Решение от 23 мая 2014 года №2-401/2014

    Дело № 2-401/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2014 года село Кемля
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Николаевой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _,
 
установил:
 
    Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия и ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _ по следующим основаниям.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    В исковом заявлении указано, что во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» администрацией Ичалковского района принято постановление от 17.08.1994 г. № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего ТОО «Искра» Ичалковского района (перерегистрирован в СХПК «Искра» на основании Постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия от 15.09.1997 года №304; 21.01.2009 г. прекратил деятельность по решению арбитражного суда на основании выписки из ЕГРЮЛ от 27.11.2013 г.), пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, которым переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Искра» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461) земельные доли площадью 7,8 га предоставлены каждому из 170 человек, в том числе _ года рождения (свидетельство на право собственности на землю от _).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности ТОО «Искра» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    Собственник земельной доли умерла.
 
    Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в районной газет.
 
    В районной газете было опубликовано объявление о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Искра».
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 05.10.2012 года № 51 утвержден список участников долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ земельные доли, которых признаны невостребованными в количестве 83 невостребованных земельных долей, в который включена: _
 
    На основании изложенного истец просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности ТОО «Искра» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _. и признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего ТОО «Искра».
 
    Представитель истца Чужайкина Н.И., действующая на основании доверенности №1 от 09 января 2014 г., в судебное заседание не явилась. Согласно заявлению просила дело рассмотреть в её отсутствии, исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, согласно заявлению начальник МИФНС №4 по Республике Мордовия Тихонов С.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель ответчика - Территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия в судебное заседание не явился, согласно заявлению руководитель ТУ Росимущества в Республике Мордовия Ерохин просил дело рассмотреть в отсутствие представителя территориального управления.
 
    Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия Елаева Т.В., действующая на основании доверенности №42 от 30.12.2013 г., в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело без участия представителя Управления.
 
    На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и третьего лица.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим.
 
    Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пунктов 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Согласно статье 1152 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Согласно статье 1154 ГК Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.
 
    Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
 
    Согласно статье 1157 ГК Российской Федерации наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
 
    Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю колхозу (ТОО) «Искра» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли, составлены списки дольщиков, установлена доля в праве собственности на земельные участки.
 
    Администрацией Оброчинского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Так же в районной газете была размещена информация о проведении общего собрания собственников земельных долей, которое не состоялось. Таким образом, суд полагает, что администрацией Оброчинского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что _ числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля, размером 1/112.
 
    _ умерла _ года. Наследников, принявших наследство после её смерти нет.
 
    Указанный дольщик земельной долей не распорядились. Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли _ в список невостребованных земельных долей не подавались.
 
    Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.
 
    Установленные судом обстоятельства, подтверждаются, исследованными судом доказательствами, а именно.
 
    Из копии государственного акта № _ следует, что решением от 11 января 1993 года №1 Ичалковского районного Совета народных депутатов колхозу «Искра», колхоз зачеркнуто, указано ТОО «Искра» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективную совместную собственность 990 гектаров для ведения сельского хозяйства, из них сельхозугодий 922 гектара. Исправления в документе не оговорены (л.д. 14-19).
 
    Постановлением Главы Ичалковского района Республики Мордовия от 29.01.1993 года №40 зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Искра» (л.д.20).
 
    Постановлением Главы Ичалковского района Республики Мордовия от 15.09.1997 года №304 перерегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Искра» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Искра» (л.д.29).
 
    Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.11.2013 года подтверждается, что СХПК «Искра» ликвидировано вследствие банкротства на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 29.12.2008 года (л.д.32-37).
 
    Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района от 17.08.1994 года №461 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 31 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Искра» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным ТОО «Искра» (л.д.21).
 
    Согласно копии протокола общего собрания колхозников колхоза «Искра» от 12 марта 1992 года решили просить администрацию Ичалковского района предоставить хозяйству причитающуюся по средне районной норме землю в коллективно-долевую собственность. Хозяйство реорганизовать, в список лиц имеющих право на земельную долю включить 170 человек (л.д.22-23).
 
    Согласно копии выписки списка лиц, имеющих право на земельную долю следует, что в списке числится _ года рождения (л.д.24-28).
 
    Согласно копии Постановления Главы Администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 года следует, что доля в праве собственности на земельные участки по ТОО «Искра» была установлена в размере 1/162 от общей площади земельного участка – 1266 га. При этом Постановления Главы Ичалковского района №142 от 24 июля 2000г., и №231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д.30-31).
 
    Из кадастровой выписки от 25.09.2013 № 13/2013 - 132673 о земельном участке с кадастровым номером _ следует, что _ указана в качестве правообладателей общей долевой собственности на землю. Размер доли 1/112 (л.д. 38-41).
 
    Согласно выписке из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером _ сведений о регистрации права _ не имеется. Ограничение права не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют (л.д.52,79-85).
 
    Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений, информация на имевшиеся (имеющиеся) у _ объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д.53,78).
 
    Согласно копии газеты «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 был размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ ТОО «Искра». В списке указана _ (л.д.42).
 
    Согласно справке администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия №5 от 01.03.2013 года список долей которые могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения (л.д.43).
 
    Согласно справки администрации Оброчинского сельского поселения от 04.01.2014 года, администрация официального сайта в сети Интернет не имеет (л.д.44).
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Искра» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33 (л.д.45).
 
    В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности ТОО «Искра» от 26 сентября 2012 года (л.д.48).
 
    Согласно копии постановления администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 05.10.2012 №51 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 83 земельных долей, расположенных в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _, ориентир п.Троицкий, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район. В списке числится _ (л.д.47-51).
 
    Из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Маскаевой Р.П. следует, что наследственного дела к имуществу _ не заводилось (л.д.68).
 
    Согласно выписке записи акта о смерти №_ от _ года _ года рождения умерла _ года. Место смерти _ Ичалковского района Мордовия (л.д. 69).
 
    Согласно копии заявления о выдаче паспорта Ф№1 значится _ года рождения. 06 сентября 1978 года ей выдан паспорт серии _ (л.д.71).
 
    Копией свидетельства серии _ подтверждается право собственности _ года рождения паспорт _ на землю по адресу: Республика Мордовии Ичалковский район, поселок Троицк, общей площадью 7,8 га. Описание собственности – земельная доля. Регистрационная запись № _ года (л.д.77).
 
    В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.
 
    Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.
 
    Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.
 
    То обстоятельство, что в свидетельстве на право собственности на землю на имя Егоровой Д.А. вид права собственности указан «общая совместная», не может повлечь за собой отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что земля членам хозяйства предоставлялась в долевую собственность.
 
    Исходя из изложенного, с учетом положений статей 8, 244, 1117, 112-51, 1152, 1154, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1, статей 14.1, 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _ удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности ТОО «Искра» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ года рождения, умершей _ года (свидетельство на право собственности на землю серии _).
 
    Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю _ года рождения, умершей _ года (свидетельство на право собственности на землю серии _) признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: п.Троицкий. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия Ичалковский район.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 23 мая 2014 года.
 
    Председательствующий                  Е.В.Ежова