Решение от 06 марта 2013 года №2-40/2013г.

копия
 
Дело № 2-40/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Инсар 06 марта 2013 г.
 
    Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,
 
    при секретаре Устимкиной Р.А.,
 
    с участием истца ФИО9,
 
    представителя истца ФИО7,
 
    представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия Талдытова А.З., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республике Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республике Мордовия от 09.01.2013 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы 25 лет. По мнению комиссии её педагогический стаж составил 24 года 3 дня. При этом в специальный стаж не были включены: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 26 дней; период обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 1 год, а всего 1 год 10 месяцев 26 дней.
 
    Данное решение комиссии в части не включения в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периода обучения в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева она считает незаконным, лишающим её заслуженного права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 26 дней - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 1 год - обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева, а всего 1 год 10 месяцев 26 дней; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с 25.12.2012 года.
 
    В судебном заседании истец ФИО9 и её представитель ФИО7 поддержали заявленные требования по указанным в исковом заявлении основаниям, суду пояснили, что в период обучения истицы в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, в соответствии с которым учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом время работы, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. При исчислении льготного стажа необходимо руководствоваться вышеуказанным Положением, на что непосредственно указывает Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, так в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно не засчитан в специальный стаж, поскольку если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от момента его окончания, о чем непосредственно указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Инсарскому району Республики Мордовия Талдытов А.З. исковые требования не признал и суду объяснил, что решение Пенсионного фонда в части не включения в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периода обучения в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева он считает законным и обоснованным. При этом пояснил, что согласно письма Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 года, что касается периода обучения в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то согласно Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До обучения в педагогическом институте истица ФИО9 работала старшей пионервожатой, при этом часов не вела, т.е. не осуществляла учебно-педагогическую деятельность.
 
    Суд, заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования ФИО9 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Так в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО9 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия от 09 января 2013 года №1 (л.д.12), ФИО9 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия специального стажа работы – 25 лет. Специальный стаж ФИО9 составил 24 года 3 дня. При этом в страховой стаж не засчитаны в частности: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 10 месяцев 26 дней; а также период обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 1 год.
 
    Из ксерокопии трудовой книжки истицы ФИО9 (л.д.15-20), усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Инсарскую среднюю школу старшей пионервожатой (Пр.№ по Инсарскому роно от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ она освобождена от занимаемой должности согласно личному заявлению в связи с поступлением на учебу в ВУЗ (Пр. № по Инсарскому роно от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов 1 курса д/о дефектологического факультета (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Инсарский завод Неон - принята в детский сад воспитателем (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода по ст. 29 п. 5 (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода воспитателем в д/сад «Золотой ключик» <адрес> по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (Пр. № по Инсарскому роно от ДД.ММ.ГГГГ);
 
    Из ксерокопии диплома серии ЦВ № (л.д.14), следует, что ФИО9 в 1987 году поступила в Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева и в 1993 году окончила полный курс названного института, по специальности дефектология (олигофренопедагогика с доп. спец. логопедия). Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 присвоена квалификация учителя и логопеда специальной (вспомогательной школы).
 
    Согласно ч.1 и ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное Законом; государственные пенсии устанавливаются Законом.
 
    В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года не содержат оснований для включения вышеуказанных, спорных периодов в специальный стаж для установления досрочной пенсии.
 
    Однако, при исчислении льготного стажа в соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период, когда истица проходила обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».
 
    Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение ФИО9 работала старшей пионервожатой Инсарской средней школы, а также после окончания учебы работала воспитателем в детском саде, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Как усматривается из материалов дела, на момент обращения истицы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа (16 лет и 8 месяцев), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, в связи с чем, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева подлежит включению в стаж работы по специальности.
 
    Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Инсарскому заводу «Неон» (л.д.21), следует, что ФИО9 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и её выплачивалось пособие по май 1993 года, о чем свидетельствует справка ОАО «Неон» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
 
    Как следует из материалов дела, до окончания отпуска по уходу за ребенком, а именно ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО9 вышла на работу.
 
    Однако в педагогический стаж ФИО9 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан не полностью, а только до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года N 5 и Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в специальных стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, т.е. до момента вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    В тоже время, с учетом положений статей 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность в сфере пенсионного обеспечения, а также согласно пункта 27 Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», который гласит, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё на это права.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    С учетом спорных периодов специальный стаж ФИО9 является достаточным для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года. Следовательно у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем суд находит возможным обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе » назначить пенсию ФИО9
 
    с момента обращения, то есть с 25 декабря 2012 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО9 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО9 период обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 1 год; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 26 дней, а всего 1 год 10 месяцев 26 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с 25.12.2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения решения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий: подпись В.Н. Адушкин
 
    Копия верна:
 
    Судья
 
    Инсарский районный суд
 
    Республики Мордовия В.Н. Адушкин