Дата принятия: 24 января 2014г.
Номер документа: 2-40/2014
Дело № 2-40/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Чегдомын 24 января 2014г.
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края
под председательством судьи Руденко Л.В
с участием –
истца Сетюкова А.Л.,
представители ответчика Кутикова А.И., по доверенности,
при секретаре Косоговой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сетюков А.Л. к войсковой части № 59313-81, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование» Восточного военного округа, 1063 центру Материально технического обеспечения штаба Восточного военного округа, войсковая часть 59313, базе комплексного хранения ракет и боеприпасов войсковая часть 59313-6, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечение Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» об обязании произвести увольнение с работы (расторгнуть договор) по ст. 81 ч. 1 п. 1 ТК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Сетюков А.Л. обратился в суд с иском к войсковой части № об обязании произвести увольнение с работы (расторгнуть договор) по ст. 81 ч. 1 п. 1 ТК РФ. В обоснование иска Сетюков А.Л. указал, что 26.09.2013г. ему было выдано уведомление № о ликвидации воинской части, где указывалось, что согласно приказа начальника 1063 ЦМТО № от 29.07.2013г. принято решение о ликвидации воинской части, вследствие чего он предупреждался о том, что с ним трудовой договор будет расторгнут по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с 30.11.2013г.. Уведомление подписано начальником склада (хранения артиллерийских боеприпасов) майором Кутиковым А.И.. 02.12.2013г. он прибыл в воинскую часть, чтобы забрать трудовую книжку, но ему было отказано в её выдаче, на том основании, что Кутиков отдал распоряжение увольнять его только по собственному желанию. Он не согласен с действиями ответчика, так как на 02.12.2013г. двое его коллег уже были уволены по ликвидации, это 1 и 2. Он считает действия ответчика по отношению к нему – это проявление дискриминации по неизвестным ему причинам, и не законными.
Определением Верхнебуреинского районного суда от 24.12.2013г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены - Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование» Восточного военного округа, 1063 центр МТО штаба ВВО, войсковая часть 59313, база комплексного хранения ракет и боеприпасов войсковая часть 59313-6, Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечение Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю».
Истец Сетюков А.Л. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что о ликвидации войсковой части свидетельствует отсутствие техники для перевозки работников, ответчик самостоятельно не может продлить процедуру ликвидации. Кроме того пояснил что в середине декабря прекратил работу поскольку перевозка стрелков ВОХР производится не надлежащим транспортом о чем уведомил администрацию части, заработную плату в декабре получал но что это были за деньги сказать не может т.к. не получал расчеток.
Представитель войсковой части № Кутиков А.И. в судебном заседании требования истца не признал, пояснил, что действительно имеется приказ о ликвидации войсковой части и вывозе боеприпасов, однако за то время что было предусмотрено до 1 ноября 2013г. вывезти такое количество боеприпасов оказалось невозможно, это связано с их количеством и количеством поставляемых вагонов, поэтому приказом командования срок ликвидации войсковой части был продлен до 17 февраля 2014г. В первоначальный срок были ликвидированы должности аттестованных военнослужащих, ликвидирован автопарк, в том числе и машина по перевозке работников, она снята с учета и он не может дать распоряжение перевозить на ней людей. Поскольку процедура по вывозу боеприпасов затянулась и продлили ликвидацию, это было сделано не им лично а вышестоящим командованием. По окончанию вывоза боеприпасов войсковая часть будет ликвидирована. Несколько человек были уволены по ликвидации, одна женщина болела, по поводу второй не помнит. Если бы он уволил всех работников по ликвидации то войсковую часть вообще нельзя будет ликвидировать т.к. не кому будет осуществлять эту ликвидацию. Заработная плата работникам выплачивается, графики отпусков не составляются т.к. ликвидация все равно будет осуществлена поскольку на это имеется приказ. Перевозка работников к месту службы производится действительно на машине не укомплектованной для перевозки людей но это вынужденная мера, кроме того ехать до места службы всего 15 минут. Сетюков А.Л. предлагалась другая работа, не связанная с переездом с тем же заработком но он отказался.
Представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование» Восточного военного округа извещен о времени и месте судебного разбирательства, просит дело рассматривать в их отсутствии.
Представитель 1063 центра МТО штаба ВВО войсковая часть 59313 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания просит дело рассматривать в их отсутствии.
