Решение от 14 февраля 2013 года №2-40/13

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                 14 февраля 2013 года                                                                                     г. Тула
 
    Советский районный суд г.Тулы в составе:
 
    председательствующего Бездетновой А.С.,
 
    при секретаре Карманниковой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/13 по иску Кобзева Вячеслава Евгеньевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
               Кобзев В.Е. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особо тяжелых условиях труда. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано ввиду недостаточности специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля в Центральной изотопной лаборатории ОАО «Тулачермет», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в производственных лабораториях с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № сталеплавильного производства в СП «ТТМ-Омегамет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в фирме «Чугун» ОАО «Тулачермет», так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком №.
 
    С данными выводами истец не согласен, просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля в Центральной изотопной лаборатории ОАО «Тулачермет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № сталеплавильного производства в СП «ТТМ-Омегамет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в фирме «Чугун» ОАО «Тулачермет», признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты его обращения.
 
    В дополнительном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец дополнил заявленные исковые требования требованием о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период непосредственно следовал и непосредственно предшествовал работе в особо тяжелых условиях труда.
 
    В судебном заседании истец Кобзев В.Е. и его представитель по ордеру адвокат Вознюк А.Н. заявленные истцом требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> по доверенности Фалдина А.В. и Чупринин Ю.Д. заявленные истцом требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции ссылались на то, что вышеназванные периоды правомерно не включены в специальный стаж истца. Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях, предусмотренных Списками, согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ технической эксплуатации оборудования.
 
    Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусмотрены рабочие, лаборанты, препараторы, научные руководители, заведующие (начальники) лабораториями, отделами, секторами, научные и инженерно-технические работники, постоянно и непосредственно занятые с радиоактивными веществами высокой активности и высокой радиотоксичности в лабораториях, оборудованных специальными боксами (камерами), при одновременной обработке свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ на рабочем месте.
 
    Пунктом 1 раздела ХХII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.
 
    Работы с другими источниками ионизирующих излучений (аппараты, приборы и др. устройства, в которых используются радиоактивные вещества) указанной позицией списка не предусмотрены, так же как и работы по обслуживанию и ремонту КИП и А. Не подлежат включению в специальный стаж периоды работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № сталеплавильного производства СП «ТТП-Омегамет» и в фирме «Чугун» ОАО «Тулачермет», поскольку не представлено доказательств выполнения истцом работы в особо тяжелых условиях труда полный рабочий день не менее 80% рабочего времени.
 
    На основании изложенного просили в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Тулачермет» в судебном заседании не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Кобзев В.Е. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в системе предприятий ОАО «Тулачермет».
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением территориального органа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы: : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля в Центральной изотопной лаборатории ОАО «Тулачермет», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в производственных лабораториях с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № сталеплавильного производства в СП «ТТМ-Омегамет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в фирме «Чугун» ОАО «Тулачермет», так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком №.
 
    Между тем, с таковым выводом ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.
 
          Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ; вступивший в действие с ДД.ММ.ГГГГ, допускает сохранение и конвертацию ране приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, «если они проработали не менее 10 лет на подземных, работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и «требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один за каждый полный год такой работы».
 
    В соответствии с пунктом 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения соложений Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П» при определения права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших мест вступления в силу ФЗ № 173-ФЗ, может производиться по нормам действующего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
 
    В подп. «а» п.1 «Работы, связанные с радиоактивными веществами» раздела 3 Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает прав государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) указаны рабочие, руководители и специалисты постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений. В дополнение к Списку № от 1956 г., утвержденному Постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № указаны работники постоянно и непосредственно занятые на работах с радиоактивными веществами высокой активности и высокой радиоактивное лабораториях, оборудованных специальными боксами (камерами), при одновременной работе свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ на рабочем месте.
 
    Данный пункт включен в раздел IV «Работы в научно-исследовательских институтах, лабораториях, опытных производствах, конструкторских и опытно-конструкторских бюро» Списка № производств, цехов, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом термин «открытые» формы радиоактивных веществ - источник ионизирующего излучения, не значится.
 
    Более того, наименование данного подпункта названного Списка № указывает на «рабочих, занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений», что свидетельствует о том, что законодатель приравнивает понятия занятости на работах с радиоактивными веществами и занятости на работах с источниками ионизирующих излучений. Аналогичные положения содержатся и в Списке №, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании позиции 12201000-1754б раздела XXII Списка № производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.
 
