Решение от 27 января 2014 года №2-40/2014

дело № 2-40/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ                             с. Чемал
 
    Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи                         Иваныш И.В.,
 
    при секретаре                                 Шадриной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай к ФИО2 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей, задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты>,66 рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>,5 рублей, пени - 0,47 рублей, всего – <данные изъяты>,16 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Алтай обратилась в Чемальский районный суд Республики Алтай с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей, задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты>,66 рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>,5 рублей, пени - 0,47 рублей, всего – <данные изъяты>,16 рублей. Свои требования истец мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2010, 2011 годы. Поскольку налоговые декларации представлены с нарушением срока, предусмотренного п. 1. ст. 229 НК РФ, налоговым органом принято решение о привлечении ФИО2 к ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей за каждое нарушение. В связи с неуплатой штрафа, истцом выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа, которое до настоящего времени не исполнено. Кроме того, ФИО2 владеет транспортным средством УАЗ-315195 с г/н <данные изъяты> и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, которые в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, ст. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О налоге на имущество физических лиц» являются объектами налогообложения транспортного налога и налога на имущество физических лиц соответственно. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2011 год в сумме 672 рублей, налог на имущество физических лиц за 2011 год в сумме <данные изъяты>,03 рублей и направлено уведомление. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налога налоговым органом начислены пени в сумме <данные изъяты>,66 рублей по транспортному налогу, в сумме 0,47 рублей по налогу на имущество физических лиц. В адрес ФИО2 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Требование налогоплательщиком не исполнено. Просит взыскать с ответчика сумму недоимки по налогу, пени и штрафу.
 
    Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, не просили отложить рассмотрение дела.
 
    На основании ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 209 налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. Согласно ст. 216 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
 
    Статья 228 Налогового кодекса РФ устанавливает, что налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Статьей 229 Налогового кодекса РФ сроки предоставления налоговой декларации установлены не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
 
    Из материалов дела, в частности из акта № камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акта № камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2010 год, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, т.е. с нарушением срока ее предоставления, установленного ст. 229 Налогового кодекса РФ. Решением № 11207, 11209 начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ и на него наложен штраф в сумме <данные изъяты> рублей соответственно. Решения № <данные изъяты> были направлены ответчику согласно почтовому штемпелю на списке внутренних почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 101 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 321-ФЗ) решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. В случае, если решение вручить невозможно, оно направляется налогоплательщику по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Таким образом, решения налогового органа вступили в законную силу 25 июня 2013 года.
 
    Согласно ст. 101.3 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу. Обращение соответствующего решения к исполнению возлагается на налоговый орган, вынесший это решение. На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.
 
    Статья 70 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 321-ФЗ) предусматривает что, требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
 
    Согласно ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой штрафа по вступлении в законную силу решений налогового органа о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения, инспекцией выставлены требования № <данные изъяты> об уплате штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
 
    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
 
    В подтверждение направления ФИО2 требований № <данные изъяты> об уплате штрафа истцом предоставлены сведения из системы «ЭОД» и информация об отслеживании регистрируемых почтовых отправлений с сайта «Почты России». Вместе с тем данные системы «ЭОД» не содержат значения идентификатора почтового отправления. Информация на сайте размещена без указания адресата и точного адреса. При указанных обстоятельствах суд считает, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено надлежащих доказательств направления в адрес ответчика требований об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц в связи с чем не возникло основания, предусмотренного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, для взыскания задолженности в судебном порядке.
 
    Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты>,66 рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>,5 рублей, пени - 0,47 рублей.
 
    Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, ст. 4 Закона Республики Алтай № 7-12 «О транспортном налоге на территории Республики Алтай» налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ. Согласно ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены субъектами Российской Федерации.
 
    В силу п. 2 ст. 4 Закона Республики Алтай от 27.11.2002 г. № 7-12 «О транспортном налоге на территории Республики Алтай» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления о подлежащей уплате сумме налога, направляемого налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» - плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Статьей 2 приведенного Закона к объектам налогообложения отнесен жилой дом.
 
    Согласно представленным материалам ФИО2 на праве собственности принадлежат транспортное средство УАЗ-315195 с г/н <данные изъяты> и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, которые в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, ст. 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 года «О налоге на имущество физических лиц» являются объектами налогообложения транспортного налога и налога на имущество физических лиц соответственно. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2011 год в сумме <данные изъяты> рублей, налог на имущество физических лиц за 2011 год в сумме <данные изъяты>,03 рублей и выписано уведомление № <данные изъяты>, направленное ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки налоговым органом начислены пени в сумме <данные изъяты>,66 рублей на недоимку по транспортному налогу, в сумме 0,47 рублей на недоимку по налогу на имущество физических лиц. В адрес ФИО2 направлено требование № об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При разрешении вопроса о соблюдении истцом срока обращения с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, суд исходит из следующего.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
 
    Исходя из правил ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени с ФИО2 могло быть предъявлено налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее исковое заявление предъявлено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении шестимесячного срока. Просьбы о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено.
 
    При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика штрафа по налогу на доходы физических лиц, недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 152, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО2 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей, задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты>,66 рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>,5 рублей, пени - 0,47 рублей, всего – <данные изъяты>,16 рублей оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
 
    Судья    Иваныш И.В.
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Судья-
 
    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.