Решение от 18 июня 2014 года №2-401/2014

                     Гражданское дело № 2-401/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года                                                                                     г. Карачаевск                 
 
                         Резолютивная часть решения оглашена - 18 июня 2014 года
 
                                                            Решение в окончательной форме изготовлено - 23 июня 2014 года
 
 
    Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи                                                                                                            Тарасова М.В.,
 
    при секретаре                                            Исаковой З.С.,
 
    с участием:              
 
    прокурора - помощника прокурора г. Карачаевска          Данильян А.А.,
 
    представителя истца Хапаева Д.Б., действующей на основании доверенности              
 
                                                                                                                              Паскал Н.Ф.,
 
    представителя ответчика - МО МВД России «Карачаевский»                 Байкулова Х.И.,                         
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Хапаева Д.Б. к Центру финансового обеспечения Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике и Межмуниципальному отделу МВД России «Карачаевский»:
 
    - о прекращении исполнительного производства в отношении Хапаева Д.Б. по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с индексацией по решению Карачаевского городского суда от 26 апреля 2007 года;
 
    - о прекращении Хапаеву Д.Б. выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с индексацией пао решению Карачаевского городского суда от 26 апреля2007 года;
 
    - об обязании Центра финансового обеспечения Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике выплачивать Хапаеву Д.Б. за счёт федерального бюджета сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 декабря 2013 года в размере 60760 (шесьдесят тысяч семьсот шестьдесят) рублей с последующим перерасчётом с учётом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведённого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
 
    - о взыскании с Министерства внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики невыплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период 01 января 2012 года по март 2014 года в размере 1048648 (один миллион сорок восемь тысяч шестьсот сорок восемь) рублей,     
 
                                                                    УСТАНОВИЛ:
 
    Хапаев Д.Б. обратился в Карачаевский городской суд с исковым заявлением с требованиями о прекращении исполнительного производства в отношении Хапаева Д.Б. по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с индексацией по решению Карачаевского городского суда от 26 апреля 2007 года; о прекращении Хапаеву Д.Б. выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с индексацией по решению Карачаевского городского суда от 26 апреля2007 года; об обязании Центра финансового обеспечения Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике выплачивать Хапаеву Д.Б. за счёт федерального бюджета сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 декабря 2013 года в размере 60760 (шесьдесят тысяч семьсот шестьдесят) рублей с последующим перерасчётом с учётом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведённого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; о взыскании с Министерства внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики невыплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период 01 января 2012 года по март 2014 года в размере 1048648 (один миллион сорок восемь тысяч шестьсот сорок восемь) рублей.
 
    В обоснование искового заявления истец указал, что он, работая инспектором дорожно-патрульной службы в Карачаевском городском отделе внутренних дел, 26 августа 1981 года при исполнении служебных обязанностей получил травму головы.
 
    Приказом Министерства внутренних дел № (номер обезличен) от 13 ноября 2006 года ему- Хапаеву Д.Б. - бывшему начальнику изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, на основании заключения ВКК МВД КЧР № (номер обезличен) от 23 августа, заключения судебно-медицинской экспертизы № (номер обезличен) от 31 августа 2006 года приказано выплатить единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания.
 
    Начальнику финансовой части Карачаевского ГОВД приказано установить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в соответствии со ст. 1086 ГК РФ, с учетом 100 процентной утраты трудоспособности. Выплату денежной компенсации приказано производить в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность.
 
    Считая, что расчет суммы в счет возмещения вреда здоровью, был произведен не верно он обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел КЧР о признании незаконным исчисление Карачаевским ГОВД ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом 100 процентной утраты трудоспособности и возложении обязанности на Карачаевский ГОВД ежемесячно выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью начиная с 01 марта 2007 года в размере 20 476 рублей 40 копеек, с последующей индексацией согласно действующему законодательству.
 
         Решением Карачаевского городского суда от 07 декабря 2007 года его исковые требования были удовлетворены.
 
        В настоящее время, с учетом последующей компенсации, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью составляет 33 164 рубля 00 копеек.
 
        В соответствии с ч. ч. 6 и 7 ст. 43 Федерального закона "О полиции", в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
 
        Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с ч. 6
ст. 43, указанного закона подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
 
         В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона "О полиции" действие положений ст. 43 указанного закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.
 
         Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам определен Инструкцией, утвержденной приказом МВД РФ N 590 от 18 июня 2012 г. (далее по тексту Инструкция № 590), согласно п. 17 которой размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел РФ для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством РФ.
 
