Решение от 12 августа 2013 года №2-401/2013г.

    № 2-401/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 августа 2013 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
 
    при секретаре Шиловой Н.С.,
 
    с участием прокурора в лице помощника Бежецкого межрайонного прокурора Переверзева С.С., истца Ибайдулаева Э.Ф.,
 
    представителя органа опеки и попечительства по доверенности ТОСЗН Бежецкого района Храповицкой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в интересах Ибайдулаева Э.Ф. к администрации Бежецкого района Тверской области об обязании предоставить Ибайдулаеву Э.Ф. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Ибайдулаева Э.Ф. к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством. В иске указано, что Бежецкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите детей, оставшихся без попечения родителей, в результате которой установлено, что Ибайдулаев Э.Ф. *** рождения, является лицом из числа детей-сирот: мать умерла ***, отец решением <адрес> городского суда <адрес> от *** лишен родительских прав.
 
    Распоряжением ТОСЗН <адрес> от *** Ибайдулаев Э.Ф. признан оставшимся без попечения родителей и направлен в государственное образовательное учреждение профессионального образования на полное государственное учреждение.
 
    Жилое помещение за Ибайдулаевым Э.Ф. не закреплялось.
 
    Постановлением главы Бежецкого района от 08.05.2010 г. № 403 Ибайдулаев Э.Ф. поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – учетный номер 686 в едином списке, учетный номер 60 в списке детей-сирот.
 
    С *** по *** Ибайдулаев Э.Ф. обучался в ГБОУ НПО «Профессиональное училище золотого шитья №» по профессии «Изготовитель художественных изделий из дерева». После обучения вернулся в <адрес>.
 
    Ибайдулаев Э.Ф.,являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имея закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждении профессионального образования вынужден проживать на чужой жилплощади.
 
    Прокурор просил обязать администрацию <адрес> предоставить Ибайдулаеву Э.Ф. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.
 
    В судебном заседании старший помощник Бежецкого межрайонного прокурора Переверзев С.С. исковые требования поддержал.
 
    Истец Ибайдулаев Э.Ф. заявленные прокурором требования поддержа
 
    Представитель ответчика <адрес> о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иск не имеется.
 
    Представитель органа опеки и попечительстваХраповицкая Н.А. дала заключение, согласно которому иск обоснован и его удовлетворение судом будет соответствовать интересам Ибайдулаева Э.Ф.
 
    Представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> Носков Д.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах неявки и не просил об отложении дела.
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, заключение представителя органа опеки и попечительства, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом формами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1. Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п.п. 1, 3, 7, 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом1 настоящей статьи.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
    В соответствии с Порядком предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда (утвержден Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 г. № 62-пп) по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область.
 
    Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет (п.п. 2 п. 3 Порядка).
 
    Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законом.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области
государственными полномочиями Тверской области
по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.
 
    Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении Ибайдулаев Эдуард Фаридович родился *** в <адрес>, матерью указана ФИО3, отцом – ФИО1.
 
    Согласно свидетельству о смерти № от ***, ФИО3 умерла *** в <адрес>, запись акта о смерти № от ***
 
    Решением Альметьевского городского суда <адрес> от ***, вступившим в законную силу, ФИО1 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего Ибайдулаева Э.Ф., *** года рождения.
 
    Распоряжением начальника Территориального отдела социальной защиты населения №-р от *** Ибайдулаев Э.Ф. признан оставшимся без попечения родителей и определен в государственное детское учреждение.
 
    Постановлением <адрес> № от *** как ребенок, оставшийся без попечения родителей, поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях. Учетный № в едином списке, учетный номер 60 в списке сирот. Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от *** подтверждено, что жилой дом адресу: <адрес>. принадлежит ФИО2.
 
    Согласно уведомлению правления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от *** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Ибайдулаева Э.Ф. *** г.р. на объекты недвижимого имущества.
 
    Справкой № от *** ГБОУ НПО «Профессиональное художественное училище золотного шитья №» подтверждается, что на основании приказа о зачислении № от *** Ибайдулаев Э.Ф. обучался в указанном образовательном учреждении и находился на полном государственном обеспечении, с *** до ***.
 
    Согласно диплому о начальном профессиональном образовании № Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тверской промышленно-экономический колледж», *** Ибайдулаеву Э.Ф. присвоена квалификация резчик по дереву и бересте 3 разряда по профессии «Изготовитель художественных изделий из дерева».
 
    Из письма начальника ТОСЗН <адрес> от *** в ГБОУ СПО «Тверской промышленно-экономический колледж» следует, что *** в соответствии с постановлением администрации <адрес> от *** № «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством)», на Ибайдулаева Э.Ф. был направлен пакет документов для постановки на учет в Министерство социальной защиты населения <адрес> с целью обеспечения жилым помещением.
 
    С 01 января 2013года вступили в действие изменения в ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996, согласно ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
Поскольку право на предоставление жилого помещения истцом до дня вступления данного закона в законную силу реализовано не было, следовательно, ответчик обязан предоставить истцу однократно благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
    С учётом изложенного и установленных обстоятельств по делу, по достижении истцом возраста 18 лет, а в последующем с даты окончания учебного заведения, т.е. с *** у ответчика возникла обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в соответствии с приведённым в решении суда законодательством.
 
    Предъявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    требования Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить:
 
обязать администрацию Бежецкого района Тверской области предоставить Ибайдулаеву Э.Ф. однократно благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
    На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 12.08.2013 г.
 
    Председательствующий Л.Т. Зеленина