Решение от 25 июня 2013 года №2-401/2013

    Дело №2-401/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25.06.2013 года                                                                        г. Городище                      
 
    Городищенский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Наливаева А.В.,
 
    при секретаре Лебедевой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ошкиной И.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Пензенской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ошкина И.А. в своем иске указала, что (дата) она обращалась с письменным заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городищенскому району Пензенской области за назначением трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения на протяжении более 25 лет. (дата) она получила Протокол (номер) заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от (дата), согласно которому ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
 
    Согласно протоколу (номер) от (дата) ей определили специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в количестве <данные изъяты> за период работы:
 
    - с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве заведующей - медсестры (адрес) фельдшерского пункта;
 
    - с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - в качестве заведующей-медсестры (адрес) фельдшерского пункта.
 
    В то же время ей не засчитали в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы с (дата) по (дата) в должности заведующей (адрес) фельдшерско-акушерским пунктом, поскольку наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) не дополнялось наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей, что необходимо согласно примечания к номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.06.1997 № 659.
 
    Истец Ошкина И.А. с учетом уточнения своих исковых требований просила суд признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Городищенскому району Пензенской области от (дата), протокол (номер), и обязать ответчика включить в ее специальный стаж работы по медицинской специальности следующие периоды работы:
 
    -с (дата) по (дата) период работы заведующей (адрес) ФАП в льготном исчислении продолжительностью <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата) период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении продолжительностью <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении продолжительностью <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата) период работы в должности заведующей (адрес) ФАП в льготном исчислении продолжительностью <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата) период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении продолжительностью <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата) период работы в должности заведующей (адрес) ФАП в календарном исчислении в количестве <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата) период работы в должности заведующей (адрес) ФАП в количестве <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - периоды прохождения курсов повышения квалификации в количестве <данные изъяты> и назначить ей трудовую пенсию по старости с (дата), со взысканием судебных расходов.
 
    В судебное заседание истец Ошкина И.А. не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании истец поясняла, что окончила медицинское училище в (дата) году, и в должности заведующей ФАП стала работать с (дата) по настоящее время, постоянно оказывала и оказывает медицинские услуги населению как медсестра в течение всего периода работы. Сама заводила амбулаторные карты на жителей территории с момента выписки ребенка из роддома, вела этих детей, первые ее пациенты сейчас учатся в институтах. Ранее на обслуживаемой территории проживало <данные изъяты> человек, в настоящее время осталось <данные изъяты> человека. Просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель истца Елинов А.Г. просил обязать ответчика назначить её доверителю пенсию с момента обращения в ГУ УПФР.
 
    Представитель ответчика по доверенности Левина Н.С. иск не признала по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии Пенсионного фонда.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствие со ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781.
 
    В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением. Так, согласно пп. «а» п. 5 означенных правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Это же правило прописано в ст.4 ГК РФ.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которое применялось до 01.11.1999г. предусматривалось исчисление выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца, т.е. при исчислении продолжительности периодов специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости применяется коэффициент 1,3.
 
    Согласно копии диплома <данные изъяты> (номер), приобщенной к материалам дела (л.д.(номер)), Солуянова И.А. окончила (адрес) медицинское училище. Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> (номер) от (дата), Солуянова И.А. и Ошкин А.Н. заключили брак (дата). После заключения брака присвоены фамилии: мужу- Ошкин, жене - Ошкина.
 
    Согласно трудовой книжке <данные изъяты> (номер), заполненной (дата), справкам от (дата) и (номер) от (дата), уточняющим особый характер работы и подтверждающим постоянную занятость на льготной работе, выписки из приказа (номер) от (дата) (л.д.(номер)), Ошкина И.А.(дата) была принята в (адрес) райбольницу на должность медсестры терапевтического отделения, где проработала по (дата). С (дата) на основании приказа (номер) параграф 5 от (дата), о чем имеется запись в трудовой книжке, а также выписки из распоряжения (номер) от (дата) она была переведена на должность заведующей в (адрес) ФАП.
 
    (адрес) ЦРБ далее была переименована в МУЗ «(адрес) центральная районная больница», с (дата) - в ГУЗ (адрес) ЦРБ», с (дата) в МУЗ «(адрес) ЦРБ». На основании решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области (номер) от (дата) МУЗ «(адрес) ЦРБ» реорганизована путем присоединения к нему МУЗ «(адрес) городская больница», «(адрес) участковая больница», «(адрес) участковая больница». С (дата) переименовано в МБУЗ «(адрес) ЦРБ». С (дата) переименовано в ГБУЗ «(адрес) ЦРБ». За все эти периоды истец работала в (адрес) ФАПе.
 