    При этом разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержат указания на то, что в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессий или должностей, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием вредных веществ определенного класса опасности (в данном случае работники, занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ), то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда, т.е. в данном случае при определении права на пенсию истца подлежат применению Нормы радиационной безопасности (НРБ), а также Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ). Указанные Нормы и Правила регламентируют труд работников, занятых на работах с радиоактивными веществами, поскольку указанная профессиональная деятельность связана со специфическим воздействием неблагоприятных факторов на организм человека в процессе исполнения трудовых обязанностей.
 
    Пунктом 7 указанных разъяснений предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках указаны эти производства и работы без перечисления наименований профессий и должностей работников.
 
    П. 16 вышеуказанного разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В силу п.1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У при назначения работникам Пенсии на льготных условиях нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной, экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых ям предоставляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. При этом при выдаче администрацией такой справки, указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.
 
    Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Центральную лабораторию автоматики учеником слесаря 2 разряда НПО «Тулачермет», с ДД.ММ.ГГГГ назначен слесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля 3 разряда Центральной лаборатории автоматики. С ДД.ММ.ГГГГ назначен электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля, постоянно и непосредственно работающий в производственных лабораториях с радиоактивными веществами 3 разряда, Центральной лаборатории автоматики. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела место срочная служба в Советской Армии.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец вновь был принят в Центральную изотопную лабораторию электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля, постоянно и непосредственно занят в производственных лабораториях с радиоактивными веществами, по 4 разряду, НПО «Тулачермет». ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию.
 
    Данные сведения подтверждаются и льготно-уточняющей справкой, выданной ОАО «Тулачермет» № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
                                                                Приказом НПО «Тулачермет» № от ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Тулачермет» на базе лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики и радиометрической лаборатории создано единое структурное подразделение – Центральная лаборатория автоматики.
 
    На основании приказа НПО «Тулачермет» № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Министерства черной металлургии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Тулачермет» создана как самостоятельное структурное подразделение - Центральная изотопная лаборатория на базе радиометрической лаборатории.
 
        В соответствии с Положением о Центральной изотопной лаборатории Научно-производственного объединения «Тулачермет» от ДД.ММ.ГГГГ основными задачами ЦИЛ являются: разработка новых и усовершенствование действующих радиоизотопных приборов, систем контроля и автоматизации производственных процессов, применение их в производстве, а также их ремонт и техническое обслуживание, освоение совместно с подразделениями компании новых видов продукции, интенсификации производственных процессов, улучшение качества продукции и других технико-экономических показателей.
 
    Таким образом, согласно записям трудовой книжке и льготно-уточняющей справке № Кобзев В.Е. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно был занят на работах с радиоактивными веществами высокой активности и высокой радиотоксичности при одновременной обработке свыше 10 милликюри радия - 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ на рабочем месте и на ремонте оборудования в Центральной изотопной лаборатории.
 
    Данные сведения подтверждаются и личной карточкой учета индивидуальных доз облучения, полученных во время работ по обслуживанию радиационных приборов, ОАО «Тулачермет» - Центральная изотопная лаборатория на Кобзева В.Е.., а также льготно-уточняющей справкой, выданной ОАО «Тулачермет» за №, в которой работодатель указывает истцу, что он работал на предприятии в цехах, предусмотренных Списком №, в указанные выше спорные периоды, а также Перечнем по Центральной изотопной лаборатории производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
                                                                Приказом НПО «Тулачермет» № от ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Тулачермет» на базе лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики и радиометрической лаборатории создано единое структурное подразделение – Центральная лаборатория автоматики.
 
    На основании приказа НПО «Тулачермет» № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Министерства черной металлургии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Тулачермет» создана как самостоятельное структурное подразделение - Центральная изотопная лаборатория на базе радиометрической лаборатории.
 