Врио начальник базы (комплексного хранения вооружения, ракет и боеприпасов) (войсковая часть 59313-6) 3 просит дело рассматривать в отсутствии представителя части в связи с большой отдаленностью части.
Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечение Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» А. Клименко предоставил возражения, согласно которым с иском не согласен, просит дело рассматривать в отсутствии представителя.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, приходит к следующему.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 67695 № от 18.11.2011г. Сетюков А.Л. был принят с 18.11.2011г. на должность стрелка 25 отряда ОВОХР (на время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет). Установлен испытательный срок три месяца, оклад по должности <данные изъяты> руб. (л.д. 21)., это же следует из трудового договора (л.д. 37-38).
Дополнительным соглашением № к трудовому договору от 01.05.2013г. была изложена преамбула договора в следующей редакции: «Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в лице майора ФИО4, начальника склада (хранения артиллерийских боеприпасов), войсковая часть 59313-81, действующего на основании доверенности командующего войсками округа от 30.04.2013г. № 29/159-13, именуемый в дальнейшем «Представитель работодателя», с одной стороны, и Сетюков А.Л.., именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:». По настоящему трудовому договору представитель работодателя представляет работнику работу по должности стрелок команды отряда ВОХР, оклад <данные изъяты> руб. (л.д. 28).
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 67695 № от 30.04.2013г. Сетюков А.Л. с 01.05.2013г. был переведен на должность стрелка команды ОВОХР (л.д. 40).
Из трудовой книжки Сетюков А.Л. следует, что 18.11.2011г. он принят на должность стрелка 25 отряда ВОХР (приказ № от 18.11.2011г.). 12.09.2012г. переведен на должность стрелка ОВОХР (приказ № от 20.09.2012г.). 01.05.2013г. войсковая часть № реорганизована путем присоединения в качестве обособленного подразделения к войсковой части 59313. 01.05.2013г. переведен на должность стрелка команды ВОХР склада (хранения артиллерийских боеприпасов) <адрес> (приказ начальника склада № от 01.05.2013г.). (л.д.64-73).
Согласно приказу командира войсковой части № № от 29.07.2013г. было приказано, в соответствии с указаниями начальника генерального штаба Вооруженных сил РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-314/6/3415, начальника штаба округа от ДД.ММ.ГГГГг. №, в целях дальнейшего совершенствования организационной структуры путем внесения изменений в штат 1063 Центра (материально- технического обеспечения Восточного военного округа), назначить ликвидационную комиссию по проведению организационных мероприятий в 1063 центре (материально-технического обеспечения, Восточного военного округа), в соответствии со штатом №) 1063 Цента (МТО ВВО) до ДД.ММ.ГГГГг. исключить- склад ( хранения артиллерийский боеприпасов 1 разряда) в <адрес>, индекс части № Так же было приказано предупредить гражданский персонал письменно не позднее, чем за два месяца, о проводимых организационных мероприятий в соответствии с Трудовым Кодексом (л.д. 75-78).
Из уведомления № от 23.09.2013г. следует, что согласно приказу начальника 1063 ЦМТО № от 29.07.2013г. принято решение о ликвидации войсковой части. Сетюков А.Л. был предупрежден, что трудовой договор с ним будет расторгнут по истечении двух месяцев со дня вручения уведомления по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с 30.11.2013г.. С уведомлением Сетюков А.Л. был ознакомлен под роспись 26.09.2013г. (л.д. 3).
Согласно уведомления начальником склада (хранения артиллерийских боеприпасов) войсковая часть 593313-81 командир майор Кутиков уведомил работников войсковой части что срок увольнения гражданского персонала по п.1 части 1 статьи 81 ТК РФ в связи с ликвидацией войсковой части 59313-81 переносится до получения особых указаний, о чем будет сообщено дополнительно.
Согласно сообщения начальнику ОМУ ВВО от врио начальника базу ( комплексного хранения вооружения, ракет и боеприпасов) 3 от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с указаниями Генерального штаба, указаниями штаба округа, Центра материального технического обеспечения Восточного военного округа подлежат расформированию с ДД.ММ.ГГГГг., в том числе склад хранения артиллерийских боеприпасов 1 разряда в <адрес> войсковая часть 59313-81, объем хранимых боеприпасов по состоянию на 1.12.2013г. составляет 4409 т. Операционные возможности склада по отправке боеприпасов составляют 2 транспорта по 1064 -т. вагонов в неделю по 35т. в каждом вагоне. Итого для вывоза всех хранимых запасов боеприпасов, с учетом выходных и праздничных дней, понадобиться 2.5 месяца.
