Решение от 14 января 2014 года №2-40/14

Дело № 2-40/14
 
РЕШЕНИЕ (заочное)
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 января 2014 года ст. Ессентукская
 
    Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего, судьи Дождёвой Н.В.,
 
    при секретаре Шония З.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к С. о взыскании транспортного налога и пени за несвоевременную уплату налога,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился к ответчику с требованиями следующего характера: о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008, 2010 г.г. по сроку уплаты налога до 01.08.2011 г., в сумме <данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме <данные изъяты> руб.; задолженности по транспортному налогу за 2011 г., по сроку уплаты налога до 21.11.2012 года в сумме <данные изъяты> руб,, и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб.
 
    В обоснование своих к ответчику требований истец ссылается на следующее. Согласно абз. 1 ст.357 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии ;о статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п.1 ст. 358 Налогового Кодекса РФ, объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. На основании пп.1 п.1 ст.359 Налогового Кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки установлены в ст.5 Закона №343-ЗТО. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит суд учесть следующие обстоятельства: в соответствии с п. 5. ст.54 НК РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, налоговые органы исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных. Согласно п.1 ст. 362 Налогового Кодекса РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
 
    Согласно п.З ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
 
    Согласно сведениям, представленным МОТОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>, С., принадлежат транспортные средства:
 
    1) <данные изъяты>, Автомобили легковые, <данные изъяты> л.с, рег.<данные изъяты>
 
    Согласно п.2 ст. 362 Налогового Кодекса РФ сумма налога, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
 
    В виду вышеуказанного 04,06.2011 г. С., было направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за 2008,2010 гг., по сроку уплаты налога до 01.08.2011г. В установленные сроки транспортный налог налогоплательщиком уплачен не был. В связи с неуплатой транспортного налога, С., было направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением уплатить транспортный налог за 2008,2010 гг. в сумме <данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме <данные изъяты> руб. В установленный срок требование не исполнено.
 
    Ранее налоговым органом задолженность по транспортному налогу и пени за несвоевременную дату транспортного налога за 2008,2010 гг. не предъявлялась к взысканию, т.к. в соответствии с ч. ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается налоговым органом, если общая сумма, подлежащая взысканию с физического лица превышает <данные изъяты>,00 руб. (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации").
 
    08.09.2012 г. С., было направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога. В установленные сроки транспортный налог налогоплательщиком уплачен не был. В связи с неуплатой транспортного налога, С., было направлено требование об уплате налога от 30.11.2012 г. № с предложением уплатить транспортный налог за 2011г., в сумме <данные изъяты> руб., и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., В установленный срок требование не исполнено.
 
    Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенной в ст. 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связаны с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ № 9-П от 14.07.2005 г.)
 
    В связи с тем, что формирование пакета документов для подачи исковых заявлений о взыскании недоимки через суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требует значительных временных затрат, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> был пропущен срок на подачу искового заявления.
 
    Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица, данный срок не является пресекательным и может быть восстановлен по ходатайству налогового органа.
 
    Таким образом, Налоговым кодексом РФ налоговым органам предоставлено право обращаться в суд с заявлениями о взыскании задолженности по налогам, сборами другим обязательным платежам и за пределами шестимесячного срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.
 
    Инспекция, обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.
 
    Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет потерю бюджета и как следствие приведет к не полному его формированию.
 
    Кроме этого, срок на обращение в суд с исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности, по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 НК РФ.
 
    Руководствуясь п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 12 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит суд восстановить срок на подачу искового заявления.
 
    Просят суд взыскать с С, задолженность по уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени за несвоевременную уплату налога в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего просят взыскать с С. <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия. Кроме того, представитель поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик С. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание представлено не было, письменного ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. С. также не воспользовался правами, предусмотренными ст. 56, 57 ГПК РФ и не представил обоснованных возражений и соответствующих доказательств в опровержение существа заявленных исковых требований. Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
 
    Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
 
    Налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги (ч. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ).
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Право ответчика на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, предусмотренное ст. 145 НК РФ, судом не установлено.
 
    Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога.
 
    Из представленных суду доказательств установлено, что С. является собственником автомобиля <данные изъяты>, №.
 