        В соответствии с Положением о Центральной изотопной лаборатории Научно-производственного объединения «Тулачермет» от 1979 года ЦИЛ выполняет следующие функции: ведет монтаж и наладку приборов и систем автоматического контроля и регулирования технологических процессов с применением новейших достижений радиоизотопной техники, проводит экспериментальные исследования и выполняет опытно-конструкторские работы по разработке, совершенствованию и модернизации методов и средств автоматического контроля и регулирования технологических процессов с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений, а также выполняет работы по исследованию технологических процессов с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений, а также выполняет работы по исследованию технологических процессов с применением радиоизотопных индикаторов; изготавливает опытные образцы радиоизотопных приборов и систем автоматического контроля и регулирования технологических процессов на основе радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений; проверяет качество сварных и литых конструкций неразрушающими методами контроля (гаммадефектоспопия, ультразвуковая, магнитная и рентгенодефектоскопия и др.) с выдачей заключений о степени годности; оказывает помощь предприятиям и организациям отрасли в поставке им радиоизотопной радиометрической и дозиметрической аппаратуры, средств радиационной защиты; обеспечивает надлежащее хранение и транспортировку радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений, используемых ЦИЛ.
 
        В соответствии с Нормами радиационной безопасности (ОСП-72/87) хранение и проведение работ с источниками ионизирующих излучений разрешается только после оформления санитарного паспорта. Санитарный паспорт на право работы с источниками ионизирующего излучения оформляют местные органы Госсаннадзора на основании акта приемки новых учреждений или акта санитарного обследования действующих учреждений.
 
    О фактическом выполнении указанных работ, именно связанных с работой с источниками ионизирующих излучений, свидетельствуют также и справка ЦИЛ о том, что персонал ЦИЛ СП АК «Тулачермет» по 1992 года включительно проводил работы с открытыми радиоактивными веществами. В дальнейшем работы проводились с радиоактивными веществами в закрытом виде.
 
        Выполнение указанных работ Кобзевым В.Е. подтверждается также представленными суду журналами учета дозиметрического контроля период с 1974-1977 гг., 1980-1981гг.; временным разрешением на проведение работ по обслуживанию оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе, хранение радионуклеидных источников, оборудования и приборов, содержащих радиоактивные вещества, условия действия временного разрешения.
 
         В Перечне профессий и должностей ЦИЛ, которым назначается пенсия на льготных основаниях, указаны должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, как работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.
 
        Специалист ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО10 пояснила суду, что «Тулачермет» использует радиоактивные источники, данная лаборатория контролируется Центром гигиены и эпидемиологии в <адрес>. Раньше выдавался санитарный паспорт, сейчас выдается заключение и лицензия на право использования ионизирующих источников изучения. Все сотрудники ЦИЛ относились к категории «А», как лица, работающие с техногенными источниками излучения, они непосредственно держат изотоп в руках. К категории «А» относятся слесари, инженеры, дозиметристы, все кто непосредственно связан с источниками. Интенсивность излучения зависит от того, что излучается и из какого источника. У каждого сотрудника есть свой дозиметр, они его регистрируют, расписываются в журнале, это говорит о работе с вредными условиями труда. Если дозиметр показывает, что человек получил большую дозу облучения, его отстраняют от работы. Закрытый источник – это источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан, а открытый – это источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду. Техногенный источник- это источник ионизирующего излучения специально созданный для его полезного применения или являющийся побочным продуктом этой деятельности. В настоящее время и ранее действовал Нормы радиационной безопасности (НРБ), а также Основные санитарные правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ). Санитарные правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-9" «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ -99), утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ Санитарные правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-99 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ в утверждении Минюста РФ не нуждаются. В п.7 НРБ-99 раздела «Термины и определения» дано понятие «радиоактивного вещества», которое представляет собой вещество в любом агрегатном состоянии содержащее радионуклиды с активностью, на которые Норм и Правил. П.28 НРБ-99 предусматривает понятие «источник излучения природный» - источник ионизирующего излучения природного происхождения, на который распространяется действие настоящих Норм и Правил. П.32 НРБ-99 термин «категория объекта радиационного» определяется как характеристика объекта по степени потенциальной опасности объекта для населения в условиях его нормальной эксплуатации и при возможной аварии. Понятие «место рабочее» дано в п.3б НРБ-99 - это место постоянного или временного пребывания персонала для выполнения производственных функций в условиях воздействия ионизирующего излучения в течение более половины рабочего времени или двух часов непрерывно. Также НРБ-99 в п.37 предусмотрено понятие «мощность дозы», это доза излучения за единицу временя (секунду, минуту, час). П.39 предусматривает понятие «облучения», которое представляет собой воздействие на человека ионизирующего излучения. Термин «облучение аварийное» расшифровывается в п.40 НРБ-99, это облучение в результате радиационной аварии. ОАО «Тулачермет» является предприятием, которое в работе использует радиоактивные источники. П.55 НРБ-99 дает понятие «персоналу» - это лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия (группа Б). В данном случае Мишин А.А.. относился к персоналу категория «группы А». Это также подтверждается содержанием раздела № НРБ-99. Журналы учета радиоактивных веществ, приборов, аппаратов и установок, укомплектованных радиоактивными источниками свидетельствуют о том, что истец работал во вредных условиях труда. П.60 НРБ-99 предусматривает понятие «работа с источником ионизирующего излучения» - это все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль. Термин «работа с радиоактивными веществами» определяется в п.61 НРБ-99 как все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль. Изотопы, с которыми работал истец в соответствии с ОСП и НРБ являются радиоактивными. Соблюдение ОСП и НРБ является обязательным при работе с радиоактивными веществами. При своей работе истец имел дозу облучения. Непосредственная 80% занятость в течение рабочего дня, в обычном понятии, с открытыми или закрытыми радиоактивными веществами активностью свыше 10 милликюри радия 226 согласно требованиям ОСП и НРБ и сходя из специфики труда истца недопустима. Постоянная занятость с радиоактивными веществами не должна превышать 2 часов либо с перерывами в течение дня. На предприятиях, где имеются такие источники, разработаны правила работы, основанные на требованиях стандартов, которыми предусмотрен уровень дозы облучения, превышение которого является недопустимым и противоправным. Превышение дозы облучения возможно лишь, в определенных случаях. Работа в лаборатории производится в хлопчатобумажной одежде. Основной защитой от неблагоприятного воздействия ионизирующих источников на организм человека является время работы с таким источником и расстояние от источника излучения. Различий между работой с открытым радиоактивным веществом и работой с закрытым радиоактивным веществом не имеется. В обоих случаях имеется вредность работы, существенных различий по степени вредности на организм человека нет.
 
