Решение от 05 февраля 2014 года №2-40/2014

            Дело №2-40/2014                                                                                 
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    г.Ковылкино                                                               «5» февраля 2014 года
 
    Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Кондрашовой Т.И.,
 
    с участием в деле:
 
    истицы Загородновой О.Г.,
 
    представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - Скопцовой С.Н., действующей на основании доверенности № от 09.01.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загородновой О.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
 
                                                 установил:
 
    Загороднова О.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что 2 декабря 2013 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, так как трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Решением Управления ПФР № от 12 декабря 2013 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Специальный стаж был определен в размере 24 года 08 месяцев 07 дней.
 
    Ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды нахождения в учебных отпусках:
 
    с 18.05.1998 г. по 31.05.1998 г.;
 
    с 11.01.1999 г. по 30.01.1999 г.;
 
    с 17.01.2000 г. по 05.02.2000 г.;
 
    с 08.01.2001 г. по 27.01.2001 г.;
 
    с 02.10.2001 г. по 30.01.2002 г.
 
    Считает отказ Управления ПФР не законным, так как в названные периоды она работала, ей ежемесячно, в полном объеме, начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, при этом ссылается на пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17, 18, 19 и статьи 55 части 1 Конституции Российской Федерации, просит:
 
    - признать незаконным и отменить решение № от 12 декабря 2013 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001 года;
 
    - обязать Управление ПФР в Ковылкинском муниципальном районе республики Мордовия включить в специальный стаж периоды учебных отпусков, предоставлявшихся в период её работы в должности учителя начальных классов в МБОУ «<Районная СОШ>» согласно приказам о предоставлении учебных отпусков:
 
    с 18.05.1998 г. по 31.05.1998 г. приказ № от 15.05.1998 г.;
 
    с 11.01.1999 г. по 30.01.1999 г. приказ № от 09.01.1999 г.;
 
    с 17.01.2000 г. по 05.02.2000 г. приказ № от 12.01.2000 г.;
 
    с 08.01.2001 г. по 27.01.2001 г. приказ № от 05.01.2001 г.;
 
    с 02.10.2001 г. по 06.12.2001 г. приказ № от 01.10.2001 г.;
 
    с 07.12.2001 г. по 31.12.2001 г. приказ № от 01.12.2001 г.;
 
    с 01.01.2002 г. по 30.01.2002 г. приказ № от 03.01.2002 г.,
 
    - обязать Управление ПФР в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения в Пенсионный фонд, а именно с 2 декабря 2013 года.
 
    В судебном заседании истица Загороднова О.Г. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Скопцова С.Н. иск не признала, суду пояснила, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках не зачтены истице в специальный стаж, поскольку их включение Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № не предусмотрено.
 
    Поэтому считает, что решение пенсионного органа в отказе в назначении истице льготной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, законно и обосновано.
 
    Просит в иске Загородновой О.Г. отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    2 декабря 2013 года Загороднова О.Г. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 12.12.2013 года Загородновой О.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 25 лет, имеется 24 года 8 месяцев 7 дней.
 
    В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью не засчитаны:
 
    периоды нахождения в учебных отпусках:
 
    с 18.05.1998 г. по 31.05.1998 г.;
 
    с 11.01.1999 г. по 30.01.1999 г.;
 
    с 17.01.2000 г. по 05.02.2000 г.;
 
    с 08.01.2001 г. по 27.01.2001 г.;
 
    с 02.10.2001 г. по 30.01.2002 г.
 
             поскольку включение в специальный стаж этих периодов Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № не предусмотрено.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 №781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516.
 
    Согласно записям в трудовой книжке на имя Загородновой (до вступления в брак - <данные изъяты>) О.Г. она назначена воспитателем в ГПД в <Районная СОШ> с 15.08.1988 года (приказ № по Ковылкинскому РОНО от 15.08.1988 года); 15.08.1992 года переведена учителем начальных классов в <Районная СОШ> (приказ № по <Районная СОШ> от 15.08.1992 года.
 