          При этом, размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 г. по 01 января 2012 г., а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством РФ до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), снимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 01 января2012 года, с коэффициентом 1,55.
 
         Выплаты, предусмотренные Инструкцией, производятся финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией), органа (организации, подразделения), в котором сотрудник проходит (проходил) службу (замещал последнюю должность).
 
         Расчеты могут производиться наличными деньгами или в безналичном порядке по выбору получателя (п. 12 Инструкции № 590).
 
         Выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в соответствии с новой инструкцией предусматривает повышение материального обеспечения материального положения лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также лиц, получающих ежемесячную денежную компенсацию.
 
        В связи с вступлением в силу с 01 марта 2011 года Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и наличием его - Хапаева Д.Б. права на перерасчет, выплачиваемой ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, назначения и выплаты ее, он обратился с заявлением в Центр финансового обеспечения Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (далее ЦФО МВД по КЧР).
 
    Однако в перерасчете выплачиваемой ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда было отказано, по его мнению незаконно, по следующим основаниям.
 
    Начальник ЦФО МВД по КЧР года, отказывая в перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, в своем ответе № (номер обезличен) от 06 мая 2013 года указала, что назначить и производить выплату в соответствии с п. 6 ст. 43 Федерального закона N» 3-ФЗ и в соответствии с Нормами Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18 июня 2012 № (номер обезличен), правовых оснований не имеется, поскольку порядок выплаты сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, уже установлен Решением Карачаевского городского суда от 25 апреля 2007 года, так как выплата денежной компенсации по решениям суда не обжалованным в установленном порядке, осуществляется в размерах установленных судом. При этом ответчик незаконно сослалась на статью 208 ГК РФ.
 
    Главный бухгалтер Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский», отказывая, по мнению истца незаконно и необоснованно сослалась на Федеральный закон № 247-ФЗ от 19 июля 2012 года "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
    Отказывая в перерасчете выплат, в своем ответе главный бухгалтер указала, что в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 2-Г-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», изданных во исполнение Федерального закона в системе МВД России осуществлена реформа денежного довольствия. Ответчик также указала, что указанная реформа произведена не посредством индексации (повышения) окладов денежного содержания сотрудников. Основу денежного содержания сотрудников внутренних дел с 01 января 2012 года составляют новые оклады денежного содержания. При этом применение новых окладов денежного содержания предусмотрено только в отношении сотрудников, состоящих на службе в органах МВД, а также для назначения (перерасчета) военных пенсий пенсионерам МВД.
 
        Главный бухгалтер, также указала, что поскольку порядок выплаты ему сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, установлен Решением Карачаевского городского суда от 25 апреля 2007 года, то выплата денежной компенсации по решениям суда не обжалованным в установленном порядке, осуществляется в размерах, установленных до 01 января 2012 года.
 
         По мнению истца, отказы Начальника ЦФО МВД по КЧР и главного бухгалтера межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» незаконны и необоснованны по следующим основаниям.
 
        Он - Хапаев Д.Б. обратился и просил начальника ЦФО МВД по КЧР и главного бухгалтера межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» осуществить перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью в соответствии с новой «Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам», утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года N 590, а не индексацию указанных денежных выплат как бывшего сотрудника, уволенного со службы до 01 января 2012 года, и не индексацию, взысканных судом денежных средств.
 
    Отказывая в перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, по мнению истца, нарушено его право на повышение материального обеспечения материального положения лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 г. до 01 января 2012 г., а также лиц, получающих ежемесячную денежную компенсацию, установленную частью 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ.
 
    Его право на перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью предусмотрено «Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам», утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года N 590.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.
 
    Таким образом, доводы начальника ЦФО МВД по КЧР и главного бухгалтера межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» о том, что не имеется правовых оснований осуществить перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, назначить и производить их выплату, необоснованны.
 
    Доводы начальника ЦФО МВД по КЧР и главного бухгалтера межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» о невозможности проведения индексации исходя из денежного довольствия сотрудников полиции ввиду создания новой структуры денежного довольствия, также незаконны и необоснованны, поскольку, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в данном случае п. 6
ст. 43 Федерального закона № 3-ФЗ, ст. 208 ГК РФ.
 