    Показания специалиста подтверждает также карточка учета индивидуальных доз облучения, расчет которых произведен исходя из требований наличия источника ионизирующего излучения на рабочем месте активностью свыше 10 мКи.
 
    В соответствии с требованием Разъяснения Минтруда № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» при занятости работы с радиоактивными источниками 10 мКи пределы дозы при работе с такими источниками будут превышены над допустимыми в несколько раз, что является недопустимым.
 
        Давая оценку указанным доказательствам с позиции положений ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от ДД.ММ.ГГГГ № – П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть первая), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, суд считает установленной вышеприведенными доказательствами осуществление истцом Лапочкиным Е.М. работы в особых условиях занятости на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях, в связи с чем спорные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
        Давая оценку заявленным истцом Кобзевым В.Е. требованиям о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № сталеплавильного производства СП «ТТМ-Омегамет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в фирме «Чугун» ОАО «Тулачермет», суд также находит их подлежащими удовлетворению.
 
        Так, в разделе III «Металлургическое производство. Черные металлы» Списка №, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в подразделах 1-4 «Доменное производство», «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей», «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное,      жестекатальное,      лудильное,оцинковальное    и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка», «Трубное       производство:      трубопрокатное, трубосварочное,              электротрубосварочное, трубоволочильное,     труболитейное,    фитинговое, баллонное, термическое и оцинковальное; подготовка и вырубка металла» предусмотрены профессии рабочих и руководителей и специалистов, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение.
 
        Вместе с тем, Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, внесены дополнения и изменения, согласно которым в подразделы 1 - 4 раздела III "Металлургическое производство (черные металлы)": дополнено указанием на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение также пользуются рабочие ремонтных служб,    занятые    ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие,    ведущие технологический процесс, пользуются    правом    на льготное пенсионное обеспечение по    Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (коды профессий 1030100а-1753а – 1030400а-1753а).
 
    Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № создано совместное Советско-Германское предприятие «ТТМ-Омегамет», в котором АК «Тулачермет» являлось одним из учредителей. В состав созданного СП вошли цеха №№,5,7. Все виды кадровой работы осуществлялись отделом кадров АК «Тулачермет». Согласно приказу № производился перевод работников данных цехов в СП «ТТМ-Омегамет» с сохранением всех социальных льгот и преимуществ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в составе СП АК «Тулачермет» приказами соответственно № и № созданы цеха №№, 4 и копровый цех. Приказом по АК «Тулачермет» от ДД.ММ.ГГГГ № на базе доменного цеха создана фирма «Чугун».
 
