Дата принятия: 22 июня 2020г.
Номер документа: 2-4015/2019, 2-725/2020
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2020 года Дело N 2-725/2020
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Максимовой Е.А.,
при секретаре Моисеенко Е.Д.,
с участием представителя истца Брянской городской администрации, третьего лица Бежицкой районной администрации г.Брянска Березовской Н.И., представителя ответчика адвоката Кизеева А.А., третьего лица Осипенковой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Байдашовой Людмиле Николаевне о продаже жилого помещения с публичных торгов,
УСТАНОВИЛ:
Брянская городская администрация обратилась к Байдашовой Л.Н. с иском, ссылаясь на то, что ответчик является собственником 46/200 в коммунальной <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м., где проживает без регистрации. Собственником 44/100 долей в указанной квартире является Осипенкова С.И.
В адрес Бежицкой районной администрации г. Брянска и Государственной жилищной инспекции Брянской области с августа 2018 г. неоднократно поступали жалобы Осипенковой С.И. по вопросу бесхозяйственного содержания жилого помещения, принадлежащего Байдашовой Л.Н.
В ходе неоднократных выездов на место и проведения бесед с жильцами <адрес> установлено, что ответчица проживает в жилой комнате площадью 13 кв. м., ежедневно приносит вещи и иные предметы с мусорных контейнеров, в результате чего её комната заполнена различного рода мусором, вещами, посудой, обувью, мебелью. В помещении невозможно свободно передвигаться. При этом в комнате живут 8 кошек.
По результатам комиссионного обследования 11.10.2018 указанной квартиры установлено, что в квартире присутствует зловонный запах, уборка не производилась длительное время, двери и стены грязные, кухня в антисанитарном состоянии. Дверь в комнату, где проживает ответчица, никто не открыл.
19.10.2018 в адрес ответчика районной администрацией направлено предупреждение о необходимости приведения в надлежащее санитарно-техническое состояние указанной квартиры.
15.03.2019в ходе комиссионной проверки установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены. Ответчица членов комиссии в комнату не пустила.
18.03.2019 в адрес ответчицы направлено повторное предупреждение о необходимости в срок до 1 апреля 2019 г. устранить нарушения прав и законных интересов соседей и навести порядок в квартире.
02.04.2019 комиссия также не допущена в комнату. Ранее выявленные нарушения не устранены. В квартире грязь, тараканы, зловонный запах.
В связи с бездействием ответчицы и нарушением прав и законных интересов жильцов <адрес>, истец, ссылаясь на положения ст. 293 ГК РФ, просит суд принять решение о продаже с публичных торгов 46/200 долей в <адрес> в г. Брянске с выплатой Байдашовой Л.Н. вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
В судебном заседании представитель Брянской городской администрации, третьего лица Бежицкой районной администрации г.Брянска Березовская Н.И. пояснила, что на момент рассмотрения дела комната, в которой проживает Байдашова Л.Н., приведена в порядок, мусор отсутствует, животных в комнате также не имеется. Дополнительно пояснила, что полномочий отказа от исковых требований от имени Брянской городской администрации не имеет.
Представитель ответчика адвокат Кизеев А.А. в судебном заседании требования не признал, пояснив, что в настоящее время нарушения интересов сособственников, соседей устранены, комната приведена в порядок, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска. Кроме того, указал, что продажа жилого помещения с торгов является крайней мерой воздействия на нарушителя, стороной истца не представлено доказательств применения к ответчику исчерпывающих мер воздействия.
Третье лицо Осипенкова С.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила об их полном удовлетворении.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса: ответчика Байдашовой Л.Н., третьих лиц: Осипенкова С.В., Филимонова Ю.А., представителей третьих лиц ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области", Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия населения, Государственной жилищной инспекции Брянской области, прокурора Бежицкого района г.Брянска, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
От представителей ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области",Государственной жилищной инспекции Брянской области поступили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.
Ответчик Байдашова Л.Н., участвуя в судебном заседании 12 мая 2020 г.против удовлетворения иска возражала, пояснила, что фактически проживаетв коммунальной <адрес>, иных жилых помещений в собственности, в найме не имеет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть 1).
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4).
Согласно положениям ст. 293 Гражданского кодекса РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.
Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).
Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса РФ по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.
Ответственность в виде лишения права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 ГК РФ по существу является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.
Как установлено судом, по актуальным сведениям ЕГРН Байдашова Л.Н. является собственником 46/200 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан N от ДД.ММ.ГГГГ.
Сособственниками долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру являются: Филимонов Ю.А. (46/200 доли), Осипенкова С.И. (44/100 доли), Осипенков С.В. (10/100 доли).
Согласно поквартирным карточкам от 16.01.2020, выданных ООО УК "Жилищник", в указанной квартире зарегистрированы: Осипенков С.В., Филимонов Ю.А. (сын Байдашовой Л.Н.).
Ответчик Байдашова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает в спорном жилом помещении без регистрации, занимая комнату площадью 13 кв.м.
Как следует из материалов дела, Осипенкова С.И. неоднократно обращалась в Бежицкую районную администрацию г.Брянска, в ОП N 1 УМВД России по г. Брянску по вопросу содержания Байдашовой Л.Н. спорной квартиры в ненадлежащем состоянии.