Согласно приказу начальника склада войсковой части 53313-81 № от 29.11.2013г. был продлен срок ликвидации войсковой части 59313-81 сроком на 3 месяца (л.д. 20)
По данным ИФНС сведения в Едином государственном реестре юридических лиц о войсковой части 59313-81 отсутствуют. 03.03.2010г. в ИФНС поступило заявление о снятии с учета войсковой части № в связи с проведением оргштатных мероприятий и изменением учетной политики (л.д. 44, 45,46).
Согласно функциональных обязанностей начальник склада подчиняется начальнику базу ( комплексного хранения), является непосредственным начальником для работников склада, начальник склада управляет складом, руководить всех операционно- хозяйственной деятельностью склада, отвечает за ведение проектно-технической документации, разработку документов по комплектованию личным составом. (л.д. 22-27)
Согласно доверенности выданной командующим войсками Восточного военного округа- руководителем Федерального казенного учреждения « Объединенное стратегическое командование ВВО» Кутикову А. – начальнику склада (хранения артиллерийский боеприпасов 1 разряда) войсковая часть 59313-81 доверяется осуществлять общее руководство обособленным подразделением федерального казенного учреждения « Объединенное стратегическое командование ВВО» расположенного в <адрес>, в т.ч.- устанавливать правила внутреннего распорядка, издавать приказы и иные нормативные акты касающиеся деятельности подразделения, обеспечивать технику безопасности, осуществлять прием и увольнение работников и т.д. (л.д.18)
Таким образом, начальник склада уполномочен выносить приказы о приеме на работу и об увольнении работников.
Статья 7 ч. 2 Конституции РФ провозглашает, что в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения, согласно ст. 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57-62 Кодекса.
Статья 56 ТК РФ под трудовым договором понимает соглашение между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случае ликвидации организации.
Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» основанием для увольнения работников по пункту 1 части первой статьи 81 Кодекса может служить решение о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (статья 61 ГК РФ).
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) - Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения исков о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ), обязанность доказать которое возлагается на ответчика, в частности, является действительное прекращение деятельности организации или индивидуальным предпринимателем. Основанием для увольнения работников по пункту 1 части первой статьи 81 Кодекса может служить решение о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (статья 61 ГК РФ).
Правила ликвидации организации применяются и при прекращении деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения, расположенных в другой местности
В судебном заседании объективно установлено, что войсковая часть 59313-81 находится в стадии ликвидации, что подтверждается доказательствами предоставленными ответчиком из вышестоящих организаций, продление ликвидационного периода произошло не по инициативе командира войсковой части а по объективным обстоятельствам по решению вышестоящего командования, таким образом ни на день подачи иска ни на настоящее время права истца Сетюков А.Л. на увольнение по указанному им основанию не нарушены, войсковая часть в настоящее время не ликвидирована, следовательно истец не может быть уволен по ликвидации войсковой части (предприятия) ни на день подачи иска ни на день вынесения судебного решения. Как следует из предоставленных документов срок ликвидации войсковой части продлен до полного вывоза боеприпасов, ракет и вооружения.
Доводы истца о том что в настоящее время нарушаются права гражданского персонала, поскольку доставка к месту охраны производится на ненадлежащем транспорте не свидетельствует о законности его требований.
Доводы ответчика о том что количество хранимых боеприпасов, которые необходимо подготовить к вывозке и вывезти, не позволяет произвести ликвидацию в короткие сроки и увольнение всего гражданского персонала в первоначальные сроки предупреждения не позволит выполнить программу вывоза боеприпасов и расформирования войсковой части суд находит убедительными.
Истец не отрицает того что вывоз боеприпасов продолжается и деятельность войсковой части продолжается.
Войсковая часть 59313-81 не является юридическим лицом, ее деятельность регламентируется Приказами Министра обороны и вышестоящих учреждений Восточного военного округа.
Суд полагает что при фактической ликвидации войсковой части, если будет иметь место нарушение его прав на увольнение по ликвидации истец имеет возможность обратиться в суд за восстановлением нарушенного права.
На основании всего вышеизложенного суд полагает что в настоящее время в удовлетворении заявленных требований Сетюков А.Л. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований Сетюков А.Л. об увольнении его из войсковой части 59313-81 по п.1 ч.1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ отказать за необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 28 января 2014г.
Судья Л.В. Руденко
