установлено, по адресу .......... расположен многоквартирный жилой дом. В указанном жилом доме создан жилищно-строительный кооператив №. В качестве юридического лица ЖСК № зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, сведения об указанном юридическом лице включены в Единый государственный реестр юридических лиц по месту нахождения данного юридического лица. Указанный многоквартирный жилой дом не находится в управлении управляющей компании. В соответствии с п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме .......... выбрали один из способов управления многоквартирным домом - управление жилищно-строительным кооперативом.
 
    Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, в нарушение вышеизложенных требований жилищного законодательства ЖСК № информация о деятельности кооператива, подлежащая обязательному раскрытию путем опубликования, в сети Интернет не размещается, официальный сайт в сети Интернет ЖСК № не создан.
 
    Ненадлежащее исполнение ЖСК № требований жилищного законодательства в части возложенной обязанности по раскрытию обязательной информации по управлению многоквартирным жилым домом на официальном сайте в сети Интернет влечет нарушение обеспечения доступа неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, ущемляет права граждан на осуществление контроля за деятельностью ЖСК № по управлению домом.
 
    Помощник Нелидовского межрайонного прокурора Гусева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика ЖСК № Лысовой А.А. в судебном заседании исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать официальный сайт в сети Интернет для размещения обязательной информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 признал, о чем представил суду письменное заявление.
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что иск Нелидовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Признание ответчиком иска Нелидовского межрайонного прокурора не противоречит вышеуказанным требованиям гражданского законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом.
 
    Последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю ответчика ЖСК № разъяснены и понятны.
 
    В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Руководствуясь, ст. 39, 103, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Нелидовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № о возложении обязанности создания официального сайта в сети «Интернет» - удовлетворить.
 
    Обязать Жилищно-строительный кооператив № в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать официальный сайт в сети Интернет для размещения обязательной информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом.
 
    Председательствующий В.К. Крылов