Решение от 22 января 2013 года №2-40/2013

Дело №2-40/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Куртамышский районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.
 
    с участием помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Худорожковой Н.В.
 
    при секретаре Ширяевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению ремонта
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Куртамышского района Курганской области обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязанности <данные изъяты> провести побелку и покраску потолков и стен операционно-реанимационного блока, коридора и кабинетов скорой помощи, палат и коридора детского отделения, коридора левого крыла отделения хирургии и привести их в соответствии с требованием санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. №58, возложить на <данные изъяты> обязанность по финансированию указанных работ.
 
    Прокурор Куртамышского района Курганской области мотивировал свои требования тем, что в ходе проверки установлено, что в <данные изъяты> отсутствуют надлежащие условия для получения медицинского обслуживания и работы, здание <данные изъяты> нуждается в ремонте. Согласно справке Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах в санитарно-техническом состоянии <данные изъяты> выявлены нарушения требований п.п. 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. №58. В коридоре операционно-реанимационного блока <данные изъяты> внутренняя отделка не соответствует гигиеническим требованиям, а именно требуется проведение побелки и масляной покраски стен и потолков. В коридоре и кабинетах отделения скорой помощи <данные изъяты> внутренняя отделка не соответствует гигиеническим требованиям, требуется проведение побелки и масляной покраски стен и потолков. В кабинетах <данные изъяты> пол покрыт линолеумом, целостность которого нарушена, края линолеума у стен под плинтусы не подведены, швы примыкающие друг к другу листов линолеума тщательно не пропаяны, что не позволяет качественно проводить текущие и генеральные уборки. В палатах и коридорах детского отделения, в коридоре левого крыла отделения хирургии пол покрыт линолеумом, целостность которого нарушена, края линолеума у стен под плинтус не подведены, швы примыкающие друг к другу листов линолеума тщательно не пропаяны, что не позволяет качественно проводить текущие и генеральные уборки. Отсутствие надлежащих условий в <данные изъяты> создает угрозу для жизни и здоровья пациентов, работников и других лиц, посещающих данное учреждение.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Худорожкова Н.В. исковые требования поддержала, дала показания в соответствии с исковым заявлением.
 
    Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО5 исковые требования прокурора Куртамышского района Курганской области признал частично, показал, что устранять указанные в исковом заявлении несоответствия п.п. 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» необходимо, но денежных средств для выполнения указанных работ у <данные изъяты> не имеется.
 
    Ответчик представитель <данные изъяты> на рассмотрение дела не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело без участия представителя. С исковыми требованиями не согласен, так как п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не содержит прямого указания на наличие побелки и масляной покраски стен и потолков, в соответствии с п.4.3 покрытие пола должно плотно прилегать к основанию, сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. В соответствии с Уставом <данные изъяты> является учредителем данного учреждения. <данные изъяты> является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые для учета операций по исполнению доходов и расходов областного бюджета, средств полученных от предпринимательской деятельности. <данные изъяты> может участвовать в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Третье лицо представитель <данные изъяты> на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению о частичном удовлетворении требований прокурора.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья граждан является ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
 
    В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>», расположенная по адресу <адрес> является юридическим лицом, осуществляющим медицинскую деятельность.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах совместно с и.о. прокурора Куртамышского района проведено внеплановое обследование <данные изъяты> в связи с проведением проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. В санитарно-техническом состоянии <данные изъяты> выявлены нарушения: внутренняя отделка не соответствует гигиеническим требованиям, в основных и вспомогательных помещениях лечебного учреждения требуется проведение косметического ремонта: побелка и масляный слой краски стен и потолка осыпается в коридоре операционно-реанимационного блока, в коридоре и кабинетах скорой помощи, что является нарушением требований п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; пол покрыт линолеумом, целостность которого нарушена, края линолеума у стен под плинтусы не подведены, швы примыкающих друг к другу листов линолеума тщательно не пропаяны в палатах и коридоре детского отделения, в коридоре левого крыла отделения хирургии, в кабинетах скорой помощи, что не позволяет качественно проводить текущие и генеральные уборки, что является нарушением требований п.4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    В соответствии с п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.
 
    В силу п.4.3. вышеуказанных правил, покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.
 
    Согласно статьи 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В силу части 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Ответчик <данные изъяты> не оспаривает результаты проверки, и признает, что действительно требуется текущий ремонт стен и потолков в коридоре операционно-реанимационного блока, в коридоре и кабинетах скорой помощи; требуется ремонт напольных покрытий в палатах и коридорах детского отделения, в коридоре левого крыла отделении хирургии, в кабинетах скорой помощи.
 
    Суд считает, что указанные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов нарушают право лиц, пользующихся услугами данного учреждения и работающих в учреждении, на благоприятную среду обитания и создает угрозу их здоровью.
 
    Прокурор просит обязать ответчика <данные изъяты> провести побелку и покраску потолков и стен операционно-реанимационного блока, коридора и кабинетов скорой помощи, палат и коридора детского отделения, коридора левого крыла отделения хирургии и привести их в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    Однако указанный СанПиН пп.4.2, 4.3 не содержит указания на то, каким образом учреждение должно проводить ремонт, чтобы поверхность стен, полов и потолков помещений была гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.
 
    Справка о нарушениях СанПиН №13/1378 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что требуется проведение ремонта потолков и стен: в палатах и коридоре детского отделения, в коридоре левого крыла отделения хирургии, в кабинетах скорой помощи.
 
        Так как прокурором не предоставлено доказательств о необходимости проведения ремонта стен и потолков в палатах и коридоре детского отделения, в коридоре левого крыла отделения хирургии, в кабинетах скорой помощи, в данной части в удовлетворении исковых требований суд отказывает.
 
    Согласно п.1.5 Устава Государственного бюджетного учреждения <данные изъяты> учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые для учета операций по исполнению доходов и расходов областного бюджета, средств, полученных от предпринимательской деятельности.
 
    Из п.1.3 Устава следует, что функции и полномочия собственника имущества Учреждения в установленном законом порядке осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области.
 
    Имущество <данные изъяты> является собственностью Курганской области и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления (п.5.1Устава).
 
    В силу ст.296ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
 
    При осуществлении права оперативного управления имуществом <данные изъяты> обязано осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества (п.5.6.4 Устава).
 
    Как следует из п.5.4 Устава источниками формирования имущества, в том числе финансовых средств являются: бюджетные ассигнования из средств областного бюджета, целевое финансовое обеспечение федеральных и областных целевых программ, средства, полученные Учреждением от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, амортизационные отчисления, безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования физических и юридических лиц и др.
 
    В связи с чем, суд приходит к убеждению об отказе истцу в удовлетворении иска в части возложения финансирования ремонта больницы на <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, о возложении обязанности по проведению ремонта удовлетворить частично.
 
        Обязать <данные изъяты> провести ремонтные работы по устранению нарушений пп.4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» по адресу <адрес>, а именно: провести ремонт стен и потолка в коридоре операционно-реанимационного блока, в коридоре и кабинетах скорой помощи; устранить дефекты линолеума, линолеум подвести под плинтус или возвести на стены, швы листов линолеума пропаять в палатах и коридоре детского отделения, в коридоре левого крыла отделения хирургии, в кабинетах скорой помощи.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований к <данные изъяты> отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куртамышский районный суд Курганской области.
 
        Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья              Н.Д.Дзюба