        Из штатных расписаний за 1992-1994 гг. рабочих сталеплавильного производства СП «ТТМ-Омегамет» усматривается, что рабочие в должностях электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.
 
        Согласно трудовой книжке истца Кобзева В.Е., ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в НПО «Тулачермет» в цех 4 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на горячем участке работ 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в СП «ТТМ-Омегамет», где ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в цех 4 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ назначен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 6 разряду сталеплавильного производства. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в АК «Тулачермет». ДД.ММ.ГГГГ принят в фирму «Чугун» АК «Тулачермет» электромонтером 4 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования. ДД.ММ.ГГГГ назначен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда фирмы «Чугун». ДД.ММ.ГГГГ фирма «Чугун» переименована в доменный цех. ДД.ММ.ГГГГ истец назначен жлектромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования печного и газового хозяйства доменного цеха. ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером по ремонту электрооборудования участка разливочных машин службы электрика доменного цеха.
 
        Из Списка работников участка «Дежурный персонал по ремонту металлургического оборудования сталеплавильного цеха №» Кобзев В.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1994 г. значится как электромонтер по ремонту электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по 1998 г. как электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по ремонту электрооборудования печного и газового хозяйства электрослужбы доменного цеха.
 
        Согласно Перечню производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение АК «Тулачермет» от 1993 г. персонал участков по ремонту печного, газового оборудования и загрузки, по ремонту электрооборудования доменного производства имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № как занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках, где основанные рабочие, ведущие техпроцесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (согласно разъяснениям, данным в Постановлении ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
        Из анализа Технологической инструкции по разливке кипящих и спокойных марок стали на машине непрерывной разливки стали в литую заготовку, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, Технологической инструкции по доменному производству ТИ 127-Д-30-89, следует, что на протяжении всего процесса плавки производится контрольная проверка состояния и наладка электрооборудования, занятого в данном процессе.
 
        Из показаний свидетелей ФИО13 и ФИО14, работавшего вместе с истцом в СП «ТТМ-Омегамет» и фирме «Чугун» в тех же должностях, что и истец, следует, что их работа в должностях электромонтеров по ремонту электрооборудования протекала постоянно в горячих цехах, поскольку по характеру работы их услуги постоянно требовались в процессе плавки стали, которая производилась в цехе №, первоначально относящимся к НПО «Тулачермет», затем вошедшим в состав СП «ТТМ-Омегамет» и фирму «Чугун». В связи с особо тяжелыми условиями труда им выдавалось молоко, у них имелся сокращенный рабочий день, было право на дополнительный отпуск.
 
        Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о том, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № сталеплавильного производства СП «ТТМ-Омегамет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в фирме «Чугун» ОАО «Тулачермет» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по основаниям подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку разночтения в наименованиях его работы не могут ущемлять право истца на льготное пенсионное обеспечение, тогда как суду представлены достаточные и убедительные доказательства работы истца в особо тяжелых условиях труда.
 
    Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кобзева В.Е., периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны как работа в особых условиях труда по Списку №.
 
        Также подлежат удовлетворению и заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
        Прохождение срочной службы в указанный период подтверждается как данными трудовой книжки, так и военного билета истца Кобзева В.Е.
 
        Так, согласно п.п. «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
        Из трудовой книжки истца следует, что период службы в Советской Армии непосредственно следовал за периодом работы, признанным судом подлежащим включению в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, и непосредственно предшествовал следующему аналогичному периоду.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
        При таких данных период прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку к моменту обращения за назначением пенсии у истца имелся требуемый специальный стаж, а также страховой стаж, досрочная трудовая пенсия ему должна быть назначена с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
         исковые требования Кобзева Вячеслава Евгеньевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Кобзева Вячеслава Евгеньевича, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля в Центральной изотопной лаборатории ОАО «Тулачермет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № сталеплавильного производства в СП «ТТМ-Омегамет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в фирме «Чугун» ОАО «Тулачермет», период прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Признать за Кобзевым Вячеславом Евгеньевичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить Кобзеву Вячеславу Евгеньевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.
 
    Председательствующий                                          А.С. Бездетнова