Решение от 28 апреля 2014 года №2-401/2014

                                             Дело № 2-401/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт. Кировский 28 апреля 2014 года
 
         Кировский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,
 
    прокурора Рубанова Д.С.,
 
    при секретаре Сокур М.Г.,
 
    с участием представителя Администрации Кировского городского поселения Поляковой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кировского городского поселения о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кировского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд с иском к администрации Кировского городского поселения о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки, указав, что прокуратурой Кировского района проведена выездная проверка по опубликованной в газете «Сельская новь» статьи «Время «Подснежников», по результатам которой установлено, что на участке местности площадью около 10 кв.м., расположенного на расстоянии около 20 м. на запад от здания почты, расположенной по адресу: Приморский край, Кировский район, п. Кировский, ул. Ленинская, 51, располагается несанкционированная свалка бытового мусора. Аналогичные нарушения выявлены на участках местности:
 
    - площадью около 20 кв.м., расположенном в 30 м. по направлению на юго-восток от дома № 43 по ул. Сухановская п. Кировский;
 
    - площадью около 80 кв.м., расположенном в 20 м. на восток от дома № 32 по ул. Площадь Свободы п. Кировский.
 
    Администрация Кировского городского поселения обязана организовывать и финансировать мероприятия по сбору, вывозу бытовых отходов на территории Кировского городского поселения, обеспечив указанные мероприятия в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Однако, указанные требования федерального законодательства администрацией Кировского городского поселения не выполняются. Прокурор просит суд возложить обязанность на администрацию Кировского городского поселения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытового мусора с участков местности, где располагаются несанкционированные свалки бытового мусора.
 
    Прокурор Рубанов Д.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Полякова А.А. иск признала и пояснила, что нарушения будут устранены.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав мнения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями Согласно требований ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.02.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способ которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления в поверхностные водные объекты, на водосборные площади и на почву - запрещен.
 
    Аналогичные требования закреплены частью 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора законодателем отнесена к полномочиям поселения (подпункт 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Независимо от того, в чьей собственности находится земельный участок, именно администрация Кировского городского поселения, как орган местного самоуправления обладает полномочиями по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии со статьями 15, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации - средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, являются расходными обязательствами муниципальных образований и включаются в расходную часть местных бюджетов.
 
    В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
    В судебном заседании установлено, что на территории Кировского городского поселения на участках местности: площадью около 10 кв.м., расположенного на расстоянии около 20 м. на запад от здания почты, расположенной по адресу: Приморский край, Кировский район, п. Кировский, ул. Ленинская, 51; площадью около 20 кв.м., расположенном в 30 м. по направлению на юго-восток от дома № 43 по ул. Сухановская п. Кировский; площадью около 80 кв.м., расположенном в 20 м. на восток от дома № 32 по ул. Площадь Свободы п. Кировский, располагаются несанкционированные свалки бытового мусора.
 
    Исходя из вышеизложенного администрация Кировского городского поселения обязана организовывать и финансировать мероприятия по сбору, вывозу бытовых отходов на территории Кировского городского поселения, обеспечив указанные мероприятия в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Однако, указанные требования федерального законодательства администрацией Кировского городского поселения не выполняются. Бездействие, допущенное ответчиком, повлекло нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
        В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кировского городского поселения о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки, – удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Кировского городского поселения Приморского края в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытового мусора с участков местности:
 
    - площадью около 10 кв.м., расположенного на расстоянии около 20 м. на запад от здания почты, расположенной по адресу: Приморский край, Кировский район, п. Кировский, ул. Ленинская, 51;
 
    - площадью около 20 кв.м., расположенном в 30 м. по направлению на юго-восток от дома № 43 по ул. Сухановская п. Кировский;
 
    - площадью около 80 кв.м., расположенном в 20 м. на восток от дома № 32 по ул. Площадь Свободы п. Кировский.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение в мотивированной форме составлено 28 апреля 2014 года.
 
         Судья: подпись А.Ю. Щербелев
 
    Председательствующий: А.Ю. Щербелев
 
    Секретарь: М.Г. Сокур