    Ответчиком не оспаривается тот факт, что (адрес) фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением ГБУЗ «(адрес) ЦРБ», а также те обстоятельства, что при наличии документального подтверждения работы истца в спорные периоды в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (медсестра), она имела бы необходимый стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.
 
    Факт выполнения истцом работы в структурном подразделении ГБУЗ «(адрес) ЦРБ» - (адрес) ФАП (адрес) ЦРБ заведующей - медсестры подтверждается Положением о фельдшерско-акушерском пункте, являющимся приложением (номер) к приказу МЗ СССР от (дата) (номер) из которого следует, что на фельдшерско-акушерский пункт возлагается:
 
    -оказание населению доврачебной медицинской помощи;
 
    -своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача;
 
    -организация патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов Отечественной войны и ведущих специалистов сельского хозяйства (механизаторов, животноводов и т.д.);
 
    -проведение под руководством врача комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно- гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма;
 
    -проведение мероприятий по снижению детской и материнской смертности. Данное положение подтверждает факт осуществления истцом в единственном числе на территории села (адрес) Городищенского района Пензенской области медицинской деятельности.
 
    Суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды ее работы заведующей (адрес) ФАП с (дата) по (дата) в льготном исчислении, год работы исчислять как один год и три месяца, в количестве <данные изъяты> с (дата) по (дата) в льготном исчислении в количестве <данные изъяты>, с (дата) по (дата) в календарном исчислении в количестве <данные изъяты>, и с (дата) по (дата) календарно в количестве <данные изъяты> по следующим основаниям.
 
    Подпунктом 11 п.1 ст.28 названного ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности и поселках городского типа.
 
    Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет - в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. Периоды работы в должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер в медицинских учреждениях подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. На основании п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    Пунктом 1 Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список), в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Согласно п. 1 данного Списка правом на пенсию за выслугу лет обладают «Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
 
    В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. N 06-25/8625, «При исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377». Согласно вышеназванной номенклатуре заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер относится к среднему медицинскому персоналу, следовательно, имеет право на льготную пенсию по п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР № 464.
 
    Запись о заведующей ФАП в трудовой книжке обуславливалась тем, что Ошкина И.А., являясь единственным медработником в фельдшерском пункте - медсестрой, также выполняла и обязанности заведующей, составляла материальные отчеты, закупала лекарства. Данный факт подтверждается справкой (номер) от (дата), выданной зам. главы администрации (адрес) сельсовета Городищенского района ФИО8. Согласно данной справки, с (дата) по (дата) в штате (адрес) ФАП находились: заведующая- 1 единица, санитарка -1 единица, истопник-0,5 единицы, то есть предусматривалось, что обязанности медсестры и заведующей будет выполнять один человек.
 
    Фактически в эти периоды Ошкина И.А. выполняла обязанности медсестры (фельдшера) - вела прием больных, назначала лечение, выдавала больничные листы, вела карточки больных, наблюдала больных, состоящих на учете, оказывала первую неотложную медицинскую помощь, проводила лечение по назначению врачей районной больницы, делала прививки, выпускала санбюллетень по профилактике заболеваний. То есть, осуществляла всю лечебную деятельность на территории сельского населенного пункта, что подтверждается амбулаторными картами жителей села: ФИО9, ФИО10, ФИО11
 
    Ошкина И.А. (до брака Солуянова), осуществляя деятельность заведующей (адрес) ФАП, с (дата) по (дата) находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается больничным листом, справкой администрации, и свидетельством о рождении дочери ФИО15
 
    Согласно абз.2 п.5 Постановления Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г. "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ N 7392-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года указано, что "Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях". Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж.
 
    Как было указано выше, в период нахождения истца в отпуске по беременности и родам, она пребывала в должности заведующей ФАП, и включается в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы за один год три месяца.
 
    Из смысла изложенных выше нормативных актов следует, что время нахождения женщины в отпуске по беременности и родам полностью по правовым последствиям приравнено законодателем к времени основной работы женщины, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в сложившейся ситуации при кратном зачете времени работы для пенсионных целей - время нахождения в отпуске по беременности и родам также должно засчитываться в льготном исчислении.
 
    На основании изложенного требования Ошкиной И.А. о включении периода ее пребывания в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата), исчисленного как <данные изъяты> подлежат удовлетворению.
 