    Отказ в удовлетворении его просьбы осуществить перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с вступлением в законную силу Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по мнению истца, ограничивает его конституционное право на возмещение вреда здоровью в полном объеме, поскольку, пунктом 17 Инструкции расчет утраченного денежного довольствия исходя из размера оклада денежного содержания сотрудников полиции распространен и на сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года по 01 января 2012 года.
 
    В силу части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», в случае причинения сотруднику полиции, в связи с выполнением служебных обязанностей увечьяили иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация, в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции, за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
 
    Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью шестой указанной статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 7).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции" действие положений статьи 43 указанного закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.
 
    Согласно пункту 17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством.
 
    Таким образом, доводы начальника ЦФО МВД по КЧР и главного бухгалтера межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» о том, что выплата денежной компенсации по решениям судов, не обжалованных в установленном порядке, осуществляется в размерах, установленных судом, а также, что индексация взысканных судом денежных средств может производиться судом рассмотревший дело (ст. 208 ГК РФ), противоречат нормам действующего законодательства, не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда, поскольку он не лишен права обратиться в судебном порядке с заявлением о прекращении исполнительного производства.
 
    МВД по КЧР ЦФО в лице главного бухгалтера межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» также не лишены права на стадии исполнения вышеуказанного решения суда обратиться в установленном законом порядке с заявлением о прекращении исполнительного производства.
 
    Исходя из требований указанных норм права, в целях повышения его - Хапаева Д.Б. материального обеспечения и для определения размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, категории лиц, указанных в ст. 17 Инструкции при перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда перерасчет должен был произведен из расчета должностного оклада начальника ИВС ОКС по состоянию на 01 июля 2012 года, с учетом оклада по специальному званию (капитана милиции), с учетом ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет 25 лет), с учетом 100 процентной утратой трудоспособности с применением коэффициента 1,55.
 
    Размеры должностных окладов установлены приказом МВД России от 01 декабря 2011 № (номер обезличен) «Об установлении окладов денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (содержится в информационных материалах).
 
    Размеры окладов по специальному званию установлены приказом МВД России от 01 декабря 2011 года № 1192 «Об установлении окладов денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
 
    Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ.
 
    Согласно пункту 19 Инструкции, в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, назначенной в соответствии с данной Инструкцией, будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в прежнем размере
 
    Установление такого правового регулирования не противоречит федеральному законодательству, поскольку направлено на улучшение материального положения лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до
01 января 2012 года, а также лиц, получающих ежемесячную денежную компенсацию, установленную частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ.
 
    В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и опциальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 43 Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, в соответствии с указанными нормами законодательства и в соответствии с п. 19 Инструкции, по мнению истца, он вправе просить суд о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в большем размере - 60 тысяч 760 рублей с последующим перерасчетом денежной компенсации с учетом увеличения окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
            С учетом произведенного расчета ежемесячных выплат в счет компенсации, ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью с Министерства внутренних дел по КЧР Центр финансового обеспечения необходимо взыскать образовавшуюся сумму задолженности за период с 01 января 2012 года по 01 апреля 2014 года в общей сумме 1 048 648 рублей (38 месяцев (количество месяцев за которые невыплачена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью)) х 27596 рублей (невыплаченная ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью) = 1048 648 рублей)).
 
          Представитель МВД КЧР ФИО24. представила возражения относительно заявленных требований, указав следующее:
 
    Хапаев Д.Б. был уволен из органов внутренних дел приказом МВД КЧР от 05 февраля 2000 № (номер обезличен) соответствии с п. «ж» ст. 58 Положения о службе в ОВД (по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе) с должности начальника ИВС подозреваемых и обвиняемых охранно-конвойной службы ОВД г. Карачаевска.
 
    Основанием к увольнению послужили заключение служебной проверки от 01 декабря 1999 года по факту получения телесных повреждений Хапаевым Д.Б. при исполнении служебных обязанностей 26 августа 1981 года и заключение ВВК МВД КЧР от 23 августа 2006 года № (номер обезличен)
 
    Решением Карачаевского городского суда от 26 апреля 2007 года удовлетворены его исковые требования к МВД КЧР и Карачаевскому городскому отделу внутренних дел о признании незаконным исчисления единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью. Так, с МВД КЧР взыскано единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме 761254,80 руб., с Карачаевского городского отдела внутренних дел взыскана задолженность по выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с сентября 2006 года по февраль 2007 года в размере 89847,08 руб.
 
    В дальнейшем на Карачаевский городской отдел внутренних дел возложена обязанность выплачивать ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 марта 2007 года в размере 20476,40 руб., с последующей индексацией согласно действующему законодательству.
 