    В соответствии со ст.363 НК РФ С. было направлено налоговое уведомление № об уплате налога от 04.06.2011 года за 2008,2010 г.г.
 
    В нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налога. Плательщику, в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ было направлено требование от 19.08.2011г. <данные изъяты>, согласно которому, С. было предложено числящуюся за ним задолженность погасить добровольно, однако до настоящего времени сумма задолженности по налогу на транспорт и пеня в бюджет неуплачена.
 
    08.09.2012 г. С,, было направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога. В установленные сроки транспортный налог налогоплательщиком уплачен не был. В связи с неуплатой транспортного налога, С., было направлено требование об уплате налога от 30.11.2012 г. № с предложением уплатить транспортный налог за 2011г., в сумме <данные изъяты>,00 руб., и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., В установленный срок требование не исполнено.
 
    Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Согласно ст.48 НК РФ взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
 
    Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенной в ст. 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связаны с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ № 9-П от 14.07.2005 г.)
 
    Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица, данный срок не является пресекательным и может быть восстановлен по ходатайству налогового органа.
 
    Таким образом, Налоговым кодексом РФ налоговым органам предоставлено право обращаться в суд с заявлениями о взыскании задолженности по налогам, сборами другим обязательным платежам и за пределами шестимесячного срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.
 
    Инспекция, обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.
 
    Кроме этого, срок на обращение в суд с исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности, по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 НК РФ.
 
    Суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица.
 
    Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу по делу.
 
    В обоснование заявленных к ответчику требований истец ссылается на следующие письменные доказательства:
 
    - заявление № от 03.07.2013 года МИФНС № по <адрес> о вынесении судебного приказа на взыскание транспортного налога (л.д.8);
 
    - определение Мирового судьи судебного участка № <адрес> от 18.07.2013 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (л.д.11);
 
    - налоговое уведомление № <данные изъяты>, согласно которому С. обязан был уплатить с рок до 01.08.2011 года транспортный налог в сумме <данные изъяты> руб.;
 
    - налоговое уведомление № <данные изъяты>, согласно которому С. обязан был уплатить срок до 12.11.2012 года транспортный налог в сумме <данные изъяты>.;
 
    -требование № от 19.08.2011 года, из содержания которого усматривается, что ответчику рекомендовано оплатить в срок до 13.09.2011 года задолженность по оплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., пени за просрочку платежа по состоянию на 19.08.2011 года в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 14);
 
    -требование № от 30.11.2012 года, из содержания которого усматривается, что ответчику рекомендовано оплатить задолженность по оплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., пени за просрочку платежа по состоянию на 30.11.2012 года в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 16);
 
    - требование № от 14.02.2012 года, из содержания которого усматривается, что ответчику рекомендовано оплатить в срок до 23.03.2012 года задолженность по оплате земельного налога, а именно пени за просрочку платежа по состоянию на 14.02.2012 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (л.д. 11-12);
 
    - списки (реестры) заказных отправлений, из содержания которых усматривается, что 25.08.2011 (требование № <данные изъяты> 06.12.2012 года (требование № <данные изъяты> С. были направлены требования об уплате налога и пени (л.д. 14-17).
 
    Иных письменных доказательств в обоснование заявленных к ответчику требований, истцом, с учетом требований ст. 56, 60 ГПК РФ суду не представлено.
 
    Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты (в ред. Федерального закона от 20.10.2005 N 131-ФЗ). При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиков (ст. 356).
 
    В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.
 
    Сроки уплаты налогов, в соответствии с налоговым законодательством, определены не позднее 15 сентября, 15 ноября и 15 февраля равными долями. Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена ст. 23 и ст. 45 НК РФ, а также ст. 57 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные истцом доказательства не опровергнуты.
 
    Поскольку, на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ – налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины в доход государства при обращении в суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных или общественных интересов, то, в соответствии со ст. 103 п. 1 ГПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237, 321 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № по <адрес> к С. о взыскании транспортного налога - удовлетворить.
 
    Взыскать с С. в доход федерального бюджета задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, а всего взыскать <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Взыскать с С. в доход бюджета Предгорного муниципального образования государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения вправе подать заявление об отмене заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд СК.
 
    СУДЬЯ Н.В. ДОЖДЁВА