11.10.2018 Бежицкой районной администрацией осуществлен комиссионный выход с целью обследования квартиры по адресу: г. <адрес>
Согласно акту от 11.10.2018 по результатам комиссионного обследования установлено, что в квартире присутствует зловонный запах, отсутствует косметический ремонт, уборка не производится, двери и стены грязные, газовая плита на кухне в антисанитарном состоянии, освещение в квартире присутствует частично. Дверь в комнату, где проживает ответчик, никто не открыл. По информации жильцов подъезда, Байдашова Л.Н. содержит в квартире 15-20 кошек.
В материалы дела представлено предупреждение Бежицкой районной администрации на имя Байдашовой Л.Н. от 19.10.2018 о необходимости устранения нарушения прав и законных интересов соседей и наведении порядка в помещении в срок до 12 ноября 2018.
Однако, доказательств вручения (направления) указанного предупреждения в адрес Байдашовой Л.Н. стороной истца суду не предоставлено.
Согласно акту от 15.03.2019, составленного по результатам повторной проверки администрацией спорной квартиры, установлено, что Байдашова Л.Н. занимает одну из комнат в квартире, в момент осмотра последняя находилась дома, доступ в свою комнату не предоставила, общение с членами комиссии происходило через приоткрытую дверь. В ходе беседы Байдашовой Л.Н. указано на необходимость выполнения предупреждения по наведению уборки помещения и выполнения антисанитарной обработки от тараканов. При внешнем осмотре комнаты Байдашовой Л.Н. (через приоткрытую дверь) выявлено захламление комнаты вещами, в комнате находились 6 кошек. Со слов Осипенковой С.И. вещи в комнату Байдашова Л.Н. приносит с мусорки. Байдашова Л.Н. поясняла, что в её комнате чисто.
В материалы дела представлено повторное предупреждение Бежицкой районной администрации на имя Байдашовой Л.Н. от 18.03.2019 о необходимости устранения нарушения прав и законных интересов соседей и наведении порядка в помещении в срок до 1 апреля 2019.
Доказательств вручения (направления) повторного предупреждения в адрес Байдашовой Л.Н. суду стороной истца также не предоставлено.
Согласно акту от 02.04.2019, составленного по результатам комиссионного выхода с целью проверки исполнения Байдашовой Л.Н. повторного предупреждения, установлено, что в квартире грязь, тараканы, зловонный запах. Доступ в комнату Байдашовой Л.Н. не предоставлен.
Невыполнение Байдашовой Л.Н. повторного предупреждения послужило поводом для обращения администрации с настоящим исковым заявлением.
Из сведений ИЦ УВД по Брянской области следует, что Байдашова Л.Н. к административной и уголовной ответственности за ненадлежащее содержание жилого помещения не привлекалась.
Третье лицо Филимонов Ю.А., сын ответчика Байдашовой Л.Н., собственник 46/200 доли в спорной квартире, участвуя в судебном заседании 12.05.2020 пояснял, что он фактически проживает в г.Вязьма Смоленской области. После получения искового заявления, им лично вывезен весь мусор из комнаты, занимаемой Байдашовой Л.Н. в спорной квартире, в комнате наведен порядок, жилое помещение освобождено от животных, в подтверждение чего Филимоновым Ю.А. суду предоставлен акт выполнения уборки помещения, согласно которому он произвел вывоз мусора из <адрес>, подписанный соседями, проживающими в квартирах NN <адрес>.
По запросу суда к судебному заседанию Бежицкой районной администрацией осуществлен комиссионный выход в спорную квартиру с целью проверки состояния жилого помещения на момент рассмотрения дела.
Согласно акту от 01.06.2020 по результатам комиссионного обследования специалистами администрации жилой комнаты, занимаемой Байдашовой Л.Н., установлено, что комната убрана, в ней не имеется скопления различного мусора, не выявлено наличие домашних животных, тараканов. Имеется необходимость косметического ремонта.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих вручение (направление) ответчику предупреждений об устранении нарушений правил эксплуатации жилого помещения, нарушения прав соседей, применения к ответчику исчерпывающих мер воздействия, в том числе, привлечения Байдашовой Л.Н. к административной ответственности за ненадлежащее содержание жилого помещения, отсутствие доказательств разрушения помещения вследствие отсутствия текущего ремонта, а также добровольное исполнение стороной ответчика на момент рассмотрения дела требований администрации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены к Байдашовой Л.Н. преждевременно, продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении злоупотребляющего своими правами лица, ввиду чего в рассматриваемом случае основания для применения положений статьи 293 ГК РФ отсутствуют.
Суд также учитывает отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика другого жилого помещения, пригодного для постоянного проживания.
При этом суд отклоняет доводы третьего лица Осипенковой С.И. о наличии в комнате Байдашовой Л.Н. мусора и животных вплоть до настоящего времени, поскольку указанные доводы опровергаются вышеуказанным актом обследования спорного жилого помещения от 01.06.2020, составленного по результатам комиссионного выхода в квартиру специалистов Бежицкой районной администрации.
Суд также отклоняет представленное Осипенковой С.И. письменное заявление жильцов <адрес>, в которых последние просят о выселении Байдашовой Л.Н. из занимаемого жилого помещения, как не отвечающее требованиям допустимости и относимости доказательств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Брянской городской администрации к Байдашовой Людмиле Николаевне о продаже жилого помещения с публичных торгов, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Е. А. Максимова
Мотивированное решение суда составлено 6 июля 2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