    Указанное обязательство прямо предусмотрено пунктом 8 Инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотрудника ОВД, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника ОВД или его близких», утвержденной приказом МВД России от 15 октября 1999 № (номер обезличен) (утратил силу) - расходы на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба производятся за счет соответствующей сметы содержания органа внутренних дел, в котором сотрудник занимал последнюю должность перед увольнением.
 
    Согласно справке, выданной бухгалтерией Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» от 26 ноября 2013 года № (номер обезличен), в настоящее время указанная компенсация истцу выплачивается в размере 33 164 руб.
 
    В связи с реформированием законодательства в сфере внутренних дел была создана новая структура денежного довольствия сотрудников ОВД, основу которой составляют вновь созданные оклады денежного содержания, с увеличением которых увеличивается и размер выплачиваемой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.
 
    В результате соответствующего перерасчета с учетом новых окладов денежного сотрудников ОВД размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащий выплате Хапаеву Д.Б. (по состоянию на 01 апреля 2014 года), составил бы 37 840,53 руб.
 
    Однако, в соответствии с указанием МВД России от 12 апреля 2012 года
№ (номер обезличен) выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, производимой по решениям судов, не обжалованных в установленном порядке, должна осуществляться в размерах, установленных до 01 января 2012 года. Наличие данного указания не позволяет ЦФО МВД по КЧР начислять и выплачивать указанную компенсацию Хапаеву Д.Б. с учетом увеличения без соответствующего решения суда, вступившего в законную силу.
 
           Таким образом, возможная задолженность по выплате указанной компенсации за период с 01 января 2012 года по март 2014 года с учетом сумм выплаченной компенсации, размер которой установлен по решению суда, составила бы 161 862,78 руб.
 
           В соответствии с п. 13 Инструкции «О порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками ОВД Российской Федерации или их близким родственникам», утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 года № (номер обезличен) - расходы на выплату единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и сумм в возмещение вреда имуществу производятся за счет доведенных объемов бюджетных ассигнований органу внутренних дел, в котором сотрудник проходил службу (замещал последнюю должность).
 
           Хапаев Д.Б. проходил службу в ОВД г. Карачаевска и был уволен с должности начальника ИВС подозреваемых и обвиняемых охранно-конвойной службы и обязательство по выплате ему указанной компенсации должно быть возложено не на МВД по КЧР, а на Межмуниципальный отдел МВД России «Карачаевский», который в данном случае является надлежащим ответчиком по предмету спора (выплате денежных средств).
 
    К исковому заявлению приложен расчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, которая, по мнению истца, подлежит выплате ему с 01 апреля 2014 года в размере 60760 руб.
 
    С указанным расчетом МВД по КЧР не согласно, так как он произведен без учета требований, предусмотренных действующим законодательством в сфере органов внутренних дел.
 
    Так, согласно справке, выданной бухгалтерией Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» от 01 августа 2013 года № (номер обезличен) оклад ежемесячного денежного содержания по ранее занимаемой истцом должности составляет: должностной оклад - 17000; оклад по специальному званию - 11000; надбавка за выслугу лет (25 лет - 40%) - 11200.
 
    Надбавка за выслугу лет рассчитана неправильно. Исходя из расчетных документов на выслугу лет, на 05 февраля 2000 г. общая выслуга для назначения пенсии Хапаеву Д.Б. составляет 24 года 10 месяцев 29 дней.
 
    Таким образом, исходя из пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 342-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается при выслуге от 20 до 25 лет - 30%. В этом случае размер надбавки за выслугу лет Хапаеву Д.Б. составляет (30%) - 8400 руб., а не 11200 руб.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
 
    Тогда формула расчета компенсации будет следующей: (17000 + 11000 + 8400) X 1,55 X 100% = 56420 руб. - 16707,60 (основной размер пенсии по инвалидности (54%)) = 39712,40 рублей.
 
    Статья 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает, что денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) Федеральным законом «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
 
        Так, основной размер пенсии Хапаева Д.Б., принимаемый для расчета компенсации в возмещение вреда здоровью в 2012 году (54 %) равен 16707,60 руб. С 01 января 2013 года основной размер пенсии (56 %) равен 17326,40 руб. С 01 октября 2013 года основной размер пенсии (58,05 %) равен 17 960,67 руб. С 01 января 2014 года основной размер пенсии (60,05 %) равен 18579,47 руб.
 