    С (дата) по (дата) Ошкина И.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, что подтверждается справкой (номер) от (дата) и выпиской из приказа.
 
    Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Кроме того, до 01.11.1999 к исчислению стажа медицинских работников применялось постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», на основании п. 2 которого врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж за один год и 3 месяца, и продолжительность указанного периода в льготном исчислении составляет <данные изъяты>
 
    Период работы Ошкиной И.А. в должности заведующей (адрес) ФАП с (дата) по (дата), как период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, исчисленный в льготном порядке также следует включить в специальный стаж.
 
    В периоды нахождения Ошкиной И.А. в дородовом и послеродовом отпуске и в отпуске действовало Постановление Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 №156/10-30 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», а также Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №375/24-11 в соответствии с которыми время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой представлены указанные отпуска.
 
    Учитывая, что указанные выше периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, приходятся на время работы Ошкиной И.А. в должности заведующей Вышелейским ФАП с исполнением обязанностей медсестры (фельдшера), а в соответствии с действующим в настоящее время списком должностей и учреждений, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы в льготном порядке исчисления, как 1год и 3 месяца.
 
    Действовавшими до 6 октября 1992 года ст.ст.165, 167 КЗоТ РСФСР отпуска по уходу за детьми засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П нормы, которые действовали ранее, могут применяться, поскольку вновь принятый нормативный акт не должен ухудшать права лиц, которые ими пользовались до его принятия.
 
    В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой-либо дискриминации.
 
    Согласно Постановлению СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена с 01.12.1989 года до трех лет. Согласно этому же Постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.11.1989 года N 23/23-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности.
 
    Судом установлено, что период нахождения истца в дородовом и послеродовом отпуске, с (дата) по (дата) приходятся на время работы Ошкиной И.А. в должности заведующей (адрес) ФАП - фельдшера (медсестры), которая засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении.
 
    Следовательно период с (дата) по (дата) нахождения истца в отпуске по беременности и родам должен быть засчитан истцу в стаж работы в льготном порядке исчисления, как <данные изъяты>
 
    Периоды с (дата) по (дата),с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) истец Ошкина И.А. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждено выписками из приказов по ЦРБ (номер)-к от (дата) и (номер)-к от (дата) (л.д.(номер)), свидетельствами о повышении квалификации (л.д.(номер)),справкой ГБУЗ «Городищенская ЦРБ» (л.д.(номер) В этот период трудовой договор с истцом не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    В соответствии п.4 Правил N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    В соответствии со ст.166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации было необходимым условием дальнейшей работы истца, и то, что в дальнейшем она продолжала работать в той же должности, суд считает правильным засчитать Ошкиной И.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в календарном исчислении, продолжительность периодов составляет <данные изъяты>
 
    Таким образом, без спора ответчиком включен в специальный стаж истца Ошкиной И.А. период, продолжительностью <данные изъяты> <данные изъяты> дней. С учетом включенных судом периодов продолжительность специального стажа Ошкиной И.А. на момент обращения в Пенсионный фонд составляет <данные изъяты>
 
    Согласно п.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления (п.5 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
 
    Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (дата) Ошкина И.А. имела право на назначение досрочной пенсии.
 
    Поскольку Ошкина И.А. имеет необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ответчика досрочно назначить Ошкиной И.А. трудовую пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения в сельской местности с момента обращения Ошкиной И.А. с заявлением о назначении пенсии, то есть с (дата).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей: 200 руб. - возврат государственной пошлины и <данные изъяты> руб. - оплата услуг представителя, указанную сумму суд считает разумной.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ошкиной И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Пензенской области о признании частично незаконным решения (номер) от (дата) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать частично незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Пензенской области (номер) от (дата) об отказе Ошкиной И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Пензенской области засчитать Ошкиной И.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения в должности заведующей (адрес) ФАП следующие периоды работы:
 
    -с (дата) по (дата) в льготном исчислении в количестве <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата) период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении продолжительностью <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении продолжительностью <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата) в льготном исчислении продолжительностью <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата) период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении продолжительностью <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата) в календарном исчислении в количестве <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата) календарно в количестве <данные изъяты>
 
    -с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - периоды прохождения курсов повышения квалификации в количестве <данные изъяты>
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Пензенской области назначить Ошкиной И.А. досрочно трудовую пенсию по старости с (дата).
 
    Взыскать с ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области в пользу Ошкиной И.А. в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей, на оплату государственной пошлины <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья                                                                                    А.В. Наливаев