    На основании Распоряжения № по Ковылкинскому району от 27.06.1997 года <Районная СОШ> переименована в <Районная СОШ>.
 
    Постановлением Главы Ковылкинского района № от 25.01.2000 года <Районная СОШ> переименована в муниципальное учреждение <Районная СОШ>.
 
    На основании распоряжения Главы МО Ковылкино № от 31.08.2001 года Муниципальное учреждение <Районная СОШ> переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «<Районная СОШ>».
 
    На основании приказа № по школе от 26.09.2007 года по итогам аттестации МОУ «<Районная СОШ>» Загородновой О.Г. присвоена квалификационная категория по должности «учитель».
 
    Постановлением Главы администрации Ковылкинского муниципального района № от 30.12.2010 года Муниципальное общеобразовательное учреждение «<Районная СОШ>» переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<Районная СОШ>».
 
    Таким образом, Загороднова О.Г. работала с 15 августа 1988 года по 31 августа 1992 года в качестве воспитателя, а с 1 сентября 1992 года по настоящее время работает учителем начальных классов в <Районная СОШ>.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет учителям, преподавателям, воспитателям в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с данными Правилами в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    За время работы в <Районная СОШ> Загородновой О.Г. предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов в МГПИ им. М.Е.Евсевьева:
 
    с 18.05.1998 г. по 31.05.1998 г. (приказ № от 15.05.1998 г.);
 
    с 11.01.1999 г. по 30.01.1999 г. (приказ № от 09.01.1999 г.);
 
    с 17.01.2000 г. по 05.02.2000 г. (приказ № от 12.01.2000 г.);
 
    с 08.01.2001 г. по 27.01.2001 г. (приказ № от 05.01.2001 г.);
 
    дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для подготовки и защиты дипломного проекта - с 02.10.2001 г. по 06.12.2001 г. (приказ № от 01.10.2001 г.);
 
    дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменов: с 07.12.2001 г. по 31.12.2001 г. (приказ № от 01.12.2001 г.);
 
    с 01.01.2002 г. по 30.01.2002 г. (приказ № от 03.01.2002 г.),
 
    Из диплома серии № следует, что в 2002 году Загороднова О.Г. окончила Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е.Евсевьева. Решением государственной аттестационной комиссии от 30 января 2002 года Заговодновой О.Г. присуждена квалификация педагог дошкольного образования, педагог-психолог по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования с дополнительной специальностью «Психолог».
 
    Таким образом, Загороднова О.Г. в период работы с <Районная СОШ> обучалась по заочной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, и этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поэтому оспариваемые периоды подлежат включению истице в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Как установлено в судебном заседании, истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении льготной пенсии 2 декабря 2013 года.
 
    Специальный стаж работы истицы при сложении оспариваемых периодов и зачтенных пенсионным фондом, на момент обращения с заявлением о назначении льготной пенсии, составляет более 25 лет (25 лет 2 месяца 19 дней).
 
    Таким образом, на момент обращения Загородновой О.Г. в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, то есть на 2 декабря 2013 года право на досрочное пенсионное обеспечение у неё возникло, поэтому ей следует назначить досрочную трудовую пенсию с этого момента.
 
    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным им основаниям, суд считает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 12 декабря 2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следует признать незаконным и отменить. Обязать ответчика засчитать истице оспариваемые периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 2 декабря 2013 года - иск удовлетворить.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                    решил:
 
    Иск Загородновой О.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии - удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 12 декабря 2013 года об отказе Загородновой О.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Загородновой О.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках:
 
    с 18.05.1998 г. по 31.05.1998 г.;
 
    с 11.01.1999 г. по 30.01.1999 г.;
 
    с 17.01.2000 г. по 05.02.2000 г.;
 
    с 08.01.2001 г. по 27.01.2001 г.;
 
    с 02.10.2001 г. по 06.12.2001 г.;
 
    с 07.12.2001 г. по 31.12.2001 г.;
 
    с 01.01.2002 г. по 30.01.2002 г.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Загородновой О.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 2 декабря 2013 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                          В.В.Синицин
 
    <данные изъяты>