        Таким образом, размер компенсации в возмещение вреда здоровью уменьшается пропорционально увеличению основного размера пенсии по инвалидности (расчет компенсации приложен к возражениям). В результате арифметического подсчета размер общей задолженности по выплате компенсации за 27 месяцев (не 38 месяцев как считает истец) равен 161862,78 рублей, а не 1 048 648 руб.
 
    Одним из исковых требований Хапаева Д.Б. является прекращение исполнительного производства по решению Карачаевского городского суда от 26 апреля 2007 года.
 
    Исполнительное производство по взысканию ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда здоровью с Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством РФ, в территориальном органе Федерального казначейства по КЧР (далее - ТОФК по КЧР).
 
         Необходимо также обратить внимание и на тот факт, что ответчики не могут повлиять на прекращение выплаты компенсации истцу, в связи с наличием процедуры исполнительного производства в ТОФК по КЧР, а также по причине того, что такое основание отсутствует в Бюджетном кодексе РФ.
 
             В соответствии со ст. 242.1. БК РФ исполнительные листы могут быть отозваны либо по заявлению взыскателя в добровольном порядке, либо при наличии судебного постановления, из содержания которого бы следовало, что выплата указанной суммы подлежит прекращению.
 
    С учётом уточнений, дополнений, а также отказа от части исковых требований, принятых судом, Хапаевым Д.Б. в окончательной редакции заявлены следующие исковые требования:
 
    - обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Карачаевский» Карачаево-Черкесской Республики выплачивать Хапаеву ФИО25, (дата обезличена) сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 апреля 2014 года в размере 37840 (тридцать семь тысяч восемьсот сорок) рублей 53 копейки с последующей индексацией и учётом изменений законодательства Российской Федерации;
 
    - взыскать с Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» Карачаево-Черкесской Республики в пользу Хапаева Д.Б., (данные изъяты) невыплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, в период с 01 января 2012 года по март 2014 года включительно, в размере 161862 (сто шестьдесят одна тысяча восемьсот шестьдесят два) рубля 78 копеек.
 
    Представители МВД России по КЧР и Управления Федерального казначейства по КЧР будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
                В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, предусматривающей возможность рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
         В судебном заседании прокурор поддержал заявленные Хапаевым Д.Б. требования, просил их удовлетворить.
 
         Представитель ответчика - МО МВД России «Карачаевский» Байкулов Х.И. в судебном заседании признал уточнённые исковые требования Хапаева Д.Б. об обязании выплатить ему сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 апреля 2014 года в размере 37840 (тридцать семь тысяч восемьсот сорок) рублей 53 копейки с последующей индексацией и учётом изменений законодательства Российской Федерации, а также о взыскании невыплаченной суммы денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в период с 01 января 2012 года по март 2014 года в размере 161862 (сто шестьдесят одна тысяча восемьсот шестьдесят два) рубля 78 копеек.
 
    Как указано в ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, и суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Так как признание ответчиком - МО МВД России «Карачаевский», не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска по делу.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ суд, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может указать только на признание иска ответчиком и принятии его судом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Хапаева Д.Б. к Межмуниципальному отделу МВД России «Карачаевский» об обязании выплатить ему сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 апреля 2014 года в размере 37840 (тридцать семь тысяч восемьсот сорок) рублей 53 копейки с последующей индексацией и учётом изменений законодательства Российской Федерации, а также о взыскании невыплаченной суммы денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в период с 01 января 2012 года по март 2014 года включительно, в размере 161862 (сто шестьдесят одна тысяча восемьсот шестьдесят два) рубля 78 копеек - удовлетворить.
 
    Обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Карачаевский» Карачаево-Черкесской Республики выплачивать Хапаеву Д.Б., (данные изъяты) сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 апреля 2014 года в размере 37840 (тридцать семь тысяч восемьсот сорок) рублей 53 копейки с последующей индексацией и учётом изменений законодательства Российской Федерации.
 
    Взыскать с Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» Карачаево-Черкесской Республики в пользу Хапаева Д.Б., (данные изъяты) невыплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, в период с 01 января 2012 года по март 2014 года включительно, в размере 161862 (сто шестьдесят одна тысяча восемьсот шестьдесят два) рубля 78 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, через Карачаевский городской суд КЧР.
 
    Судья                         (данные изъяты)                                             М.В.Тарасов
 
    (данные изъяты)
 
    (данные изъяты)в